當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大友超市

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******D

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省湘潭市湘潭縣***鎮(zhèn)**中路**國(guó)際廣場(chǎng)*樓

　　經(jīng)營(yíng)者：馮**

　　身份證件號(hào)碼：43032119*********9

　　2025年3月25日，本局通過(guò)信函接到投訴舉報(bào)稱：其于2025年3月22日在當(dāng)事人處購(gòu)買(mǎi)散裝熟芝麻，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品稱重時(shí)未去除包裝罐重量。2025年4月8日，本局執(zhí)法人員會(huì)同湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院工作人員根據(jù)該違法行為線索對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，核查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的電子秤未見(jiàn)計(jì)量檢定標(biāo)志，當(dāng)事人也無(wú)法提供該計(jì)量器具的檢定證書(shū)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一罐“良品之戀紅棗片”，并在當(dāng)事人的見(jiàn)證下將該產(chǎn)品作為樣品委托湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院工作人員進(jìn)行零售商品稱重檢測(cè)并對(duì)該計(jì)量器具進(jìn)行檢定。2025年4月16日本局收到湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院出具的《零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告》，其檢驗(yàn)結(jié)論為“計(jì)量器具配備和商品量均不合格。”對(duì)當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具及在經(jīng)營(yíng)需稱重計(jì)價(jià)的產(chǎn)品時(shí)計(jì)量稱重的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為，本局于2025年4月17日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2025年8月15日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，本局執(zhí)法人員會(huì)同湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院工作人員根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容于2025年4月8日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的由“廈門(mén)頂尖電子有限公司”制造、型號(hào)為OS2G的“頂尖ACLAS®”電子計(jì)重秤上無(wú)計(jì)量檢定標(biāo)志，當(dāng)事人也無(wú)法提供該計(jì)量器具的檢定證書(shū)。本局執(zhí)法人員購(gòu)買(mǎi)1罐標(biāo)注重量為0.488斤（即244g）、總價(jià)為8.2元的“良品之戀紅棗片”后委托湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行零售商品稱重檢測(cè)并對(duì)該計(jì)量器具進(jìn)行檢定。2025年4月16日，本局收到湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院出具的報(bào)告編號(hào)為2025-SWJ0001《零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告》，顯示該商品的實(shí)際重量為174.2g，負(fù)偏差為69.8g，大于規(guī)定的負(fù)偏差，且計(jì)量器具未檢定，其檢驗(yàn)結(jié)論為：“計(jì)量器具配備和商品量均不合格。”本局于2025年4月21日將《零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)給當(dāng)事人，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。當(dāng)日，對(duì)于當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請(qǐng)檢定的計(jì)量器具和銷(xiāo)售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕12-4號(hào)），要求當(dāng)事人立即予以改正。

　　據(jù)當(dāng)事人稱，其于2023年9月購(gòu)進(jìn)由“廈門(mén)頂尖電子有限公司”制造、型號(hào)為OS2G的“頂尖ACLAS®”電子計(jì)重秤后，未經(jīng)強(qiáng)制檢定便置于其食品區(qū)域用于稱重使用。

　　當(dāng)事人于2025年3月11日從湖南誠(chéng)欣食品有限公司以2元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了189個(gè)品名為“11*10中號(hào)水晶打包瓶”的包裝罐，計(jì)購(gòu)貨款378元；以65元/包的價(jià)格購(gòu)進(jìn)3包（5斤/包）“熟白芝麻”、以225元/箱的價(jià)格購(gòu)進(jìn)1箱（15斤/件）“紅棗果干片”，爾后置于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均以16.8元/斤的價(jià)格按照散裝稱重的方式進(jìn)行銷(xiāo)售（銷(xiāo)售名稱分別為熟芝麻和干紅棗圈），其銷(xiāo)售時(shí)采用了包裝袋和上述名為“11*10中號(hào)水晶打包瓶”的包裝罐兩種盛裝方式，其中在以包裝罐進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)未去皮。至2025年4月8日本局執(zhí)法人員核查時(shí)止，當(dāng)事人共銷(xiāo)售“熟白芝麻”3.52kg，計(jì)銷(xiāo)售額116.69元；銷(xiāo)售“紅棗果干片”1.31kg，計(jì)銷(xiāo)售額44.16元，因該銷(xiāo)售記錄包含了包裝袋和包裝罐兩種盛裝方式，導(dǎo)致當(dāng)事人通過(guò)包裝罐銷(xiāo)售上述食品的數(shù)量無(wú)法查實(shí)，致使違法所得無(wú)法計(jì)算。

　　當(dāng)事人于2025年4月21日對(duì)其銷(xiāo)售商品量不合格的食品采取了退款措施，并于2025年7月25日向本局提交了《整改報(bào)告》和證書(shū)編號(hào)為T(mén)XSLM1202507000205的《湘潭縣產(chǎn)品商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢定證書(shū)》復(fù)印件。

　　另查明：當(dāng)事人近兩年未有因使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具及在經(jīng)營(yíng)稱重計(jì)價(jià)的產(chǎn)品時(shí)計(jì)量稱重的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為受到行政處罰的記錄。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及其經(jīng)營(yíng)者馮**的《居民身份證》復(fù)印件各一件，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員會(huì)同湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院工作人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片6張、付款記錄截圖、購(gòu)買(mǎi)憑證以及《湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院測(cè)量設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢定/校準(zhǔn)委托單》《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)委托單》復(fù)印件各1份，證明本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查以及購(gòu)買(mǎi)1罐標(biāo)注重量為0.488斤（即244g）、總價(jià)為8.2元的“良品之戀紅棗片”后委托湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行零售商品稱重檢測(cè)并對(duì)該計(jì)量器具進(jìn)行檢定的事實(shí)。

　　3.《中華人民共和國(guó)事業(yè)單位法人證書(shū)》《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書(shū)》復(fù)印件各1份，證明湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院的資質(zhì)。

　　4.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者馮**進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述商品的價(jià)格、數(shù)量以及銷(xiāo)售上述商品的價(jià)格、數(shù)量。

　　5.由湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院出具的報(bào)告編號(hào)為2025-SWJ0001的《零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告》及其《送達(dá)回證》1份，證明當(dāng)事人使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具及在經(jīng)營(yíng)稱重計(jì)價(jià)的產(chǎn)品時(shí)計(jì)量稱重的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差以及本局于2025年4月21日將該《零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)當(dāng)事人的事實(shí)。

　　6.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕12-4號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明對(duì)于當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請(qǐng)檢定的計(jì)量器具和銷(xiāo)售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為，本局要求其立即予以改正的事實(shí)。

　　7.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕12-13號(hào)）及《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人在收到該通知書(shū)后三日內(nèi)向本局提供其銷(xiāo)售以包裝罐盛裝的“熟白芝麻”及“紅棗果干片”的全部銷(xiāo)售記錄的事實(shí)。

　　8.當(dāng)事人提供的《誠(chéng)欣食品調(diào)撥單》、供貨商湖南誠(chéng)欣食品有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述“熟白芝麻”“紅棗果干篇”和“11*10中號(hào)水晶打包瓶”的價(jià)格、數(shù)量以及供貨商資質(zhì)。

　　9.當(dāng)事人提供的《商品銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)》截圖打印件2份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售上述食品的價(jià)格、數(shù)量。

　　10.當(dāng)事人提供的《整改報(bào)告》和證書(shū)編號(hào)為T(mén)XSLM1202507000205的《湘潭縣產(chǎn)品商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢定證書(shū)》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人對(duì)其使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具及在經(jīng)營(yíng)稱重計(jì)價(jià)的產(chǎn)品時(shí)計(jì)量稱重的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為予以改正的事實(shí)。

　　11.當(dāng)事人提供的《退款公告》1份及張貼該《退款公告》的照片2張，證明當(dāng)事人對(duì)其銷(xiāo)售的商品質(zhì)量不合格的商品采取退款措施的事實(shí)。

　　12.本局執(zhí)法人員通過(guò)《湖南市場(chǎng)主體綜合管理系統(tǒng)》查詢當(dāng)事人公示信息截圖打印件1份，證明當(dāng)事人近兩年未有因使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具及在經(jīng)營(yíng)稱重計(jì)價(jià)的產(chǎn)品時(shí)計(jì)量稱重的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為受到行政處罰的事實(shí)。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2025年9月16日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕176號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請(qǐng)檢定的計(jì)量器，違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定。對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十五條所指的“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定”的違法行為；當(dāng)事人銷(xiāo)售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差，違反了《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條：“零售商品經(jīng)銷(xiāo)者使用稱重計(jì)量器具每次當(dāng)場(chǎng)稱重商品，在本辦法附表1、附表2稱重范圍內(nèi)，經(jīng)核稱商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過(guò)該表規(guī)定的負(fù)偏差。”之規(guī)定，屬于《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》第五條所指的“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的零售商品，其實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量不相符，計(jì)量偏差超過(guò)《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人能積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，積極主動(dòng)消除或減輕違法行為的危害后果，且當(dāng)事人系初次違法，已改正其違法行為，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條第（三）項(xiàng)及第十三條第(二)項(xiàng)：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰:(三)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；”和“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者從輕行政處罰:(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定”的行為不予處罰，對(duì)“銷(xiāo)售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差”的行為予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》第五條：“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的定量包裝商品或者零售商品，其實(shí)際量與標(biāo)注量或者實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量不相符，計(jì)量偏差超過(guò)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處30000元以下罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過(guò)規(guī)定的負(fù)偏差的行為作出處罰款2000元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年9月28日