當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)山水尚城批發(fā)部

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******N

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省湘潭市湘潭縣***鎮(zhèn)**路以東***城*棟**號(hào)門面

　　經(jīng)營(yíng)者：胡**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119**********9

　　2025年4月7日，本局通過(guò)信函接到投訴舉報(bào)稱：2025年4月2日，其在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)山水尚城批發(fā)部買到過(guò)期的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的。2025年5月13日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，現(xiàn)場(chǎng)未見投訴舉報(bào)人所稱超過(guò)保質(zhì)期的“衛(wèi)龍®”麻辣棒，也未見其他超過(guò)保質(zhì)期的食品。經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者胡**確認(rèn)，投訴舉報(bào)人在其批發(fā)部購(gòu)買超過(guò)保質(zhì)期的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的視頻屬實(shí)。對(duì)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為，本局于2025年5月14日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2025年7月31日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，本局執(zhí)法人員于2025年5月13日就投訴內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)未見投訴舉報(bào)人所稱的規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒，也未見其他超過(guò)保質(zhì)期的食品。2025年7月23日，當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者胡豐文觀看了投訴舉報(bào)人提供的視頻，確認(rèn)其批發(fā)部經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的“衛(wèi)龍®”麻辣棒屬實(shí)。

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒，是當(dāng)事人于2024年12月21日，以3.6元/包的價(jià)格從湘潭市**食品有限公司購(gòu)進(jìn)的，當(dāng)時(shí)共購(gòu)進(jìn)了5包，計(jì)購(gòu)貨款18元。而后當(dāng)事人將上述食品置于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以5元/袋的價(jià)格進(jìn)行銷售。自2025年4月2日起該食品已超過(guò)保質(zhì)期，超過(guò)保質(zhì)期后當(dāng)事人于2025年4月2日銷售了1袋給投訴舉報(bào)人。

　　2025年7月23日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞12-201號(hào)），要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其經(jīng)營(yíng)上述規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的全部銷售記錄及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提供，導(dǎo)致當(dāng)事人在上述食品超過(guò)保質(zhì)期后的銷售數(shù)量無(wú)法核實(shí)。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)上述超過(guò)保質(zhì)期的食品計(jì)貨值金額5元，未納稅，獲違法所得1.4元。

　　另查明：當(dāng)事人于2025年5月13日對(duì)其銷售的上述超過(guò)保質(zhì)期的食品采取了召回措施。截至本局調(diào)查終結(jié)時(shí)，本局尚未收到任何因食用上述超過(guò)保質(zhì)期的食品造成安全事故或引發(fā)食源性疾病的報(bào)告及有關(guān)材料。當(dāng)事人從辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》起至2025年5月13日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止，并未有因經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品受到行政處罰的記錄。

　　相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及經(jīng)營(yíng)者胡**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.本局執(zhí)法人員于2025年5月13日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》及證據(jù)照片5張，證明執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查以及現(xiàn)場(chǎng)沒有規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒或者其他超過(guò)保質(zhì)期的食品的事實(shí)；

　　3.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的事實(shí)以及上述食品的來(lái)源、購(gòu)進(jìn)價(jià)格和數(shù)量、銷售該食品的價(jià)格及數(shù)量；

　　4.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞12-201號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的全部銷售記錄及納稅憑證的事實(shí)；

　　5.投訴人提供的投訴舉報(bào)信1份，其于2025年4月2日在當(dāng)事人處購(gòu)買規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的微信付款截圖1份，購(gòu)買視頻所刻光盤1份，產(chǎn)品外包裝圖片2張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的事實(shí)；

　　6.當(dāng)事人提供的其購(gòu)進(jìn)規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的供貨商湘潭錦盛食品有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及購(gòu)進(jìn)上述食品的票據(jù)打印件各1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述食品的購(gòu)進(jìn)途徑及購(gòu)進(jìn)時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)；

　　7.當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者胡豐文與本局執(zhí)法人員一同觀看投訴舉報(bào)人提供的2025年4月2日在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買規(guī)格為78g/包、生產(chǎn)日期為2024年12月1日、保質(zhì)期為4個(gè)月的“衛(wèi)龍®”麻辣棒的視頻的照片1張，證明當(dāng)事人確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)的“衛(wèi)龍®”麻辣棒超過(guò)保質(zhì)期的事實(shí)；

　　8.本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局地址確認(rèn)書》及其《送達(dá)回證》各一份，證明送達(dá)地址及送達(dá)方式的準(zhǔn)確、有效；

　　9.當(dāng)事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當(dāng)事人對(duì)其銷售的超過(guò)保質(zhì)期的食品采取召回措施的事實(shí)；

　　10.本局執(zhí)法人員通過(guò)《湖南市場(chǎng)主體綜合管理系統(tǒng)》查詢當(dāng)事人公示信息截圖打印件1份，證明當(dāng)事人此前并未有因經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品而受到行政處罰的記錄。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年7月30日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有意見和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年9月16日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕161號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款（五）項(xiàng)所指的“經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人系食品經(jīng)營(yíng)者且初次違法，能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，違法貨值金額不超過(guò)500元，且當(dāng)事人自行改正了違法行為，積極采取召回措施，積極主動(dòng)消除或減輕違法行為的危害后果，本局亦未收到任何因食用上述超過(guò)保質(zhì)期的食品造成安全事故或引發(fā)食源性疾病的報(bào)告及有關(guān)材料，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，當(dāng)事人符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰違法行為首違不罰清單（一）第五項(xiàng)：“經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑免罰條件：1.初次違法；2.不包括餐飲環(huán)節(jié)；3.能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源；4.違法貨值金額不超過(guò)500元；5.未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾��；6.立即自行改正或責(zé)令改正期間已改正�！敝�規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人不予處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”、第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰�！币约啊吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款(五)項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：1.進(jìn)貨時(shí)按要求履行進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；2.加強(qiáng)食品安全管理，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的內(nèi)容，按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品，避免其他食品安全事故的發(fā)生，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得1.4元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年9月26日