當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云山超市

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******P

　　住所：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**東路以北（***二期*棟）*單元***號

　　經(jīng)營者：李**

　　居民身份證號碼：43032119********5

　　聯(lián)系電話：193********6

　　在2025年湘潭縣食品監(jiān)督抽檢工作中，本局委托湖南山水檢測有限公司對湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云山超市經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的“茄子”檢驗結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗，鎘（以Cd計）項目不符合GB2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格”。為查清事實，執(zhí)法人員于2025年9月5日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2025年9月11日調(diào)查終結(jié)。

　　本局于2025年9月5日向當(dāng)事人送達(dá)了上述編號為№：FJ2514151的《檢驗報告》一份，《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》一份，并告知了當(dāng)事人可以依法向本局提出書面復(fù)檢申請或書面異議申請的權(quán)利，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)向本局書面提出對編號為№：FJ2514151的《檢驗報告》異議和復(fù)檢申請。執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

　　2025年9月8日，當(dāng)事人的經(jīng)營者向本局提供了供貨商的相關(guān)資質(zhì)，“茄子”的購進(jìn)票據(jù)、銷售臺賬和檢測信息各一份。

　　經(jīng)查當(dāng)事人于2025年8月5日以1.6元/斤的價格從長沙縣黃興鎮(zhèn)**蔬菜經(jīng)營部購進(jìn)被抽檢批次的茄子共15斤，當(dāng)事人于2025年8月6日將上述產(chǎn)品進(jìn)行上架銷售，并以3.96元/千克的價格銷售了7.307千克，貨值金額44.7元，共計違法所得5.55元。

　　另查明：當(dāng)事人采購該批次茄子時，查驗了供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、并保留了該批次茄子的購進(jìn)票據(jù)以及檢驗合格證明等材料。本局已向供貨商長沙縣黃興鎮(zhèn)**蔬菜經(jīng)營部經(jīng)營所在地的市場監(jiān)督管理局進(jìn)行案件移送處理。

　　截至本局調(diào)查終結(jié)時，尚未收到任何因食用上述重金屬含量超過食品安全限量的茄子而形成危害的報告以及相關(guān)材料。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》副本，《食品經(jīng)營許可證》副本，經(jīng)營者李美芝《居民身份證》復(fù)印件，店長李美平《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.執(zhí)法人員2025年9月5日對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份及現(xiàn)場照片兩張，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗報告》并現(xiàn)場檢查的事實。

　　3.本局對當(dāng)事人經(jīng)營者李美芝進(jìn)行詢問時制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人購進(jìn)以及經(jīng)營上述食用農(nóng)產(chǎn)品的時間、數(shù)量、價格。

　　4.當(dāng)事人提供的長沙縣黃興鎮(zhèn)**蔬菜經(jīng)營部的《營業(yè)執(zhí)照》、茄子的購進(jìn)票據(jù)、檢測信息和銷售單據(jù)各一份，證明當(dāng)事人已履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗義務(wù)的事實。

　　5.編號№：FJ2514151《檢驗報告》及其《送達(dá)回證》《食品安全抽樣檢驗告知書》《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》及其《送達(dá)回證》，以及《食品安全抽樣檢驗抽樣單（食用農(nóng)產(chǎn)品）》各一份，證明本局向當(dāng)事人送達(dá)了該《檢驗報告》以及告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)有提出異議和復(fù)檢申請的權(quán)利的事實。

　　6.本局委托湖南山水檢測有限公司的《委托檢驗書》一份，湖南山水檢測有限公司的《資質(zhì)認(rèn)定證書》《營業(yè)執(zhí)照》各一份，兩名采樣人員的相關(guān)資質(zhì)各一份，證明檢驗機構(gòu)的合法性和抽樣結(jié)果的有效性。

　　7.本局下達(dá)的《限期提供材料證據(jù)通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕12-116號）及《送達(dá)回證》各一份，證明本局要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料的事實。

　　8.本局向長沙縣市場監(jiān)督管理局郵寄送達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局案件移送函》（潭縣市監(jiān)案移〔2025〕12-104號）一份，證明本局依法將案件線索移送的事實。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年9月8日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有意見和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實，并符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年9月15日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕166號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”，《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項所指的經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人在采購上述食用農(nóng)產(chǎn)品時，已按照《中華人民共和國食品安全法》第五十三條的規(guī)定查驗了供貨者的《營業(yè)執(zhí)照》和產(chǎn)品合格證明，并保存了相關(guān)的憑證，當(dāng)事人對該食品重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的情況不知情。符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的“食品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”之規(guī)定，依照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第九條第二款第（五）項“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。”之規(guī)定，可以對當(dāng)事人不予行政處罰。

　　當(dāng)事人在采購上述食用農(nóng)產(chǎn)品時，履行了法定進(jìn)貨查驗義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條：“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”之規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作出沒收違法所得5.55元的行政處罰，對當(dāng)事人經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為不予處罰。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年9月23日