當(dāng)事人：湖南沃地生態(tài)肥業(yè)有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321MA********G

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**村**組

　　法定代表人：楊**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********9

　　2025年5月23日，收到湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局電話通知，要求本局核查山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司舉報(bào)當(dāng)事人與山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司未建立委托生產(chǎn)關(guān)系即購(gòu)進(jìn)標(biāo)注有山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司的廠名、廠址的包裝袋從事復(fù)合肥料生產(chǎn)。2025年5月23日，經(jīng)核查該舉報(bào)屬實(shí)，當(dāng)事人該行為涉嫌冒用他人廠名、廠址。為查清事實(shí)，于當(dāng)日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案。2025年8月22日，本案調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人為豐富零售門店的產(chǎn)品種類，獲取更好的市場(chǎng)銷售，未經(jīng)山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司許可，于2025年2月10日購(gòu)進(jìn)標(biāo)注有山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司的廠名、廠址的型號(hào)為“18-10-12、總養(yǎng)分≥42%”的復(fù)合肥料包裝袋2000個(gè)；于2025年2月20日購(gòu)進(jìn)標(biāo)注有山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司的廠名、廠址的型號(hào)為“15-15-15、總養(yǎng)分≥45%”的復(fù)合肥料包裝袋和“型號(hào)為21-6-15、總養(yǎng)分≥40%”的復(fù)合肥料包裝袋各2000個(gè)，用于包裝其生產(chǎn)的復(fù)合肥料。

　　另查明：當(dāng)事人使用上述包裝袋分別于2025年2月12日、2025年4月9日和2025年4月29日，以1912元/噸的單位成本生產(chǎn)規(guī)格型號(hào)為18-10-12、總養(yǎng)分≥42%、25kg/袋的復(fù)合肥料共40噸，以1970元/噸的價(jià)格對(duì)外銷售35.5噸，另外4.5噸以1950元/噸的價(jià)格銷售給湘潭縣**供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司；2025年3月5日以2206元/噸的成本生產(chǎn)規(guī)格型號(hào)為15-15-15、總養(yǎng)分≥45%、25kg/袋的復(fù)合肥料13噸，以2250元/噸的價(jià)格對(duì)外銷售；2025年3月9日以2097元/噸的成本生產(chǎn)規(guī)格型號(hào)為21-6-15、總養(yǎng)分≥40%、25kg/袋的復(fù)合肥料18噸，以2140元/噸的價(jià)格對(duì)外銷售。至5月23日本局檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)止，上述復(fù)合肥料均已銷售完畢，無(wú)庫(kù)存。當(dāng)事人生產(chǎn)冒用山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司廠名、廠址的上述復(fù)合肥料貨值金額共計(jì)146480元，獲違法所得3576元。

　　還查明，當(dāng)事人2025年5月15日對(duì)其銷售的上述標(biāo)注有山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司的廠名、廠址的復(fù)合肥料的客戶下發(fā)了《產(chǎn)品召回通知》，召回上述復(fù)合肥料。因產(chǎn)品均已銷售且全部使用完畢，上述復(fù)合肥料無(wú)法召回。當(dāng)事人已主動(dòng)銷毀剩余的標(biāo)注有“德中潤(rùn)華”字樣的包裝袋。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》、法定代表人的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　當(dāng)事人出具的《授權(quán)委托書(shū)》及被授權(quán)人的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明被委托人的授權(quán)委托權(quán)限以及被委托人的個(gè)人情況。

　　3.本局執(zhí)法人員于2025年5月29日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份以及現(xiàn)場(chǎng)照片一十九張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)復(fù)合肥料標(biāo)注山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司廠名、廠址及進(jìn)行整改的事實(shí)。

　　4.對(duì)當(dāng)事人授權(quán)委托人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)復(fù)合肥料冒用山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司廠名、廠址的事實(shí)以及生產(chǎn)、銷售冒用他人廠名廠址的復(fù)合肥料的數(shù)量、價(jià)格等事實(shí)。

　　5.當(dāng)事人的包裝袋入庫(kù)單復(fù)印件二張、包裝袋出庫(kù)單復(fù)印件

　　五張，證明當(dāng)事人采購(gòu)、使用標(biāo)注山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司廠名、廠址的復(fù)合肥料包裝袋的事實(shí)。

　　6.當(dāng)事人的生產(chǎn)計(jì)劃單復(fù)印件7張、成品入庫(kù)單復(fù)印件5張、發(fā)貨單復(fù)印件7張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售冒用他人廠名廠址的復(fù)合肥料的數(shù)量、價(jià)格等事實(shí)。

　　7.當(dāng)事人發(fā)布的《產(chǎn)品召回通知》復(fù)印件一份以及《回函》復(fù)印件五份及本局調(diào)查當(dāng)事人銷售客戶取得的相關(guān)證據(jù)，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售冒用他人廠名、廠址的復(fù)合肥料的事實(shí)以及產(chǎn)品召回的情況。

　　8.當(dāng)事人生產(chǎn)（18-10-12、總養(yǎng)分≥42%、25kg/袋）、（15-15-15、總養(yǎng)分≥45%、25kg/袋）和（21-6-15、總養(yǎng)分≥40%、25kg/袋）三個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)配方以及成本表各一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)冒用他人廠名廠址的復(fù)合肥料的成本價(jià)格。

　　9.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函》（潭縣市監(jiān)協(xié)查〔2025〕8-2號(hào)）一份、金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的《關(guān)于對(duì)<協(xié)助調(diào)查函>（潭縣市監(jiān)協(xié)查〔2025〕8-2號(hào)）的復(fù)函》及山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司向金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的《關(guān)于漣源市春樂(lè)農(nóng)農(nóng)資店復(fù)合肥料省級(jí)監(jiān)督抽查情況說(shuō)明》各一份，證明當(dāng)事人冒用他人廠、名廠址的事實(shí)。

　　10.湖南省《產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》（編號(hào)：2403814）復(fù)印件一份，山東德中潤(rùn)華肥業(yè)股份有限公司向湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交的《情況說(shuō)明》二份，證明案件的來(lái)源。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，2025年8月21日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。2025年8月22日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕144號(hào)），已告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條“生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。”所指的生產(chǎn)者冒用他人的廠名、廠址的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，當(dāng)事人違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品雖全部對(duì)外銷售，但銷售后當(dāng)事人積極整改消除社會(huì)影響，現(xiàn)已使用完畢、已無(wú)需召回，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)》第五章第三節(jié)“五、違法行為：偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：不會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生誤解的；或者違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月的；或者產(chǎn)品尚未銷售或者已銷售但是全部追回的；或者社會(huì)影響較小的。裁量幅度：責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處少于產(chǎn)品貨值金額0.3倍的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，本局決定給予當(dāng)事人從輕的行政處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.處罰款43900元；

　　2.沒(méi)收違法所得3576元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年9月1日