當(dāng)事人：湘潭縣茶恩寺鎮(zhèn)林發(fā)竹木制品廠

　　主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******J

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**村**組

　　經(jīng)營者：裘*

　　居民身份證號(hào)碼：33052319**********X

　　2025年6月5日，本局執(zhí)法人員日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人叉車駕駛員在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)未系安全帶駕駛叉車搬運(yùn)竹制品，當(dāng)事人未能在檢查現(xiàn)場(chǎng)向執(zhí)法人員提供叉車運(yùn)行前的檢查記錄。當(dāng)日，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查，于2025年6月16日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，2025年6月5日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)叉車駕駛員駕駛登記證編號(hào)：車11湘C03112(25)的叉車搬運(yùn)竹制品時(shí)未系安全帶，當(dāng)事人未能在檢查現(xiàn)場(chǎng)向執(zhí)法人員提供叉車運(yùn)行前檢查記錄。當(dāng)事人在檢查現(xiàn)場(chǎng)向執(zhí)法人員提供了該臺(tái)叉車《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車車輛產(chǎn)品合格證》，《叉車產(chǎn)品數(shù)據(jù)表》，《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，《特種設(shè)備使用登記證》，《定期檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件各1份。

　　2025年6月5日，本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕14-12號(hào)）責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。

　　2025年6月16日，當(dāng)事人向本局提交《整改報(bào)告》1份、6月6日至6月16日叉車出車前運(yùn)行檢查記錄1份，對(duì)其存在的問題進(jìn)行整改。

　　當(dāng)事人提供給本局的《叉車產(chǎn)品數(shù)據(jù)表》內(nèi)主要零部件一欄有5個(gè)項(xiàng)目，分別是：1、發(fā)動(dòng)機(jī)（電機(jī)）；2、控制器；3、輪胎；4、制動(dòng)器（驅(qū)動(dòng)橋）；5、安全帶（座椅）。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》副本、《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，拍攝的照片5張，證明當(dāng)事人作業(yè)人員違反操作規(guī)程操作特種設(shè)備的事實(shí)；

　　3.本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問時(shí)所制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人作業(yè)人員違反操作規(guī)程駕駛叉車搬運(yùn)物品的時(shí)間、地點(diǎn)及進(jìn)行整改的事實(shí)；

　　4.本局調(diào)取《湖南省特種設(shè)備綜合管理平臺(tái)》查詢單截圖打印件、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》打印件、當(dāng)事人提供的《中華人民共和國特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》打印件各1份，證明當(dāng)事人作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證件持證上崗作業(yè)的事實(shí)；

　　5.證人提供的《居民身份證》復(fù)印件1份，證明證人的基本情況；

　　6.本局對(duì)證人進(jìn)行詢問時(shí)所制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程操作叉車的事實(shí)；

　　7.當(dāng)事人提供的《特種設(shè)備使用登記證》復(fù)印件、《叉車定期檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件、《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車車輛產(chǎn)品合格證》復(fù)印件、《叉車產(chǎn)品數(shù)據(jù)表》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的叉車是經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備及有安全帶的事實(shí)；

　　8.本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局送達(dá)地址確認(rèn)書》，《送達(dá)回證》各1份，證明當(dāng)事人對(duì)文書送達(dá)地址予以簽字確認(rèn)的事實(shí)；

　　9.本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕14-12號(hào)）、《送達(dá)回證》各1份，證明本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為的事實(shí)；

　　10.當(dāng)事人向本局提交的《整改報(bào)告》1份，《叉車出車前運(yùn)行記錄》1份，證明當(dāng)事人積極進(jìn)行整改的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年6月16日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有意見和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年6月27日向當(dāng)事人送達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕97號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

　　根據(jù)《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》TSG81-20225.1.4安全操作規(guī)程使用單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，并且在本單位貫徹實(shí)施。安全操作規(guī)程至少包括以下內(nèi)容：（1）“出車前進(jìn)行試運(yùn)行檢查，并且做好記錄”，（4）“行駛和作業(yè)時(shí)佩戴安全帶（如果有）”。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為違反了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二十一條第（三）項(xiàng)：“特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度”之規(guī)定，屬于《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十一條第（二）項(xiàng)所指的“作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且違法行為輕微，尚未造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果，并于2025年6月16日向本局提出了《整改報(bào)告》。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：第（一）項(xiàng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”之規(guī)定，可以依法對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。

　　依據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十一條第（二）項(xiàng)：“有下列情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款：（二）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程操作”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出處罰款1000元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年7月7日