部門概況

單位名稱

湘潭縣應急管理局

年度預算金額

862.83

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

(一)貫徹實施相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標準，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)、綜合防災減災和防震減災規(guī)劃，組織擬訂相關政策、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。(二)負責應急管理工作，指導全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(三)指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制湘潭縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。四)牽頭推進金縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)建設，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資雅獲取和關事機制。做法統(tǒng)一發(fā)步空情。(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對一般及以上災害指揮工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織般及以上災害應急處置工作。(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。(七)統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責組織協(xié)調(diào)消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，依權限做好駐縣國家應急救援隊伍建設的相關工作，指導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。(八)監(jiān)督管理全縣消防管理有關工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。(九)指導協(xié)調(diào)全縣森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作、負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導、組織開展自然災害綜合風險評估工作。(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配中央、省級、市級下達和縣級救災款物并監(jiān)督使用。(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū))安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織、指導開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。(十四)開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外教授工作。(十五)制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施。會同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。(十六)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。(十七)承擔縣防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、長江流域防汛抗旱"指揮機構和省、市、縣防汛抗旱指揮部的指示、命令。(十八)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

2021年，我局認真貫徹落實習近平新時代安全生產(chǎn)重要思想和國家、省、市、縣關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的要求和部署，厘清工作職責，深化改革創(chuàng)新，扎實推進宣傳培訓教育，加強源頭管控，推行強執(zhí)法防事故活動，狠抓自身行業(yè)監(jiān)管，認真履行縣安委會辦公室綜合監(jiān)管職責，積極參與湘潭縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明縣城，有效減少了各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。

2021年，我局整體支出共計862.83萬元，主要用于機關運行、應急管理和項目支出，其中基本支出862.83萬元，項目支出226萬元。

績效目標完成情況

一是強化風險隱患排查。深入推進“強執(zhí)法防事故”、安全生產(chǎn)風險隱患“三大行動”,全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2625家次，現(xiàn)場檢查記錄2625份，責令限期整改指令書966份，整改復查意見書984份，立案187起，行政處罰111萬元。

二是推進三年行動攻堅。全年發(fā)現(xiàn)一般隱患13753處，整改13065處，整改率為95%，發(fā)現(xiàn)重大隱患55處，整改52處，整改率為94.5%，制定制度措施清單25個，查找突出問題29個，行政處罰484次，移送司法機關207人，約談警示82人，罰款200余萬元。

三是持續(xù)開展“打非治違”。全年專題研究解決重大、突出問題15個，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重拳出擊，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法和重點執(zhí)法組織開展聯(lián)合執(zhí)法47次，發(fā)現(xiàn)非法違法行為275起，立案調(diào)查179起，接到群眾非法違法舉報7起，責令停產(chǎn)停業(yè)63家，關閉取締56處，經(jīng)濟處罰279余萬元，行刑銜接移送司法7人。

四是防汛抗旱工作平穩(wěn)有序。汛前組織了防汛險工隱患的排查和整改，及時和氣象、水文、水利等部門進行會商研判，及時發(fā)布雨情、水情各類預警信息，并加強調(diào)度，成功應對了今年涓水和湘江超警洪水和六輪強降雨的襲擊。

五是做好防災救災保障工作。全年共發(fā)生地質(zhì)災害142起，直接經(jīng)濟損失649.3萬元，轉移群眾1563人，全縣未造成一人因災死亡。下?lián)芏�春救�?70萬元，采購30萬元食用油、大米等救災物資,共計300萬元。發(fā)放29臺天通一號衛(wèi)星電話至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于充實基層應急通訊能力建設。全年累計發(fā)放帳篷40頂，折疊床500把，棉大衣600件，升降燈5組，皮筏艇20艘，棉被1200床，毛毯1000床，毛巾被1200床等救災物資至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的備災點，真正幫群眾解決生活上的困難。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

預算編制需要進一步科學合理。

改進措施

這些問題，是本單位工作的重中之重，鎮(zhèn)黨委、政府必將高度重視，并切實加以解決。

1、加強預算的科學性、計劃性。堅守“先有預算，后有支出”的底線，無預算不得支出，且嚴格要求在預算范圍內(nèi)開支；優(yōu)化預算編制的合理性，強化內(nèi)部控制制度。預算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算業(yè)務控制，充分發(fā)揮預算控制在內(nèi)部控制中的重要作用。

2、強化日常管理工作。一是及時掌握資金使用動態(tài)情況，了解資金使用過程中產(chǎn)生的效果以及滿意度情況；二是加強資金使用各環(huán)節(jié)的管理，嚴格按政策、制度的規(guī)定用好每一筆資金。

其他需要說明問題

無