為加強煙花爆竹零售經營安全管理，規范煙花爆竹經營秩序，推動我縣大氣環境質量持續改善，保障公共安全和人民群眾生命財產安全，根據《強化煙花爆竹安全管理和總量管控推動大氣環境質量持續改善工作方案》和《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和有關規定，結合我縣實際，湘潭縣應急管理局牽頭起草制定了《湘潭縣煙花爆竹（零售）布點規劃（2026-2030）(第二次征求意見稿)》。為深入推進科學立法、民主立法、依法立法，保證立法質量，現公開征求意見建議。如有意見建議，請于2026年1月27日前通過以下兩種方式反饋至湘潭縣應急管理局。

　　一、通過信函方式將意見寄至：湘潭縣易俗河鎮飛羊東路462號湘潭縣應急管理局危險化學品和煙花爆竹安全監管股，并請在信封上注明“《湘潭縣煙花爆竹（零售）布點規劃（2026-2030）(第二次征求意見稿)》意見征集”字樣。

　　二、通過電子郵件方式發送至：xtxwhg2026@163.com。

　　聯系人：彭湘泉　聯系電話：19873994280；0731-57888589

　　感謝您對應急管理工作的支持！

　　附件：《湘潭縣煙花爆竹（零售）布點規劃（2026-2030）(第二次征求意見稿)》

　　湘潭縣應急管理局 

      2026年1月12日

　　湘潭縣煙花爆竹經營（零售）布點規劃（2026-2030）

　　（第二次征求意見稿）

　　為切實加強我縣煙花爆竹經營安全管理，規范零售經營秩序，嚴格控制零售網點總量，推動我縣大氣環境質量持續改善，有效遏制非法儲存、經營煙花爆竹等行為，確保人民群眾生命財產安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第65號）等相關法規規章和文件要求，結合我縣實際情況，特制定本規劃。

　　一、指導思想

　　全縣煙花爆竹零售經營網點布設，嚴格遵循“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，布點工作采取差異化策略，以建立公平、公開、公正、誠信、規范、安全的流通市場為目標，進一步理順零售經營布點規劃、加強煙花爆竹安全監管工作。

　　二、布點依據

　　（一）《中華人民共和國安全生產法》；

　　（二）《中華人民共和國消防法》；

　　（三）《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）；

　　（四）《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安監總局令第65號）；

　　（五）《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安監總局令第93號）；

　　（六）《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128—2019）；

　　（七）《強化煙花爆竹管理和問題管控推動大氣環境質量持續改善工作方案》（湘應急聯發〔2025〕14號）；

　　（八）《湘潭縣人民政府關于劃定湘潭縣禁止和限制燃放煙花爆竹區域的通告》（潭縣政通〔2025〕3號）；

　　（九）《湘潭市應急管理局關于進一步優化完善煙花爆竹零售店（點）布點規劃的通知》（潭應急函〔2025〕40號）；

　　（十）《湘潭市煙花爆竹安全治理和燃放管控體系建設實施方案》（潭應安發〔2026〕2號）

　　三、布點要求

　　（一）實行總量控制，按照“只減不增”、“禁燃區全面退出、毗鄰鄉鎮從嚴管控、其他鄉鎮依法許可”的原則，將全縣煙花爆竹零售店控制在210家內（詳見附件1）；各鄉鎮應綜合考慮各本轄區布點規劃數、人口分布、市場需求、安全條件等因素進行布點。

　　（二）零售經營者應符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》的相關要求；煙花爆竹零售經營場所選址必須符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》《湘潭市煙花爆竹零售經營店設立指南》的安全條件。

　　（三）禁燃區邊界外延1千米(禁燃區邊界最短直線距離)范圍內以及限燃區內不再審批設置煙花爆竹零售店(點)。已布設的，《煙花爆竹經營(零售)許可證》到期后不再換發；其余區域按照嚴格控制的原則,合理布設煙花爆竹零售店(點)。

　　（四）不得布設在其他法律法規規定的禁設區域。

　　四、其他要求

　　本次制定布點規劃是依法規范煙花爆竹經營市場、加強源頭管理及保障煙花爆竹經營安全的重要舉措。各鄉鎮應廣泛宣傳煙花爆竹有關法律法規及本布點規劃，做到政策公開透明，嚴格審查煙花爆竹零售店申請材料，對申報初審合格的，報送至縣應急局；對不符合布點規劃及安全條件要求的，一律不予受理；發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的，依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十七條由縣應急局依法處理。

　　五、規劃期限

　　本次布點規劃有效期自發布之日起，至2029年12月31日止。

　　湘潭縣應急管理局

　　2026年1月4日

　　附件1

　　湘潭縣鄉鎮煙花爆竹零售經營布點數量控制表