2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，全縣應(yīng)急管理工作要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府工作部署要求，著力推動(dòng)應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；堅(jiān)持抓強(qiáng)基固本，持續(xù)抓隱患排查，全力防控安全風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持大安全、大應(yīng)急框架，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力杜絕較大事故，全力壓減一般事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，力爭自然災(zāi)害“零死亡”，為湘潭縣高質(zhì)量發(fā)展打牢安全基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)應(yīng)急管理系統(tǒng)智慧和力量。

　　一、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”“安全守底‘強(qiáng)治本，固防線’行動(dòng)”。

　　一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026年）。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣安委辦綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、宣傳總結(jié)等職能，堅(jiān)持好信息統(tǒng)計(jì)、掛牌督辦、情況通報(bào)等制度，及時(shí)調(diào)度情況，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)巡查、考核、督查等工作落實(shí)。利用各類新聞媒體和政府網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，曝光問題隱患和“黑名單”企業(yè)。通過一系列舉措，確保“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”“安全守底‘強(qiáng)治本，固防線’行動(dòng)”在我縣有序推進(jìn)。

　　二、持續(xù)深化分區(qū)域分行業(yè)開展重大事故隱患排查整治。

　　認(rèn)真組織各行業(yè)各部門開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，強(qiáng)化企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家診查、警示片曝光“三查一曝光”舉措，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治。以“兩個(gè)一律”即“企業(yè)自查自改重大隱患的一律不予行政處罰，安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)而企業(yè)未能發(fā)現(xiàn)整改的一律從重處罰”，督促推動(dòng)企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。運(yùn)用重大事故隱患治理“一單四制”系統(tǒng)，按照省市部署適時(shí)實(shí)施生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制。

　　三、推進(jìn)鞏固提升三大行動(dòng)，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。

　　一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理制度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化特殊狀態(tài)、特種作業(yè)、特殊崗位安全管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋、崗位責(zé)任全覆蓋、專家和職工作用全覆蓋。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)作用，用好安全生產(chǎn)“四本臺(tái)賬”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)、政府部門動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，保障安全生產(chǎn)投入。加強(qiáng)一線職工安全培訓(xùn)教育，落實(shí)全員持證上崗制度，杜絕違章作業(yè)、無證作業(yè)，持續(xù)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查年。以“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”為抓手，提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在安全監(jiān)管中的實(shí)際應(yīng)用。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等活動(dòng)，緊盯各行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取“四不兩直”的方式，對企業(yè)進(jìn)行督查檢查；嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，公開曝光典型非法違法行為，同時(shí)對特定領(lǐng)域符合條件且違法情節(jié)輕微的企業(yè)實(shí)行“首違不罰”。確保執(zhí)法有“尺度”、有“精度”、有“力度”、有“溫度”，推動(dòng)全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　三是基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年。進(jìn)一步深化基層應(yīng)急管理體系改革，全面提升應(yīng)急管理能力，構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，推動(dòng)應(yīng)急管理體系完善升級，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)縣級救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，按照物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)物資，進(jìn)一步提高我縣防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。積極推進(jìn)專業(yè)森林防火隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，培育支持社會(huì)救援力量，引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量積極參與應(yīng)急救援。

　　四、圍繞四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。

　　一是責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和自然災(zāi)害防治責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，及時(shí)厘清和明確各部門的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。同時(shí)，充分發(fā)揮縣安委會(huì)及各專委會(huì)作用，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)和督促，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核督查，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

　　二是隊(duì)伍建設(shè)。打造政治品德好、為民作風(fēng)好、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新好、完成任務(wù)好、廉潔紀(jì)律好五好應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，始終把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部政治覺悟的關(guān)鍵。注重干部業(yè)務(wù)能力提升，全面提升干部業(yè)務(wù)能力水平。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期組織對干部開展廉政教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范干部行為。

　　三是宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)考核體系建設(shè)，突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。督促企業(yè)加強(qiáng)對一線員工的安全應(yīng)急常識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)和政策措施宣貫，開展好警示教育月、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，提升全民安全素質(zhì)。

　　四是應(yīng)急管理。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制體制建設(shè)，按照省、市關(guān)于專業(yè)森林防火隊(duì)伍建設(shè)要求，積極推進(jìn)專業(yè)森林防火隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等信息化升級改造。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的修訂、培訓(xùn)和演練工作，提高事故先期處置和自救互救能力。持續(xù)抓好重要時(shí)期時(shí)段安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24 小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保重要信息及時(shí)上報(bào)、應(yīng)急處置科學(xué)有效。