2022年，湘潭縣應急管理局高度重視法治政府建設工作，認真學習宣傳貫徹習近平法治思想，嚴格落實上級各類文件要求，在2022年的工作中，采取多項舉措，持續推進法治政府建設。現將有關工作情況報告如下：

一、2022年工作開展情況

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神

深入學習、認真領會、準確把握黨的二十大精神，切實抓好貫徹落實。一是組織召開全局干部職工學習貫徹黨的二十大精神動員會，引導黨員干部深刻領會黨的二十大精神內涵和實踐要求，確保黨的二十大作出的重大決策、上級有關部署以及應急管理重點工作任務付諸行動、見諸成效。二是制定《學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》，對學習宣傳貫徹黨的二十大精神作出具體安排，分階段分批次持續深入推進學習宣傳貫徹工作。三是深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，切實把學習成效轉化為推動工作的強大動力，將黨的二十大精神貫徹落實在應急管理工作中。

（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

一是將習近平法治思想列入黨委、黨支部學習內容，按計劃分步驟組織開展學習，深刻領悟習近平法治思想的精髓。二是組織干部職工深入學習習近平法治思想相關內容。三是將習近平法治思想貫徹落實到應急管理地方立法、行政執法、行政復議、行政訴訟等具體工作中，利用法治思維和法治方式解決工作中遇到的問題。

（三）認真履行法治建設第一責任人職責

一是單位主要負責人對法治建設工作親自部署、親自過問，重要法律問題或重大決策事項由領導班子集體討論決定。二是將法治建設工作列入單位年度工作要點，提前進行謀劃部署，規范有序推進。制定法治政府建設任務分解表，明確各處室分工及分管領導，確保各項法治建設工作落實到位。三是落實法治建設第一責任人“述法”要求，領導班子成員將法治建設履職情況寫入個人年度述職報告。主要負責人每年撰寫年度依法履職報告。

（四）優化審批服務，有效推進便民利企

一是集中公布行政審批服務事項。我局行政審批服務事項均已在政務服務網上集中發布。申請人可在網上查閱行政審批服務事項的受理條件、申請材料、辦理時限、設立依據、咨詢投訴電話、救濟途徑等相關內容。二是優化行政審批流程。我局所有行政審批服務事項均已進駐縣行政服務大廳。

（五）強化行政執法，促進執法公正文明

一是加大行政執法工作力度，提高執法檢查隱患查處率，組織指導全縣各級應急管理部門對工礦商貿、危險化學品生產經營等行業領域開展執法行動，有力打擊安全生產違法行為。扎實推進執法專項行動，結合上級部署安排，組織開展工貿行業重點領域集中攻堅，著力查處存在重大事故隱患和現場管理混亂的生產經營單位，消除重點隱患問題，確保安全生產形勢穩定。2022年以來，全縣各級應急管理部門共監督檢查各類生產經營單位共檢查企業1914家次，制作現場檢查記錄1914份，下達責令限期整改指令書678份，整改復查意見書694份。立案204起（一般程序36起，簡易程序168起），行政處罰48.6112萬元。有力促進我縣安全生產形勢好轉。二是按規定開展執法案件法制審核、執法全過程記錄、執法公示等工作，推動“三項制度”融入行政執法全流程，確保執法行為文明規范、執法記錄有檔可查、執法過程公開透明，進一步強化法治基礎建設。三是對全縣應急管理部門執法案件組織開展案卷評查，對發現的共性問題進行研究分析并提出改進建議，指導隊伍持續提高行政執法水平和執法案件質量。

二、存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建設工作雖然取得一定成績，但尚未完全達到國家、省、市、縣相關要求。主要存在以下不足：

（一）個別基層執法人員執法水平不高。個別鄉鎮執法人員調整較多，監管執法人員執法水平和能力有待提高，法治意識和法治思維有待加強，對應急管理領域非法違法行為查處不力，辦案能力需要進一步加強。

（二）個別企業安全法治意識還不夠強。部分企業法制觀念比較淡薄，安全生產主體責任不落實，主動抓安全的意識不強，非法違法、違規違章行為時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。

三、2023年主要工作安排

2023年，我局將繼續圍繞上級部門提出的法治政府建設各項目標、任務和要求，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大工作力度，進一步推進法治政府建設。

（一）強化應急管理依法治理工作的組織領導。我們將進一步增強應急管理依法治理工作的全局觀，明確領導班子成員、全體執法人員的職責與權限，進一步提高依法行政能力，并建立健全監督機制，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

（二）加大安全生產法規法律的宣傳培訓力度。認真貫徹落實黨中央、國務院提出的依法治國、法治政府建設的方針政策，把宣傳《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規作為對應急管理工作的重中之重來抓，引導廣大企業、廣大人民群眾逐步由“要我安全到我要安全”轉變。

（三）加強應急隊伍自身的制度能力建設。加強對應急人員相關法律、法規的再學習，提高應急監管執法能力建設，使應急管理相關執法行為符合法律程序，依法行政。

（四）嚴肅依法加大事故查處力度。嚴格按照法律法規查處企業在生產過程中發生的各類事故，嚴格依照法律法規進行處罰，防止高舉輕放，防止處罰、追責不到位。

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