2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的具體指導(dǎo)下，縣行政審批局認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，為深化“放管服”改革營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及省市縣關(guān)于法治政府文件精神，縣行政審批服務(wù)局迅速成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)局依法行政的日常工作。緊緊圍繞我縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)制定了年度依法行政工作計(jì)劃、活動(dòng)方案，為推進(jìn)我局依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)法治學(xué)習(xí)實(shí)效。組織召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，安排部署縣行政審批服務(wù)局2023年度法治政府建設(shè)工作任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)了我縣法治政府建設(shè)工作精神，專題學(xué)習(xí)相關(guān)文件，將依法辦事情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容，做到經(jīng)常性提醒督促，推動(dòng)班子成員強(qiáng)化法治意識(shí)，在年度述職報(bào)告中詳細(xì)闡述履行法治建設(shè)職責(zé)情況相關(guān)內(nèi)容，每月召開(kāi)1-2次法治專題學(xué)習(xí)會(huì)議，要求全體干部職工用法治思維和法治化方式謀劃和開(kāi)展工作，不斷提升政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，為推動(dòng)我縣法治建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)及宣傳，將憲法納入學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員憲法意識(shí)，提高依法行政能力，帶頭依法辦事，要求所有公職人員參加學(xué)法用法考試，并全部合格通過(guò)，同時(shí)，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍，在政務(wù)大廳利用電子顯示屏等開(kāi)展推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳，組織開(kāi)展法治政府建設(shè)情況問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，了解大家對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄖ握�府建設(shè)的感受、愿望與期待。三是擦亮“法治+政務(wù)服務(wù)”品牌。加大政務(wù)公開(kāi)力度，做依法行政的宣傳者，深入開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，著力提高群眾的法律意識(shí)，建立健全普法工作小組，將普法工作融入審批服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、“湘潭縣人民政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)、政務(wù)公開(kāi)欄等載體，加大政務(wù)公開(kāi)透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保上級(jí)文件精神和工作措施落實(shí)到位。

　　2.強(qiáng)化法治意識(shí)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)效能，我縣2022年政務(wù)服務(wù)指標(biāo)全省排名第4，獲評(píng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體。一是深化“智慧大廳”建設(shè)，辦事環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)鞏固“三化”建設(shè)成果，縣政務(wù)大廳由單一辦事大廳向現(xiàn)代化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年縣政務(wù)大廳各窗口辦件總量516455件，服務(wù)群眾526542人次。二是探索“一件事一次辦”，集成改革再提檔。推出31個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，拓展市政聯(lián)合報(bào)裝、農(nóng)村住房建設(shè)等“一件事一次辦”事項(xiàng)落地實(shí)施。今年拓展與5省8地簽訂“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟協(xié)議，已為異地企業(yè)群眾提供服務(wù)3.2萬(wàn)人次。三是深化“綜窗受理”改革，政務(wù)服務(wù)再升級(jí)。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所名稱和標(biāo)識(shí)、合理設(shè)置設(shè)施設(shè)備、科學(xué)設(shè)置功能窗口、建立健全各項(xiàng)工作制度。建設(shè)專業(yè)化綜窗隊(duì)伍，提供全流程幫代辦服務(wù)；開(kāi)設(shè)企業(yè)專區(qū)，助力市場(chǎng)主體提升活力；開(kāi)通綠色通道，助力特殊人群便捷辦事。

　　3.持續(xù)升級(jí)政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新推出“政務(wù)小蓮”系列服務(wù)模式，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被人民日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、湖南新聞聯(lián)播、湘潭日?qǐng)?bào)頭版等媒體專題報(bào)道，被省政府辦公廳《湖南省“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)工作專報(bào)》、省政務(wù)局《政務(wù)管理服務(wù)工作專刊》、省工改辦《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》作為典型經(jīng)驗(yàn)推介。一是推出“政務(wù)小蓮當(dāng)管家”，做響“品質(zhì)牌”。創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)小組+政務(wù)小蓮管家團(tuán)”模式，時(shí)間前移至招商引資，空間前移至項(xiàng)目工地。如省重點(diǎn)民生實(shí)事“特立海航樓”僅用27個(gè)自然日完成全部審批，全省首個(gè)動(dòng)工落地。今年已服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目326家，“百十億”工程連續(xù)三季度獲評(píng)先進(jìn)單位。二是推出“政務(wù)小蓮說(shuō)政策”，擦亮“創(chuàng)新牌”。依托“蓮鄉(xiāng)微政務(wù)”等媒體，積極探索“政務(wù)小蓮說(shuō)政策”視頻導(dǎo)辦服務(wù)和政務(wù)直播服務(wù)。今年共發(fā)布了13期短視頻，4場(chǎng)政務(wù)云直播，在抖音、視頻號(hào)、APP等平臺(tái)共計(jì)閱讀量達(dá)540余萬(wàn)次。三是推出“政務(wù)小蓮解難題”，打好“溫暖牌”。聚焦企業(yè)群眾辦事過(guò)程中出現(xiàn)的“無(wú)法辦理”“難以辦理”“不予辦理”等各類問(wèn)題，由黨員干部牽頭一對(duì)一進(jìn)行督導(dǎo)核實(shí)處理。今年以來(lái)累計(jì)受理反映問(wèn)題3034件，其中涉及民生事件2589件。

　　4.彰顯法治溫度，盯緊重點(diǎn)民生實(shí)事。多措并舉開(kāi)展省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)“湘易辦”推廣工作，我縣注冊(cè)任務(wù)完成率排名全市第一、全省第六。被市局推薦爭(zhēng)創(chuàng)省政務(wù)局2023年“湘易辦”真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng)推廣全覆蓋。引導(dǎo)全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開(kāi)展全方位、多渠道的“湘易辦”宣傳推廣，通過(guò)“線上+線下”多種方式引導(dǎo)企業(yè)群眾注冊(cè)。二是創(chuàng)新宣傳推廣新模式。在縣政務(wù)大廳設(shè)置“湘易辦”體驗(yàn)中心，縣政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“湘易辦專區(qū)”，各類網(wǎng)站發(fā)布宣傳報(bào)道113篇次，組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)100余場(chǎng)。三是立足需求推廣強(qiáng)應(yīng)用。在“湘易辦”APP服務(wù)端打造縣級(jí)政務(wù)服務(wù)旗艦店和“政務(wù)小蓮”特色專區(qū)，旗艦店上線服務(wù)事項(xiàng)421項(xiàng)，匯聚電子證照56類。發(fā)布惠企政策文件96條，政策兌現(xiàn)事項(xiàng)228個(gè)，已辦6885件。對(duì)接洽談建設(shè)銀行和京湘供水實(shí)現(xiàn)在線便民繳費(fèi)，解決百姓關(guān)注痛點(diǎn)。

　　5.強(qiáng)化法治思維，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)有力。今年由我局牽頭成立湘潭縣數(shù)字化建設(shè)委員會(huì)，建立湘潭縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)席會(huì)議制度。一是以便捷高效為導(dǎo)向，加強(qiáng)平臺(tái)管理。2023年通過(guò)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)辦件31.64萬(wàn)件，全程網(wǎng)辦率達(dá)到73.43%，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入監(jiān)管行為14106條，向市大數(shù)據(jù)中心匯交數(shù)據(jù)752萬(wàn)條，“好差評(píng)”系統(tǒng)好評(píng)率達(dá)99.99%，行政效能各項(xiàng)指標(biāo)均處于全市前列。二是以助企紓困為根本，力推中介超市。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用的通知》，主動(dòng)對(duì)接20多家單位了解采購(gòu)需求。我縣在湖南省網(wǎng)上中介超市新入駐委托人146家、中介機(jī)構(gòu)32家，發(fā)布公告189個(gè)，居全市前列。三是以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，推行清單管理。編制本縣行政許可事項(xiàng)清單共計(jì)255項(xiàng)，填報(bào)、發(fā)布涉企經(jīng)營(yíng)許可承諾事項(xiàng)96項(xiàng)，本年度辦件279件。重新梳理賦權(quán)天易經(jīng)開(kāi)區(qū)36項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限并完成委托協(xié)議書(shū)簽訂。

　　6.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)工作，我局獲評(píng)“省政府辦公廳2018—2022年全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”。一是政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化。今年縣門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息1.25萬(wàn)余條，訪問(wèn)量1031萬(wàn)余次，公眾號(hào)累計(jì)發(fā)布信息529條、視頻75期。全面完成適老化及無(wú)障礙改造，真正實(shí)現(xiàn)讓特殊群體均享受數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)的便利。二是三級(jí)公開(kāi)體系不斷健全。打造多功能政務(wù)公開(kāi)線下專區(qū)，推動(dòng)便民服務(wù)提檔升級(jí)，今年以來(lái)解答咨詢1.2萬(wàn)余人次，自助查詢900余人次，受理并辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)53件。以“1+17+N”的形式三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，累計(jì)接待8000余名群眾。三是熱線辦理質(zhì)效全面提升。按照“快、優(yōu)、便、實(shí)”的要求開(kāi)展熱線工作，按月對(duì)熱線運(yùn)行情況進(jìn)行分析通報(bào)，供縣領(lǐng)導(dǎo)決策和接受群眾監(jiān)督，今年共受理訴求32968件，交辦有效工單18125件次。7月1日，湘潭縣熱線話務(wù)率先歸并市級(jí)平臺(tái)管理。

　　二、存在的不足和原因

　　一年來(lái)，我局在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面做了一些工作，在破除體制機(jī)制弊端上也實(shí)現(xiàn)了一些破冰，但是與時(shí)代發(fā)展要求相比，與市場(chǎng)主體的期待相比，與先進(jìn)地區(qū)橫向相比，在很多方面仍存在差距與短板，有些改革措施還沒(méi)有落地生根，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，企業(yè)公眾投資興業(yè)還面臨許多堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　1.認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。成立以局黨組書(shū)記和局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把法治政府建設(shè)牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處。

　　2.貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略。帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”“三不一末”等議事決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊扣主責(zé)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　3.推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)及宣傳，將憲法納入學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員憲法意識(shí)，提高依法行政能力，帶頭依法辦事。同時(shí)，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍，要求所有公職人員參加學(xué)法用法考試。

　　四、下一年度工作計(jì)劃

　　法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。下一年度，我局將繼續(xù)把法治政府建設(shè)工作貫穿于行政審批服務(wù)的全過(guò)程，切實(shí)提高全體干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平。

　　1.進(jìn)一步落實(shí)“三集中三到位”改革要求。加速推進(jìn)“進(jìn)一扇門(mén)，辦多項(xiàng)事”，加快實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次。按照“四級(jí)四同”的要求，優(yōu)化并公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。提高政務(wù)服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)活力助力，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，大力提升群眾滿意度。

　　2.進(jìn)一步做好普法宣傳教育工作。充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。在普法對(duì)象上更加注重廣泛性,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、審批人員等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法教育;在普法內(nèi)容上更加注重實(shí)用性,重點(diǎn)抓好各類新法規(guī)、新政策的宣傳;在普法方式上更加注重多樣性,創(chuàng)新開(kāi)辟法制宣傳載體。

　　3.進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行。牢固樹(shù)立”程序公正”理念,嚴(yán)格按程序辦事。認(rèn)真做好各類信息的梳理和更新,充分保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)。

　　4.進(jìn)一步開(kāi)展好調(diào)研工作。作為行政審批制度改革機(jī)構(gòu)，行政審批局許多職權(quán)的行使在法律支持方面還較為模糊，要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立具有實(shí)際操作意義的相關(guān)規(guī)范性文件，以保障職權(quán)的有序合法行使。