2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的具體指導下，縣行政審批局認真貫徹落實法治政府建設相關任務，為深化“放管服”改革營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關工作情況報告如下。

　　一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　1.加強組織領導，全力推進依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想及省市縣關于法治政府文件精神，縣行政審批服務局迅速成立依法行政工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責局依法行政的日常工作。緊緊圍繞我縣法治政府建設工作要點，結(jié)合我局實際，及時制定了年度依法行政工作計劃、活動方案，為推進我局依法行政工作奠定了堅實基礎。一是增強法治學習實效。組織召開全體干部職工大會，安排部署縣行政審批服務局2023年度法治政府建設工作任務，及時傳達了我縣法治政府建設工作精神，專題學習相關文件，將依法辦事情況作為領導班子民主生活會重要內(nèi)容，做到經(jīng)常性提醒督促，推動班子成員強化法治意識，在年度述職報告中詳細闡述履行法治建設職責情況相關內(nèi)容，每月召開1-2次法治專題學習會議，要求全體干部職工用法治思維和法治化方式謀劃和開展工作，不斷提升政治意識、大局意識和法治意識，為推動我縣法治建設作出應有貢獻。二是推進法治文化建設。加強憲法學習及宣傳，將憲法納入學法計劃，進一步增強工作人員憲法意識，提高依法行政能力，帶頭依法辦事，要求所有公職人員參加學法用法考試，并全部合格通過，同時，營造濃厚法治文化氛圍，在政務大廳利用電子顯示屏等開展推進法治政府建設宣傳，組織開展法治政府建設情況問卷調(diào)查活動，了解大家對當?shù)胤ㄖ握�府建設的感受、愿望與期待。三是擦亮“法治+政務服務”品牌。加大政務公開力度，做依法行政的宣傳者，深入開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，著力提高群眾的法律意識，建立健全普法工作小組，將普法工作融入審批服務工作的各個環(huán)節(jié)，并綜合運用政府網(wǎng)站、“湘潭縣人民政府網(wǎng)”微信公眾號、政務公開欄等載體，加大政務公開透明度，主動接受社會監(jiān)督，確保上級文件精神和工作措施落實到位。

　　2.強化法治意識，全面推進政務服務。優(yōu)化項目審批服務效能，我縣2022年政務服務指標全省排名第4，獲評縣優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體。一是深化“智慧大廳”建設，辦事環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)鞏固“三化”建設成果，縣政務大廳由單一辦事大廳向現(xiàn)代化“政務綜合體”轉(zhuǎn)型升級。2023年縣政務大廳各窗口辦件總量516455件，服務群眾526542人次。二是探索“一件事一次辦”，集成改革再提檔。推出31個主題式、套餐式場景應用，拓展市政聯(lián)合報裝、農(nóng)村住房建設等“一件事一次辦”事項落地實施。今年拓展與5省8地簽訂“云上辦”政務服務“跨省通辦”合作聯(lián)盟協(xié)議，已為異地企業(yè)群眾提供服務3.2萬人次。三是深化“綜窗受理”改革，政務服務再升級。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務場所名稱和標識、合理設置設施設備、科學設置功能窗口、建立健全各項工作制度。建設專業(yè)化綜窗隊伍，提供全流程幫代辦服務；開設企業(yè)專區(qū)，助力市場主體提升活力；開通綠色通道，助力特殊人群便捷辦事。

　　3.持續(xù)升級政務服務，營造法治營商環(huán)境。創(chuàng)新推出“政務小蓮”系列服務模式，相關工作經(jīng)驗被人民日報、學習強國、湖南新聞聯(lián)播、湘潭日報頭版等媒體專題報道，被省政府辦公廳《湖南省“三送三解三優(yōu)”行動工作專報》、省政務局《政務管理服務工作專刊》、省工改辦《湖南省工程建設項目審批制度改革動態(tài)簡報》作為典型經(jīng)驗推介。一是推出“政務小蓮當管家”，做響“品質(zhì)牌”。創(chuàng)新“領導小組+政務小蓮管家團”模式，時間前移至招商引資，空間前移至項目工地。如省重點民生實事“特立海航樓”僅用27個自然日完成全部審批，全省首個動工落地。今年已服務企業(yè)項目326家，“百十億”工程連續(xù)三季度獲評先進單位。二是推出“政務小蓮說政策”，擦亮“創(chuàng)新牌”。依托“蓮鄉(xiāng)微政務”等媒體，積極探索“政務小蓮說政策”視頻導辦服務和政務直播服務。今年共發(fā)布了13期短視頻，4場政務云直播，在抖音、視頻號、APP等平臺共計閱讀量達540余萬次。三是推出“政務小蓮解難題”，打好“溫暖牌”。聚焦企業(yè)群眾辦事過程中出現(xiàn)的“無法辦理”“難以辦理”“不予辦理”等各類問題，由黨員干部牽頭一對一進行督導核實處理。今年以來累計受理反映問題3034件，其中涉及民生事件2589件。

　　4.彰顯法治溫度，盯緊重點民生實事。多措并舉開展省重點民生實事任務“湘易辦”推廣工作，我縣注冊任務完成率排名全市第一、全省第六。被市局推薦爭創(chuàng)省政務局2023年“湘易辦”真抓實干激勵表彰。一是三級聯(lián)動推廣全覆蓋。引導全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展全方位、多渠道的“湘易辦”宣傳推廣，通過“線上+線下”多種方式引導企業(yè)群眾注冊。二是創(chuàng)新宣傳推廣新模式。在縣政務大廳設置“湘易辦”體驗中心，縣政府門戶網(wǎng)站開設“湘易辦專區(qū)”，各類網(wǎng)站發(fā)布宣傳報道113篇次，組織縣鄉(xiāng)村三級現(xiàn)場推廣活動100余場。三是立足需求推廣強應用。在“湘易辦”APP服務端打造縣級政務服務旗艦店和“政務小蓮”特色專區(qū)，旗艦店上線服務事項421項，匯聚電子證照56類。發(fā)布惠企政策文件96條，政策兌現(xiàn)事項228個，已辦6885件。對接洽談建設銀行和京湘供水實現(xiàn)在線便民繳費，解決百姓關注痛點。

　　5.強化法治思維，全面推進各項改革。數(shù)字政府建設推動有力。今年由我局牽頭成立湘潭縣數(shù)字化建設委員會，建立湘潭縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)席會議制度。一是以便捷高效為導向，加強平臺管理。2023年通過政務服務一體化平臺辦件31.64萬件，全程網(wǎng)辦率達到73.43%，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入監(jiān)管行為14106條，向市大數(shù)據(jù)中心匯交數(shù)據(jù)752萬條，“好差評”系統(tǒng)好評率達99.99%，行政效能各項指標均處于全市前列。二是以助企紓困為根本，力推中介超市。制定出臺《關于進一步推進網(wǎng)上中介服務超市應用的通知》，主動對接20多家單位了解采購需求。我縣在湖南省網(wǎng)上中介超市新入駐委托人146家、中介機構(gòu)32家，發(fā)布公告189個，居全市前列。三是以簡政放權(quán)為核心，推行清單管理。編制本縣行政許可事項清單共計255項，填報、發(fā)布涉企經(jīng)營許可承諾事項96項，本年度辦件279件。重新梳理賦權(quán)天易經(jīng)開區(qū)36項經(jīng)濟社會管理權(quán)限并完成委托協(xié)議書簽訂。

　　6.全面推進政務公開，強化行政權(quán)力監(jiān)督。深化政務公開工作，我局獲評“省政府辦公廳2018—2022年全省政務公開工作先進單位”。一是政務公開平臺持續(xù)優(yōu)化。今年縣門戶網(wǎng)站網(wǎng)站累計發(fā)布信息1.25萬余條，訪問量1031萬余次，公眾號累計發(fā)布信息529條、視頻75期。全面完成適老化及無障礙改造，真正實現(xiàn)讓特殊群體均享受數(shù)字化技術帶來的便利。二是三級公開體系不斷健全。打造多功能政務公開線下專區(qū)，推動便民服務提檔升級，今年以來解答咨詢1.2萬余人次，自助查詢900余人次，受理并辦結(jié)依申請公開53件。以“1+17+N”的形式三級聯(lián)動開展“政務公開主題日”活動，累計接待8000余名群眾。三是熱線辦理質(zhì)效全面提升。按照“快、優(yōu)、便、實”的要求開展熱線工作，按月對熱線運行情況進行分析通報，供縣領導決策和接受群眾監(jiān)督，今年共受理訴求32968件，交辦有效工單18125件次。7月1日，湘潭縣熱線話務率先歸并市級平臺管理。

　　二、存在的不足和原因

　　一年來，我局在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面做了一些工作，在破除體制機制弊端上也實現(xiàn)了一些破冰，但是與時代發(fā)展要求相比，與市場主體的期待相比，與先進地區(qū)橫向相比，在很多方面仍存在差距與短板，有些改革措施還沒有落地生根，制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，企業(yè)公眾投資興業(yè)還面臨許多堵點、痛點、難點。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　1.認真履行第一責任人職責。成立以局黨組書記和局長為組長的推進法治政府建設工作領導小組，定期研究工作推進及任務落實情況，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，把法治政府建設牢牢記心上、抓手上、落實處。

　　2.貫徹全面依法治國戰(zhàn)略。帶頭深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴格落實民主集中制，堅持“三重一大”“三不一末”等議事決策制度，規(guī)范權(quán)力運行。緊扣主責，將法治政府建設與業(yè)務工作有機結(jié)合起來。

　　3.推進法治文化建設。加強憲法學習及宣傳，將憲法納入學法計劃，進一步增強工作人員憲法意識，提高依法行政能力，帶頭依法辦事。同時，營造濃厚法治文化氛圍，要求所有公職人員參加學法用法考試。

　　四、下一年度工作計劃

　　法治政府建設工作是一項長期性、基礎性的系統(tǒng)工程。下一年度，我局將繼續(xù)把法治政府建設工作貫穿于行政審批服務的全過程，切實提高全體干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平。

　　1.進一步落實“三集中三到位”改革要求。加速推進“進一扇門，辦多項事”，加快實現(xiàn)一窗受理、限時辦結(jié)、最多跑一次。按照“四級四同”的要求，優(yōu)化并公開政務服務事項標準化工作流程，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。提高政務服務效能，激發(fā)市場活力助力，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，大力提升群眾滿意度。

　　2.進一步做好普法宣傳教育工作。充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎作用，進一步增強全局人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。在普法對象上更加注重廣泛性,突出抓好領導干部、審批人員等重點對象的學法教育;在普法內(nèi)容上更加注重實用性,重點抓好各類新法規(guī)、新政策的宣傳;在普法方式上更加注重多樣性,創(chuàng)新開辟法制宣傳載體。

　　3.進一步規(guī)范行政審批權(quán)力運行。牢固樹立”程序公正”理念,嚴格按程序辦事。認真做好各類信息的梳理和更新,充分保障行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)。

　　4.進一步開展好調(diào)研工作。作為行政審批制度改革機構(gòu)，行政審批局許多職權(quán)的行使在法律支持方面還較為模糊，要通過加強調(diào)查研究，探索建立具有實際操作意義的相關規(guī)范性文件，以保障職權(quán)的有序合法行使。