截至4月30日，全縣民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅工作已全面鋪開推進(jìn)，總體開展情況良好，開展進(jìn)度總結(jié)如下：

　　一、1-4月民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅項(xiàng)目整體進(jìn)度情況

　　（一）省實(shí)事10件22項(xiàng)35個考核指標(biāo)進(jìn)度情況

　　一是完成全年目標(biāo)任務(wù)有4個考核指標(biāo)，占比11.43%，二是進(jìn)展較好，完成進(jìn)度超過50%的有11個考核指標(biāo)，占比31.43%。三是達(dá)序時進(jìn)度要求的，完成進(jìn)度在33.3%-50%之間的有16個考核指標(biāo)，占比45.71%。四是未達(dá)序時進(jìn)度要求的，完成進(jìn)度在33.3%以下的有4個考核指標(biāo)，占比11.43%，分別是：“新建電動汽車公共充電樁（車位）”“恢復(fù)和改善灌溉面積”“新增蓄水能力”“鞏固提升10千伏及以下農(nóng)村配電網(wǎng)工程；開工建設(shè)35-110千伏及以下農(nóng)村主電網(wǎng)”。

　　省實(shí)事35個考核指標(biāo)4月達(dá)到序時進(jìn)度的共31個考核指標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為88.57%，在湘潭市進(jìn)度排名第一。

　　（二）市實(shí)事8件8項(xiàng)10個考核指標(biāo)

　　一是完成全年目標(biāo)任務(wù)有2個考核指標(biāo)，占比20%。二是進(jìn)展較好，完成進(jìn)度超過50%的有3個考核指標(biāo)，占比30%。三是達(dá)序時進(jìn)度要求的，完成進(jìn)度在33.4%-50%之間的有5個考核指標(biāo)，占比50%。

　　市實(shí)事10個考核指標(biāo)4月均已達(dá)到序時進(jìn)度，達(dá)標(biāo)率100%。

　　（三）保障重點(diǎn)群體就業(yè)：針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體開展311服務(wù)，已為21名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“311”服務(wù)，成功就業(yè)12人，正在跟蹤服務(wù)9人；為2808名有就業(yè)意愿未就業(yè)勞動力開展“311”服務(wù)，成功就業(yè)697人。同時，結(jié)合“敲門行動”對重點(diǎn)群體進(jìn)行走訪，了解基本情況，對有培訓(xùn)需求的人員開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。挖掘培育“蓮鄉(xiāng)防腐保溫工”等四個縣級勞務(wù)品牌，積極梳理“蓮鄉(xiāng)護(hù)理師”和“湘蓮技工”在申報認(rèn)定市級、省級勞務(wù)品牌過程中品牌打造、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出或就地吸納就業(yè)等具體問題，縮小品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與市級、省級要求的差距。

　　（四）兜牢基本生活底線：加強(qiáng)與住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享38789條，分析預(yù)警數(shù)據(jù)99條，鎮(zhèn)村核處99條，核處率100%。4月9日下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化結(jié)對幫扶（聯(lián)系）走訪工作的提示函》，要求幫扶責(zé)任人按要求開展走訪、宣傳幫扶申報政策、排查化解返貧致貧風(fēng)險，協(xié)助制定落實(shí)幫扶措施。通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、住房等措施，4月份142戶337人監(jiān)測對象消除風(fēng)險。積極與縣財政協(xié)調(diào)資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放到位，4月份養(yǎng)老金共計發(fā)放人數(shù)228242人，發(fā)放金額17486萬元，其中：城鄉(xiāng)居保發(fā)放182960人3458萬元，企業(yè)職保發(fā)放35958人9131萬元，機(jī)關(guān)事保發(fā)放9324人4897萬元。

　　（五）抓好生態(tài)問題整治：截至2025年4月底，2024年第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦我縣56個信訪問題已全部辦結(jié)。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題全市涉及30個，涉及我縣共性問題27個，已完成整改銷號23個，剩下4個問題正在整改中；2024年第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋全市問題16個，其中涉及我縣共性問題10個問題，目前正在按全市統(tǒng)一要求制定整改方案，并推進(jìn)問題整改；2023年第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題全市問題31個，其中涉及我縣共性問題18個，目前已完成整改銷號14個。4月份，縣城區(qū)空氣綜合指數(shù)為4.08，在全市9個縣市區(qū)（園區(qū)）中排第3名，同比上升45.2%；PM2.5累計濃度為40.33微克/立方米，在全市9個縣市區(qū)中排第4名，同比上升35.84%；空氣優(yōu)良率為88.9%，在全市9個縣市區(qū)中排第2名，改善率同比下降11.1% 。

　　二、工作舉措

　　（一）綱舉目張有方法

　　推進(jìn)民生項(xiàng)目關(guān)鍵要有“方”。4月2日組織召開全縣實(shí)事工作一季度講評會，葉理馳副縣長提出要按照“抓序時進(jìn)度、抓分析研判、抓要素保障、抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”的要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。縣工作專班錨定“抓平時、抓細(xì)節(jié)、抓重點(diǎn)”工作主線，充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度作用。一方面，積極與省市專班高頻次溝通對接，吃深吃透考核標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)度，另一方面，將分析研判工作做精做細(xì)，深入各工作單位了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，針對建成農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展改革縣、農(nóng)村公路提質(zhì)改造等重點(diǎn)民生工作“把脈問診”，協(xié)調(diào)解決資金籌措、部門協(xié)同問題，確保了項(xiàng)目有序推進(jìn)。截至4月底，全縣民生項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，序時進(jìn)度達(dá)標(biāo)率從3月的55.8%大幅提升至88.5%，序時進(jìn)度排名由全市第五升至第一，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量完成全年民生實(shí)事目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）用心用情求實(shí)效

　　辦好民生實(shí)事關(guān)鍵在“實(shí)”。縣婦聯(lián)以家庭服務(wù)向陽花行動為支點(diǎn)，創(chuàng)新“聚人才、立規(guī)范、優(yōu)服務(wù)”三大舉措，讓科學(xué)的家庭教育理念如陽光般照進(jìn)千家萬戶，以專業(yè)、貼心的指導(dǎo)贏得家長廣泛認(rèn)可。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“一對一咨詢”日，家長重復(fù)咨詢率達(dá)30%，服務(wù)滿意率達(dá)98.6%。縣殘聯(lián)持續(xù)鞏固兒童康復(fù)成果，建立起精準(zhǔn)保障機(jī)制，2025年以來，已為200余名殘疾兒童提供個性化康復(fù)服務(wù)，其中跨地區(qū)服務(wù)對象占比達(dá)5.4%，讓不同地域的殘疾兒童都能享受到專業(yè)康復(fù)資源。同時，建立“一人一檔”動態(tài)管理體系，根據(jù)兒童康復(fù)進(jìn)展及時調(diào)整服務(wù)方案，以實(shí)實(shí)在在的行動為殘疾孩子鋪就一條充滿希望的康復(fù)之路。

　　（三）久久為功出成績

　　落實(shí)民生工程根本在“恒”。縣人社局精心培育“蓮鄉(xiāng)護(hù)理師”特色勞務(wù)品牌，聯(lián)合藍(lán)鴿職校創(chuàng)新推出“理論+實(shí)操”培訓(xùn)體系，通過近二年的打造，已培訓(xùn)了近4000余名學(xué)員，800余人找到了就業(yè)崗位，平均年收入超過3.5萬元，在擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、促進(jìn)富民增收等方面發(fā)揮了積極作用。今年4月，縣人社局的《“三把鑰匙”解鎖家門口穩(wěn)就業(yè)》在省民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅工作專班第六期工作專報上刊出。縣文旅廣體局從2024年開始從推行機(jī)制、資金保障、運(yùn)行維護(hù)、考核評價等方面對全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行了全面規(guī)范。截止2025年4月，已全面完成1個縣級調(diào)度指揮平臺、6個橫向部門、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、351個村(社區(qū))應(yīng)急廣播平臺的建設(shè)任務(wù)。湖南廣電局《關(guān)于2025年4月加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作推進(jìn)情況的通報》中提到，湘潭縣目前是全省應(yīng)急廣播建設(shè)已完成建設(shè)驗(yàn)收10個縣市區(qū)之一。

　　三、存在問題

　　（一）基數(shù)偏大追趕難

　　部分項(xiàng)目任務(wù)數(shù)偏高，導(dǎo)致與同樣體量的縣市區(qū)相比，完成任務(wù)比例偏低，在全市進(jìn)度排名較為靠后。例如：縣婦聯(lián)的家庭教育指導(dǎo)“向陽花”行動，全市任務(wù)要求惠及16000名家長，其中湘潭縣要求惠及4500人。我縣目前完成人數(shù)2441人，進(jìn)度為54.24%，全市排名第4。縣殘聯(lián)的康復(fù)救助殘疾兒童，全市任務(wù)數(shù)485人，其中湘潭縣任務(wù)190人。我縣目前完成人數(shù)為68人，完成進(jìn)度為35.8%，全市排名第5。這些任務(wù)基數(shù)大的項(xiàng)目在完成同樣增量的情況下，由于基數(shù)大小的差異，會造成完成進(jìn)度的差異，要追趕進(jìn)度排名的難度較大。

　　（二）手續(xù)繁瑣推進(jìn)難

　　實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程、提升農(nóng)村水源保障及灌溉能力、農(nóng)村公路提質(zhì)改造等工程建設(shè)類項(xiàng)目普遍存在的問題是項(xiàng)目開工前期的手續(xù)太繁瑣，一個項(xiàng)目要經(jīng)縣預(yù)決會、市預(yù)決會、發(fā)改立項(xiàng)、財政評審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，前期工作往往需要6-8個月的時間，且政府投資項(xiàng)目均要求市預(yù)決會核準(zhǔn)后，方可掛網(wǎng)招標(biāo)，需要等待的周期長，導(dǎo)致完成進(jìn)度較為滯后。

　　（三）資金短缺到位難

　　縣衛(wèi)健局“新生兒疾病免費(fèi)篩查”“嚴(yán)重精神障礙患者救治項(xiàng)目”目前2024年的補(bǔ)助資金均還未落實(shí)到位，縣交通局的農(nóng)村公路提質(zhì)改造旅游資源產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做業(yè)主，估算投資約120萬每公里，上級補(bǔ)助和地方自籌各占一半，自籌資金的來源一般是企業(yè)捐資、村民捐助等。該項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村需要自籌的資金較多，資金壓力較大。

　　四、工作計劃

　　（一）加固“底板”抓序時進(jìn)度

　　基礎(chǔ)工作要抓牢，每月嚴(yán)格按照省市關(guān)于序時進(jìn)度要求和縣政府“抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓調(diào)度、抓品牌打造”的總要求抓好項(xiàng)目推進(jìn)。5月穩(wěn)住序時進(jìn)度88.5%的達(dá)標(biāo)率只升不降，序時進(jìn)度排名穩(wěn)定在全市一、二名。

　　（二）補(bǔ)齊“短板”解重點(diǎn)困難

　　全力攻堅滯后項(xiàng)目，對未達(dá)序時進(jìn)度項(xiàng)目推進(jìn)過程中”卡脖子“的客觀原因要進(jìn)行研討，形成材料向縣政府匯報，請求縣級層面的調(diào)度解決。同時，專班加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取“一對一”精準(zhǔn)調(diào)度，消除影響項(xiàng)目推進(jìn)的主觀因素，確保滯后項(xiàng)目迎頭趕上，按時完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）鍛造“長板”出亮點(diǎn)工作

　　鼓勵各責(zé)任單位結(jié)合自身工作實(shí)際，深入挖掘工作中的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。縣工作專班對有潛力的特色工作進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造，幫助各單位提煉總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與上級媒體和宣傳部門的溝通對接，積極推送民生實(shí)事特色亮點(diǎn)工作，爭取多在全國、全省信息公開渠道上有專題報道，提升我縣民生工作的知名度和影響力。

    附件：省市實(shí)事項(xiàng)目4月進(jìn)度情況.xlsx