截至4月30日，全縣民生補短提質攻堅工作已全面鋪開推進，總體開展情況良好，開展進度總結如下：

　　一、1-4月民生補短提質攻堅項目整體進度情況

　　（一）省實事10件22項35個考核指標進度情況

　　一是完成全年目標任務有4個考核指標，占比11.43%，二是進展較好，完成進度超過50%的有11個考核指標，占比31.43%。三是達序時進度要求的，完成進度在33.3%-50%之間的有16個考核指標，占比45.71%。四是未達序時進度要求的，完成進度在33.3%以下的有4個考核指標，占比11.43%，分別是：“新建電動汽車公共充電樁（車位）”“恢復和改善灌溉面積”“新增蓄水能力”“鞏固提升10千伏及以下農村配電網工程；開工建設35-110千伏及以下農村主電網”。

　　省實事35個考核指標4月達到序時進度的共31個考核指標，達標率為88.57%，在湘潭市進度排名第一。

　　（二）市實事8件8項10個考核指標

　　一是完成全年目標任務有2個考核指標，占比20%。二是進展較好，完成進度超過50%的有3個考核指標，占比30%。三是達序時進度要求的，完成進度在33.4%-50%之間的有5個考核指標，占比50%。

　　市實事10個考核指標4月均已達到序時進度，達標率100%。

　　（三）保障重點群體就業：針對離校未就業高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體開展311服務，已為21名離校未就業高校畢業生提供“311”服務，成功就業12人，正在跟蹤服務9人；為2808名有就業意愿未就業勞動力開展“311”服務，成功就業697人。同時，結合“敲門行動”對重點群體進行走訪，了解基本情況，對有培訓需求的人員開展技能培訓和創業培訓，確保零就業家庭動態清零。挖掘培育“蓮鄉防腐保溫工”等四個縣級勞務品牌，積極梳理“蓮鄉護理師”和“湘蓮技工”在申報認定市級、省級勞務品牌過程中品牌打造、技能培訓、勞務輸出或就地吸納就業等具體問題，縮小品牌標準化建設與市級、省級要求的差距。

　　（四）兜牢基本生活底線：加強與住建、衛健、醫保、民政、農業進行數據交換共享38789條，分析預警數據99條，鎮村核處99條，核處率100%。4月9日下發《關于強化結對幫扶（聯系）走訪工作的提示函》，要求幫扶責任人按要求開展走訪、宣傳幫扶申報政策、排查化解返貧致貧風險，協助制定落實幫扶措施。通過產業、就業、健康、教育、住房等措施，4月份142戶337人監測對象消除風險。積極與縣財政協調資金，確保城鄉居民養老保險待遇按時足額發放到位，4月份養老金共計發放人數228242人，發放金額17486萬元，其中：城鄉居保發放182960人3458萬元，企業職保發放35958人9131萬元，機關事保發放9324人4897萬元。

　　（五）抓好生態問題整治：截至2025年4月底，2024年第三輪中央生態環保督察交辦我縣56個信訪問題已全部辦結。2021年第二輪中央生態環境保護督察反饋問題全市涉及30個，涉及我縣共性問題27個，已完成整改銷號23個，剩下4個問題正在整改中；2024年第三輪中央生態環境保護督察反饋全市問題16個，其中涉及我縣共性問題10個問題，目前正在按全市統一要求制定整改方案，并推進問題整改；2023年第二輪省生態環境保護督察反饋問題全市問題31個，其中涉及我縣共性問題18個，目前已完成整改銷號14個。4月份，縣城區空氣綜合指數為4.08，在全市9個縣市區（園區）中排第3名，同比上升45.2%；PM2.5累計濃度為40.33微克/立方米，在全市9個縣市區中排第4名，同比上升35.84%；空氣優良率為88.9%，在全市9個縣市區中排第2名，改善率同比下降11.1% 。

　　二、工作舉措

　　（一）綱舉目張有方法

　　推進民生項目關鍵要有“方”。4月2日組織召開全縣實事工作一季度講評會，葉理馳副縣長提出要按照“抓序時進度、抓分析研判、抓要素保障、抓經驗總結”的要求推進項目建設。縣工作專班錨定“抓平時、抓細節、抓重點”工作主線，充分發揮統籌調度作用。一方面，積極與省市專班高頻次溝通對接，吃深吃透考核標準，對標對表監測項目進度，另一方面，將分析研判工作做精做細，深入各工作單位了解項目推進情況，針對建成農村客貨郵融合發展改革縣、農村公路提質改造等重點民生工作“把脈問診”，協調解決資金籌措、部門協同問題，確保了項目有序推進。截至4月底，全縣民生項目建設取得顯著成效，序時進度達標率從3月的55.8%大幅提升至88.5%，序時進度排名由全市第五升至第一，實現了從“跟跑”到“領跑”的轉變，為高質量完成全年民生實事目標奠定了堅實基礎。

　　（二）用心用情求實效

　　辦好民生實事關鍵在“實”。縣婦聯以家庭服務向陽花行動為支點，創新“聚人才、立規范、優服務”三大舉措，讓科學的家庭教育理念如陽光般照進千家萬戶，以專業、貼心的指導贏得家長廣泛認可。家庭教育指導服務“一對一咨詢”日，家長重復咨詢率達30%，服務滿意率達98.6%。縣殘聯持續鞏固兒童康復成果，建立起精準保障機制，2025年以來，已為200余名殘疾兒童提供個性化康復服務，其中跨地區服務對象占比達5.4%，讓不同地域的殘疾兒童都能享受到專業康復資源。同時，建立“一人一檔”動態管理體系，根據兒童康復進展及時調整服務方案，以實實在在的行動為殘疾孩子鋪就一條充滿希望的康復之路。

　　（三）久久為功出成績

　　落實民生工程根本在“恒”。縣人社局精心培育“蓮鄉護理師”特色勞務品牌，聯合藍鴿職校創新推出“理論+實操”培訓體系，通過近二年的打造，已培訓了近4000余名學員，800余人找到了就業崗位，平均年收入超過3.5萬元，在擴大就業規模、促進富民增收等方面發揮了積極作用。今年4月，縣人社局的《“三把鑰匙”解鎖家門口穩就業》在省民生補短提質攻堅工作專班第六期工作專報上刊出。縣文旅廣體局從2024年開始從推行機制、資金保障、運行維護、考核評價等方面對全縣應急廣播系統進行了全面規范。截止2025年4月，已全面完成1個縣級調度指揮平臺、6個橫向部門、17個鄉鎮、351個村(社區)應急廣播平臺的建設任務。湖南廣電局《關于2025年4月加強應急廣播體系建設工作推進情況的通報》中提到，湘潭縣目前是全省應急廣播建設已完成建設驗收10個縣市區之一。

　　三、存在問題

　　（一）基數偏大追趕難

　　部分項目任務數偏高，導致與同樣體量的縣市區相比，完成任務比例偏低，在全市進度排名較為靠后。例如：縣婦聯的家庭教育指導“向陽花”行動，全市任務要求惠及16000名家長，其中湘潭縣要求惠及4500人。我縣目前完成人數2441人，進度為54.24%，全市排名第4。縣殘聯的康復救助殘疾兒童，全市任務數485人，其中湘潭縣任務190人。我縣目前完成人數為68人，完成進度為35.8%，全市排名第5。這些任務基數大的項目在完成同樣增量的情況下，由于基數大小的差異，會造成完成進度的差異，要追趕進度排名的難度較大。

　　（二）手續繁瑣推進難

　　實施城鎮保障性安居工程、提升農村水源保障及灌溉能力、農村公路提質改造等工程建設類項目普遍存在的問題是項目開工前期的手續太繁瑣，一個項目要經縣預決會、市預決會、發改立項、財政評審、招投標等環節，前期工作往往需要6-8個月的時間，且政府投資項目均要求市預決會核準后，方可掛網招標，需要等待的周期長，導致完成進度較為滯后。

　　（三）資金短缺到位難

　　縣衛健局“新生兒疾病免費篩查”“嚴重精神障礙患者救治項目”目前2024年的補助資金均還未落實到位，縣交通局的農村公路提質改造旅游資源產業路項目由鄉鎮、村做業主，估算投資約120萬每公里，上級補助和地方自籌各占一半，自籌資金的來源一般是企業捐資、村民捐助等。該項目鄉鎮、村需要自籌的資金較多，資金壓力較大。

　　四、工作計劃

　　（一）加固“底板”抓序時進度

　　基礎工作要抓牢，每月嚴格按照省市關于序時進度要求和縣政府“抓進度、抓質量、抓調度、抓品牌打造”的總要求抓好項目推進。5月穩住序時進度88.5%的達標率只升不降，序時進度排名穩定在全市一、二名。

　　（二）補齊“短板”解重點困難

　　全力攻堅滯后項目，對未達序時進度項目推進過程中”卡脖子“的客觀原因要進行研討，形成材料向縣政府匯報，請求縣級層面的調度解決。同時，專班加強與相關部門的溝通協調，采取“一對一”精準調度，消除影響項目推進的主觀因素，確保滯后項目迎頭趕上，按時完成全年目標任務。

　　（三）鍛造“長板”出亮點工作

　　鼓勵各責任單位結合自身工作實際，深入挖掘工作中的創新舉措、典型經驗和先進事跡。縣工作專班對有潛力的特色工作進行重點培育和打造，幫助各單位提煉總結，形成可復制、可推廣的經驗。加強與上級媒體和宣傳部門的溝通對接，積極推送民生實事特色亮點工作，爭取多在全國、全省信息公開渠道上有專題報道，提升我縣民生工作的知名度和影響力。

    附件：省市實事項目4月進度情況.xlsx