各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直機(jī)關(guān)各單位、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)局室、縣屬有關(guān)單位：

　　《湘潭縣公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：湘潭縣公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

　　湘潭縣發(fā)展和改革局

2024年11月18日

　　附件

　　湘潭縣公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

　　為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議部署，強(qiáng)化我縣公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縣委、縣政府決定開(kāi)展全縣公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于全省公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的決策部署，按照《湘潭市公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》工作安排，健全工作機(jī)制（附件1），強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，聚焦整治重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，堅(jiān)決打擊公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，真正使公共資源交易領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到有效解決，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的清朗環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)整治內(nèi)容（附件2）

　　1.整治工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題。主要包括：項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)人串通投標(biāo)、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包違法分包等問(wèn)題。

　　2.整治政府采購(gòu)領(lǐng)域問(wèn)題。主要包括：設(shè)置差別歧視條款、未按規(guī)定開(kāi)展政府采購(gòu)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、采購(gòu)價(jià)格不低質(zhì)量不高等問(wèn)題。

　　3.整治公共資源交易信息化領(lǐng)域問(wèn)題。主要包括：交易平臺(tái)體系未整合到位、數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)通共享、執(zhí)行“六統(tǒng)一”不到位、全流程電子化監(jiān)管不完善等問(wèn)題。

　　4.整治公共資源交易其他問(wèn)題。主要包括：評(píng)標(biāo)（審）專(zhuān)家違法違規(guī)、代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)、工作人員違法違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等問(wèn)題。

　　三、工作安排

　　1.制定方案（2024年11月上旬）。按照省、市方案明確的“要按上下對(duì)口原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)”要求，出臺(tái)全縣專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案。

　　2.平臺(tái)自查（2024年11月上旬）。各公共資源交易有關(guān)單位對(duì)照任務(wù)清單（附件3）對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）交易平臺(tái)開(kāi)展自查，并于11月22日前將自查情況報(bào)對(duì)口的各市級(jí)部門(mén)單位和縣專(zhuān)治辦。

　　3.集中排查（2024年11月上旬-12月上旬）。各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)，對(duì)照任務(wù)清單（附件4），系統(tǒng)排查全縣范圍內(nèi)本行業(yè)（領(lǐng)域）招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)問(wèn)題。縣財(cái)政局按市財(cái)政局的部署，排查采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題和系統(tǒng)功能問(wèn)題。縣審計(jì)局會(huì)同各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、縣財(cái)政局等對(duì)排查情況開(kāi)展檢查抽查。11月25日前，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索。

　　4.問(wèn)題處理（2024年12月中旬-2025年2月）。各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、縣財(cái)政局組織本行業(yè)（領(lǐng)域）依法依規(guī)落實(shí)問(wèn)題處理清單（附件5），對(duì)排查的問(wèn)題分類(lèi)處理到位，會(huì)同縣審計(jì)局對(duì)查處情況進(jìn)行督促檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局等加強(qiáng)移送問(wèn)題線索辦理。

　　5.整章建制（2024年11月-2025年3月）。落實(shí)制度體系完善清單（附件6）。各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、縣財(cái)政局等配合對(duì)口的市級(jí)部門(mén)完成《關(guān)于優(yōu)化政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作規(guī)程的通知》《全市政府投資工程項(xiàng)目控成本工作指引》及行業(yè)領(lǐng)域政府投資工程項(xiàng)目控成本工作方案編制，抓好省級(jí)12項(xiàng)新增制度和5項(xiàng)修訂制度的貫徹落實(shí)。

　　6.總結(jié)匯報(bào)（2025年3月底前）。2024年12月25日前，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局向縣專(zhuān)治辦報(bào)送階段性進(jìn)展情況；2025年3月10日前，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局向縣專(zhuān)治辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)工作機(jī)制，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳李理?yè)?dān)任召集人，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣發(fā)改局等單位為成員單位。辦公室設(shè)在縣發(fā)改局（簡(jiǎn)稱縣專(zhuān)治辦）。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位要制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，確定一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。

　　3.加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商。建立“月調(diào)度”制度，每月調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況。縣專(zhuān)治辦根據(jù)調(diào)度情況不定期組織日常工作會(huì)商，必要時(shí)報(bào)告縣推進(jìn)工作機(jī)制組織專(zhuān)題調(diào)度。

　　4.確保整治實(shí)效。全縣各部門(mén)各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展整治，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。