各鄉鎮、園區，縣打擊和處置非法集資工作領導小組（以下簡稱縣處非工作領導小組）成員單位，縣直有關單位：

　　根據省處非辦《關于開展2024年防范非法集資宣傳月活動的通知》（湘金辦函〔2024〕48號）和市處非辦《關于印發〈2024年湘潭縣防范非法集資宣傳月活動方案〉的通知》（潭處非辦〔2024〕6號）文件的要求，結合我縣實際，并經縣處非工作領導小組審定同意，現將《2024年湘潭縣防范非法集資宣傳月活動方案》印發給你們，請結合本地本單位本系統實際，抓緊部署，精心組織，認真落實，確保成效。

　　縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室

　　2024年6月4日

　　2024年湘潭縣防范非法集資宣傳月活動方案

　　為認真貫徹《防范和處置非法集資條例》相關規定，按照國家處非聯和省處非辦關于持續提升宣傳質效的工作要求，持續加大防范非法集資宣傳力度，擴大宣傳月品牌影響力，營造濃厚的防非處非氛圍，提高群眾非法集資風險防范意識和識別、抵制能力，避免財產損失，減少非法集資案件發生，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、活動主題和時間

　　（一）活動主題。本次宣傳月活動繼續以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題。要通過加大對打擊非法集資等非法金融活動的正面宣傳力度，彰顯黨和政府保障人民群眾合法權益的鮮明態度和堅定決心，引導鼓勵社會各界和人民群眾支持、參與全縣打擊非法集資專項行動。要準確、通俗揭示非法金融活動的一般性風險特征，提升社會公眾防范非法集資等非法金融活動的意識和能力，厚植全民防非、主動拒非的良好社會氛圍。

　　（二）活動時間。2024年6月全月為防范非法集資宣傳月，要堅持守正創新，構建多渠道、立體式宣傳矩陣。6月15日為集中宣傳日，要通過涉非風險提示、典型案例警示、防非技巧展示等方式集中發聲，再次掀起宣傳高潮。

　　二、重點宣傳內容

　　（一）《防范和處置非法集資條例》。各鄉鎮、園區和各成員單位要結合《條例》重點內容，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，向社會公眾宣傳非法集資的基本特征及其表現形式等，增強社會公眾的防范意識和識別能力。加強《湖南省人民政府關于印發湖南省貫徹〈防范和處置非法集資條例〉實施細則的通知》（湘政發〔2022〕20號）的宣傳，鼓勵群眾積極舉報。

　　（二）掃黑除惡及整治打擊“套路貸”“校園貸”“非法高利貸”（簡稱“三貸”）相關內容。掃黑除惡專項斗爭相關會議精神和政策、知識、口號標語等，打擊和整治“三貸”等方面的相關內容。

　　（三）防范非法集資領域養老詐騙宣傳。注重面向老年人開展針對性防非宣傳教育，結合公開宣判的典型案例，大力加強風險提示、以案說法，揭露養老集資、養老詐騙的“套路”手法、危害影響，提升老年人防非意識和能力。

　　（四）相關風險警示。要重點針對養老、涉農、解債、文旅等領域開展宣傳活動，對打著科技創新、綠色轉型、“一帶一路”鄉村振興等“落實政策”旗號，利用元宇宙、NFT、虛擬貨幣、數字藏品、“網上跨境證券交易”等新概念的新型非法集資，加強風險預警提示，使“參與非法集資，損失自行承擔”“宣揚保本高收益就是金融詐騙”的理念深入人心。

　　（五）依法維權理念。加強《信訪工作條例》的宣傳，引導社會公眾理性維護自身合法權益，為案件穩妥處置及防非處非整體工作營造良好的輿論環境。

　　三、集中活動安排

　　根據省處非辦要求和市處非辦統籌安排部署，6月15日，我縣各鄉鎮、園區當天要同步進行宣傳，突出“守住錢袋子·護好幸福家”主題，組織開展戶外集中宣傳活動，以宣傳日集中宣傳推動掀起宣傳月的宣傳高潮，大力營造防范處非的強大聲勢，活動當天各鄉鎮處非辦要將活動現場圖片發送至縣處非涉眾辦工作群，縣處非辦將擇優上報市處非工作群。國家處非聯辦、省處非辦和市處非辦將通過抖音政務號、“湖南金融”“湘潭金融”微信公眾號、“金融衛士”APP、《工作簡報》等方式積極推送各地、各有關部門典型做法和優質宣傳素材。國家處非聯辦和省級相關宣傳視頻、海報等資料均上傳至百度網盤，鏈接為：https://pan.baidu.com/s/1VbjTMFFoh_qDPSP2qqyb8g?pwd=ri6u，提取碼；ri6u，請各單位自行下載并按要求開展宣傳工作，提升宣傳效果。

　　四、責任分工

　　（一）縣級層面

　　由縣處非辦牽頭，結合本地實際制定相關宣傳方案，負責組織指導轄區內各鄉鎮、園區和相關部門單位深入扎實開展“守住錢袋子·護好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳教育活動，大力開展宣傳教育“七進”活動（進機關、進工廠、進學校、進家庭、進社區、進村屯、進網點），掀起宣傳熱潮和高潮。宣傳月期間，各鄉鎮、園區處非辦要牽頭組織至少1次大型戶外集中宣傳活動，有效提高防范非法集資宣傳的影響力、知曉率和關注度。協調當地主流媒體做好本地各級部門防非處非宣傳報道工作。要大力創新，拓展渠道，改進方法，打造亮點特色，使宣傳教育活動接地氣、受歡迎、富有成效。

　　（二）相關部門單位

　　1.縣處非辦：負責制定全縣防范非法集資宣傳月活動方案，統籌協調、指導督促各鄉鎮、園區處非辦和各部門單位落實方案要求，深入開展防范非法集資宣傳教育工作。向社會公開縣處非辦受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼（舉報電話：110）。加強防非處非政策法規、舉報獎勵、工作動態等的宣傳和推送。

　　2.縣委宣傳部：根據本系統及所主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳活動方案并組織落實。組織本地主流媒體大力開展防范非法集資公益宣傳。協調督導縣級媒體制作推出一批易于在微信圈群傳播的短視頻、H5等新媒體作品，通過所屬網站及微信、微博、抖音等平臺廣泛推送傳播。對我縣6月15日各地各責任單位開展的集中宣傳活動及時進行宣傳報道。主動對接公檢法和民政、市場監管等部門，通過以案說法等方式開展非法集資警示教育。通過單位官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送本系統本單位防范非法集資宣傳活動開展情況。

　　3.縣委網信辦：建立健全資訊審讀制度，做好網絡輿情管控，及時清理刪除涉嫌非法集資信息，凈化網絡宣傳環境。通過單位官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送本系統本單位防范非法集資宣傳活動開展情況。

　　4.縣人民法院：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。配合縣委宣傳部對我縣非法集資代表性、典型性案件進行宣傳報道，及時聯系并積極協助縣委宣傳部、縣電視臺開展以案說法宣傳報道和非法集資案件公開庭審現場直播。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　5.縣教育局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。深入推進防范非法集資和整治“三貸”宣傳進校園活動。負責組織各義務制教育學校及中專院校，特別是民辦學校、培訓機構、學前教育機構開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育活動。協調督促各中專院校深入開展防范非法集資、防范和整治“校園貸”“套路貸”“非法高利貸”等宣教工作。組織通過單位的官方網站、微信平臺和各學校校園網、電子顯示屏等開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，并向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　6.縣科工局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。負責組織縣內除國有企業以外的主要工業企業開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育工作。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　7.縣公安局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。充分發揮系統網絡完善和多警種優勢，深入聯動宣傳，發動治安巡邏車宣傳，組織社區民警實行網格化宣傳。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。積極配合宣傳部門，結合我縣非法集資典型案例開展以案說法宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，并向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　8.縣民政局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。充分發揮管理服務對象數量大、工作網絡廣、福彩投注站點多等優勢深入宣傳，重點對老年人、養老服務機構、陵園開發商等開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育活動。組織督促各行業協會、商會開展防范非法集資宣傳活動。全年組織開展本系統集中性宣傳活動不少于2次，其中6月份不少于1次。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于2次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　9.縣司法局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。將《條例》作為學法普法重要內容。負責指導督促法律服務機構等監管對象開展防范和打擊非法集資宣傳教育工作。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　10.縣人社局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。充分發揮服務對象數量大、工作網絡廣等優勢深入宣傳，重點在就業服務、社保卡辦理、醫保養老等窗口開展防范非法集資宣傳教育活動。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　11.縣住建局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。重點對房地產開發企業、城市基礎設施建設從業機構、房產銷售機構、物業管理公司、長租公寓等開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　12.縣交通運輸局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。充分運用單位的官方網站等進行常年性宣傳，負責組織市內各出租車公司運用出租車輛設置的電子顯示屏開展防范非法集資宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　13.縣農業農村局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。重點對各類農業龍頭企業、農民專業合作社、新型農業經營主體、貧困對象等開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育工作。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　14.縣商務局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。負責指導督促各大型商場等監管對象開展防范和打擊非法集資宣傳教育工作。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　15.縣文化旅游廣電體育局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。負責組織各類影院、KTV、網吧、印刷企業、圖書館等綜合文化市場主體開展防范非法集資公益宣傳。通過單位官方網站開展防非處非常年性宣傳。負責組織督促市內各旅行社、A級景區、星級酒店開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育工作。通過單位的電子顯示屏及官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　16.縣衛健局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。負責組織本系統及公立、民辦醫療、美容保健等相關機構開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育活動。通過本單位和各醫療機構的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，并向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　17.縣林業局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。重點對油茶、楠竹等涉林企業、林木種植大戶等開展防范和嚴禁非法集資宣傳教育工作。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　18.縣市場監督管理局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。負責組織對各類投資理財公司、民間融資中介機構、非融資性擔保公司等開展防范非法集資宣傳教育工作。制定方案，牽頭組織開展涉嫌非法集資廣告資訊信息清理排查，對相關違法廣告、虛假廣告進行嚴肅查處。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　19.縣城管執法局：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。充分利用大型戶外廣告牌、電子顯示屏滾動播放防范非法集資公益宣傳片和宣傳標語，負責督促各區域城管部門對涉嫌非法集資、非法金融類戶外“牛皮癬”廣告進行整治查處，對防范和打擊非法集資宣傳標語、橫幅或公益宣傳海報進行張貼引導、規范和保護。通過單位官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　20.共青團湘潭縣委：根據本單位本系統及主（監）管行業領域特點，制定防范非法集資宣傳教育活動方案并組織落實。重點對高校學生等青年群體開展防范非法集資和整治“三貸”宣傳教育活動，引導他們理性消費，增強風險防范意識和敢于舉報揭發違法犯罪行為、依法保護自身權益不受侵害的能力。通過單位的官方網站開展防非處非常年性宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　21.縣委組織部、縣委政法委、縣政府辦、縣檢察院、縣發改委、縣財政局、縣信訪局、縣稅務局等其他單位，要結合實際認真研究，及時安排部署，精心組織落實，通過單位官方網站和電子顯示屏、制作宣傳展板、發放宣傳資料等方式開展防非處非集中宣傳和常年宣傳。在主流媒體上宣傳報道本單位組織開展的宣傳活動不少于1次，向社會公開本單位受理市民舉報非法集資和“三貸”線索的電話號碼。及時向縣處非辦報送防范非法集資專項宣教活動開展情況。

　　五、工作要求

　　一是加強組織領導。宣傳教育是防范非法集資的第一道關口，要注重提前部署，下好“先手棋”。各鄉鎮、園區要充分發揮處非工作機制作用，及時制定方案，明確工作職責，做好本轄區宣傳月組織部署和工作落實；要明確專人負責，建立轄內相關部門聯系機制，確保組織有力、分工明確、成效明顯。各有關單位要專題研究部署，按要求抓緊制定方案，確保宣傳工作落實到位。各地各部門既要重視做好宣傳月的集中宣傳，又要注重日常性、常年性宣傳，建立健全相關制度，實現防范非法集資宣教工作的制度化、規范化、日常化、長效化。

　　二是加強聯動共享。6月15日是集中宣傳日，各鄉鎮、園區和相關單位要組織開展“守住錢袋子·護好幸福家”主題宣傳活動，結合本地本行業本單位特點打造特色和亮點，轄內各行業主（監）管部門、協會、商會要共同發力，媒體要集中發聲，掀起宣傳高潮。在“湘潭金融”微信公眾號上宣傳推送各鄉鎮、各單位的成功經驗、好的做法和創新舉措，并遴選優秀作品上報省處非辦。要將防范非法集資宣傳活動與本行業日常業務和創文創衛等中心工作有機結合起來，做到統籌兼顧，協同推進。

　　三是創新宣傳方式。探索建立政府引導、群眾廣泛參與的宣傳模式。精準把握防非宣傳教育規律，緊扣群眾關于非法集資的知識盲區、認識誤區和受騙重災區，通過短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報等方式，推出更多有溫度、接地氣、能感染人和引導人的宣傳作品。探索開展知識問答、任務挑戰、作品評選等趣味活動，提升宣傳互動性，增強群眾參與積極性。積極整合資源，充分利用前期防非短視頻征集大賽活動成果，廣泛開展優秀防非作品展播，將宣傳月活動與各地、各行業有關活動有機結合。建強志愿宣傳隊伍，發現和發展一批群眾中有意愿開展宣傳工作的群體，將國家政策、防非知識及時轉化為生活語言，潛移默化為群眾自覺行動，同時積極引導公眾樹立正確投資理念。

　　四是開展督導檢查。縣處非辦將適時對各地各相關單位防范非法集資宣傳教育活動開展情況進行督促、暗訪和檢查，并予通報。要適時對轄內責任單位宣傳活動進行檢查督導，縣處非工作領導小組成員單位、有關單位要對本單位、本部門本系統宣傳活動進行檢查督導，并通報相關情況，確保宣傳活動深入有效開展。

　　五是及時報送情況。各鄉鎮、園區處非辦和各相關單位要按要求及時向縣處非辦報送相關資料。防范非法集資宣傳活動方案（須套用單位紅頭紙，經分管負責人審定并加蓋單位公章）、宣傳月工作總結（總結材料需單位分管負責人簽字并加蓋單位公章，紙質版和電子版須一并報送，紙質版可報送掃描件）、統計表格和宣傳活動圖片、報道等佐證資料，請于6月28日前報我辦。宣傳月活動開展和資料報送情況，將作為2024年防范和處置非法集資績效考核、平安建設和真抓實干工作考評重要依據之一。

　　（聯系人：郭斌；聯系電話：57832855,13975232151；郵箱：xtxzfjrb@163.com）。

　　附件：2024年防范非法集資宣傳月活動情況統計表

　　附件

　　2024年防范非法集資宣傳月活動情況統計表

　　填報單位：

　　填表說明：1.“七進”宣傳活動是指通過線上線下方式深入機關、工廠、學校、家庭、社區、村屯、網點等開展的講座、宣講活動等。

　　2.表中項目未開展的填寫“0”，表中未列舉的創新宣傳方式可在“其他”一欄中進行列舉。