各鄉鎮黨委和人民政府，縣直機關各單位，天易經開區各局室：

　　《關于更加有效發揮統計監督職能作用的若干措施》已經縣委、縣人民政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　中共湘潭縣委辦公室      湘潭縣人民政府辦公室

　　2024年5月20日

　　關于更加有效發揮統計監督職能作用的若干措施

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》（廳字〔2021〕47號，以下簡稱《監督意見》）和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于深入學習貫徹〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》（湘辦發電〔2022〕23號）精神，不斷完善統計監督制度機制，充分發揮統計監督在服務保障縣域經濟高質量發展方面的積極作用，結合我縣實際，制定以下措施。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于推動統計現代化改革發展的重大決策部署，強化統計監督能力建設，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系，不斷提升統計監督效能，更加有效發揮統計監督職能作用，堅決遏制統計造假、弄虛作假，為推動縣域經濟高質量發展提供堅強有力的統計監督保障。

　　二、重點任務

　　（一）深入開展統計法律法規宣傳教育

　　1.常態化開展學習教育。通過縣委常委會會議、縣人民政府常務會議、黨委（黨組）會議和黨委（黨組）理論學習中心組學習等形式，認真組織學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神，重點抓好《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》等法律法規以及上級關于統計方面重要文件的學習宣傳和貫徹落實。將統計法學習納入縣委黨校（行政學院）領導干部教育培訓必修課，切實提高領導干部統計法治意識。

　　2.加大統計普法宣傳力度。加強對統計法律法規和業務知識的普及、宣傳和培訓，切實提高全縣各級各部門、統計調查對象對統計工作的理解和支持力度。縣統計局要認真履行職責，通過集中培訓、統一授課、上門指導等方式，加大對基層統計人員培訓力度，堅持對全縣“四上”企業、投資項目單位、鄉鎮、天易經開區、相關部門統計人員培訓全覆蓋。

　　（二）依法履行統計監督職能

　　3.加強對經濟運行態勢的監督。縣統計局要按照統計調查制度的規定，加強對經濟社會運行情況的統計監督。縣統計局與行業主管部門要加強溝通對接，充分利用國家、部門、地方常規統計調查和經濟普查、農業普查、人口普查等重大國情國力調查取得的數據信息，圍繞經濟社會發展預期目標，做好發展態勢跟蹤監督，做好相關領域統計監測，準確掌握全縣經濟社會發展的積極因素和制約發展的問題短板，提出加強改進工作的參考建議，為保持經濟運行在合理區間提供信息支撐。

　　4.加強對落實重大決策部署的監督。要把貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于經濟社會發展決策部署要求作為統計監督的主要內容。按照統計調查制度，對照國、省、市重大決策部署，圍繞縣委縣政府“三提一領”、縣域經濟高質量發展等開展統計監測，建立健全統計監測體系，客觀反映政策措施落地落實及實際效果，強化統計監督對重大政策執行“推進器”的職能作用。

　　5.加強對重大目標實現進程的監督。要聚焦經濟社會發展重大目標和重要領域開展統計監督。圍繞“十四五”規劃、年度目標任務及重大目標實現進程，動態監測相關指標完成情況，針對存在的短板和弱項，及時做出統計監測評價及預測，提出有針對性的建議和措施，為準確反映經濟社會發展重大目標提供統計支撐。

　　6.加強統計法律法規執行情況的監督。縣統計局要加強監督檢查各鄉鎮、各單位統計調查制度的實施情況，確保各類調查項目規范、合法、有效實施；監督檢查遵守統計法律法規情況，維護統計機構和統計人員依法獨立行使職權不受干擾、不受侵犯；監督檢查統計執法開展情況，做到統計執法合規、執法必嚴、查處到位；監督檢查防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制建立情況，嚴肅查處統計違紀違法行為。

　　（三）改進統計監督方法

　　7.強化權力運行監督。發揮統計監督在防范和懲治統計造假、弄虛作假方面的優勢，推動統計監督與其他監督貫通協同。依據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》等法律法規和相關文件精神，推進統計監督體系建設，把統計公權力牢牢關進制度的籠子；引導各級領導干部樹立正確的政績觀，知曉和敬畏統計法律法規，遵守統計方法制度，做到依法統計、依法治統管統；綜合運用制約、激勵、問責、公開等權力控制機制，有效監督各級各部門依法履行統計調查組織、統計數據生產、統計數據發布等統計領域公權力運行情況。

　　8.增強統計督察效能。重點針對統計督察，結合巡視巡察開展的統計專項監督檢查、統計執法檢查等發現的問題整改情況開展“回頭看”，加強對督察整改工作進展、重點任務落實、長效機制建設等情況的監督，通過通報、約談等措施進一步壓實整改責任。利用統計造假專項治理行動、數據質量核查、“雙隨機”抽查、統計執法檢查等多種方式，實現對全縣統計數據質量監督檢查全覆蓋。按照下級向上級報告年度防范和懲治統計造假、弄虛作假工作制度，構建起從上到下、層層負責的領導責任體系，不斷提升統計督察效能。

　　9.依法開展統計監測評價。縣委組織部、縣發改局、縣統計局要會同有關部門，科學高效開展高質量發展綜合績效評價工作，不斷完善評價指標體系和方法，有效反映高質量發展的成效和短板弱項。承擔指標評價任務的縣直有關部門要落實主體責任，發揮部門統計監測職能作用，建立部門統計監測制度，及時準確提供指標評價結果。要加強組織協調和業務指導，構建更加科學高效的工作機制，不斷夯實高質量發展綜合績效評價的數據質量。

　　10.改進和完善各類績效考核辦法。堅持實事求是、求真務實，突出重實干、重實績導向，引導領導干部樹立正確政績觀。縣直有關部門要健全完善有關考核評價制度辦法，優化考核指標，改進考核辦法，不得把統計機構作為完成經濟社會發展目標責任單位，不得要求下級機構或調查對象按照指定數值填報數據，不得隨意調用調查對象報送的統計數據作為各項評比表彰和資格認定依據。持續糾治違反統計法律法規的文件和做法。

　　11.加強統計執法檢查工作。各鄉鎮和縣直機關各單位要積極支持統計機構依法開展統計執法檢查。縣統計局負責全縣統計執法檢查工作的組織管理和具體實施。要拓寬統計違紀違法線索獲取渠道，完善舉報制度，統籌運用巡視巡察、專項治理、數據核查等工作成果，提升發現問題線索的能力，發揮懲治的震懾作用。加大統計違紀違法責任追究和通報曝光力度，建立統計違紀違法責任倒查機制，嚴查各類統計造假、弄虛作假的責任人。加快統計執法監督信息化建設，積極探索現代信息技術在統計法治建設中的應用，提升對統計違紀違法行為的精準打擊能力。加強統計領域信用建設，按照有關規定認定嚴重失信企業，及時進行公示并實施聯合懲戒。嚴格貫徹落實中央《意見》有關要求，縣委組織部、縣人社局、縣委編辦要支持縣統計局加強統計執法隊伍建設，建立健全統計法治監督機構，配齊配強統計法治監督人員，確保縣統計局能獨立開展統計執法。

　　（四）建立健全統計監督協同配合機制

　　12.加強統計監督與巡察監督協作配合。根據中共湘潭縣委巡察工作領導小組辦公室湘潭縣統計局印發《關于建立健全縣委巡察機構與縣統計局工作協調協作機制的意見》要求，縣委巡察辦、縣統計局要加強信息互通，互相提供監督發現的問題特別是重大問題線索和有關情況，加強成果運用。縣統計局及時向縣委巡察辦提供被巡察單位貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署、履行統計法定職責、健全和落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制情況，提出需要巡察重點關注的問題及工作建議。充分發揮統計部門專業優勢，將業務精、能力強的統計業務骨干推薦到縣委巡察人才庫，參加縣委相關巡察工作。

　　13.建立健全統計監督與紀檢監察監督協作配合機制。縣統計局要加強與縣紀檢監察機關的工作協調，健全完善統計監督與紀檢監察監督在信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等方面的工作機制。要在統計違紀違法責任人處分處理方面加強協作配合，確保統計違紀違法案件責任追究到位。積極推動統計監督與派駐監督貫通協同，及時通報重大典型統計違紀違法案件辦理情況和案件查處重點難點問題。

　　14.加強統計機構與組織人事部門的工作協調。深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的決策部署，堅持統計監督與黨管干部相結合。縣委組織部在醞釀縣統計局主要負責人選時，要書面征求市統計局黨組的意見；鄉鎮、天易經開區產業發展局在調整本單位分管統計工作負責人時，要書面向縣統計局報備；鄉鎮、天易經開區產業發展局統計工作負責人和統計員變動前，要書面征求縣統計局的意見。縣統計局要及時向縣委組織部提供統計違紀違法問題線索查處、立案、處理結果等信息，反饋有關統計評價結果以及在統計造假、弄虛作假案件中涉案的領導干部情況。要將統計監督結果及落實整改情況作為考核、評價、任免、獎勵領導干部的重要參考。縣委組織部要嚴格落實統計造假、弄虛作假“一票否決制”。

　　15.建立健全統計監督與財政審計部門的協同配合機制。強化縣統計局、縣財政局、縣審計局在查處統計造假、弄虛作假案件中的協同配合，實現信息互通、監督銜接，共享統計監測評價、統計督察、統計執法檢查等重要問題線索。縣財政局、縣審計局對發現的統計造假、弄虛作假問題，按照有關程序移交縣統計局進行查處，縣統計局要將查處情況反饋縣財政局、縣審計局。

　　16.建立健全統計機構與政府經濟管理部門的協調聯動機制。縣統計局要加強與政府經濟管理部門的協調聯動和會商研判，有效運用各類數據資源，推動信息共享，實施綜合評價，加強結果運用，確保統計監督提出的措施建議落地見效。要加強對部門統計工作的組織協調和業務指導，對綜合績效評價中相關指標數據質量進行審核把控。

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮、各單位要提高政治站位，把加強黨的領導貫穿統計監督工作各方面全過程，積極配合，全力支持統計監督。縣統計局要切實履行主體責任，建立健全協調聯動機制，針對統計造假、弄虛作假多發問題，深入調查研究，及時解決統計監督工作存在的困難和問題。各有關部門要立足各自職責，密切協同配合，及時協調解決問題，凝聚統計監督工作合力。

　　（二）切實推動落實。縣委、縣人民政府及時聽取統計監督工作情況匯報，研究解決統計工作重大問題。縣統計局要加強統計監督各項重點工作的協調調度，健全機制、夯實基礎、明確要求，努力推動全縣統計監督各項措施落實落細。

　　（三）強化學習宣傳。要把統計監督宣傳與普法宣傳等緊密結合起來，加強對統計監督的重要意義、政策措施等解讀力度，加強對社會公眾的宣傳，積極營造良好的監督氛圍，不斷提升統計監督的知曉度、影響力。