（2024年5月20日中國共產(chǎn)黨湘潭縣第十三屆委員會第八次全體會議通過）

　　為深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示以及新時代推動中部地區(qū)崛起座談會精神，認真落實省委十二屆六次全會部署和市委十三屆七次全會精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，錨定“三高四新”美好藍圖，發(fā)揚“三牛”精神，落實“四敢”要求，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻蓮鄉(xiāng)力量，作出如下決定。

　　一、堅定不移貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”

　　（一）充分認識重大意義。習近平總書記考察湖南期間作出一系列重要講話和指示，深刻闡明了事關(guān)湖南改革發(fā)展的方向性、根本性、全局性、關(guān)鍵性問題，是新時代新征程指引縣域高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。習近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的重要講話，深刻指明了推動中部地區(qū)崛起的優(yōu)勢所在、使命所在、任務(wù)所在，為湖南更好地參與實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略提供了根本指引。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識習近平總書記重要講話重要指示精神的重大政治意義、理論意義和實踐意義，匯聚起牢記囑托、感恩奮進的磅礴力量，為獻力中部崛起、服務(wù)湖南發(fā)展、再創(chuàng)蓮鄉(xiāng)輝煌作出更大貢獻。

　　（二）深刻把握核心要義。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實，找準縣域抓落實的著力點和切入點，積極對接融入國家重大戰(zhàn)略，一步一步把習近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。要聚焦“持續(xù)用力”的主攻重點，聚焦錨定“三高四新”美好藍圖，加快“四區(qū)一地一圈一強”建設(shè)，實現(xiàn)縣委“三提一領(lǐng)”目標，奮力為湖南2035年實現(xiàn)“三個高地”建設(shè)目標扛起蓮鄉(xiāng)責任。要瞄準“奮勇爭先”的努力方向，全面抓實發(fā)展先進制造業(yè)、推進科技創(chuàng)新、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、提升文化軟實力、生態(tài)文明建設(shè)、加強和改進黨的建設(shè)等重點工作。要緊盯譜寫“湖南篇章”的目標路徑，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大政治，牢固樹立和踐行正確政績觀，踏踏實實干好蓮鄉(xiāng)自己的事情，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南的偉大征程中貢獻蓮鄉(xiāng)力量。

　　（三）全面學習宣傳貫徹。全縣各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示以及新時代推動中部地區(qū)崛起座談會精神作為首要政治任務(wù)，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，與學習貫徹習近平總書記歷次對湖南和湘潭的重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，納入黨委（黨組）“第一議題”、黨委（黨組）理論學習中心組和支部“一月一課一片一實踐”主題黨日活動的重要學習內(nèi)容，作為縣委黨校（行政學校）教育培訓的必修課，納入巡察的重要內(nèi)容。要組織學習貫徹習近平總書記在湖南考察重要講話精神專題宣講暨“蓮鄉(xiāng)里手里手說理”理論宣講示范課堂巡講。要全方位開展主題宣傳，推動習近平總書記重要講話重要指示精神家喻戶曉、深入人心。要嚴格對照責任分工方案逐條抓落實，確保貫徹落實不打折扣、見到實效。

　　二、堅定不移以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　（四）提高科技自主創(chuàng)新能力。重點突破新能源電池正負材料燒結(jié)專用特種碳化硅陶瓷材料等一批關(guān)鍵技術(shù)，加快推進金鎧新材料自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)升級標志性工程項目和湖南傲派先進制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目申報實施，取得一批先進的產(chǎn)業(yè)化科技成果。籌建瀟湘科技要素大市場湘潭縣工作站，支持駐潭高校、高職院校依托我縣企業(yè)轉(zhuǎn)化適用科技成果。

　　（五）強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。引導和激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力培育一批專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。實施企業(yè)“登高”行動，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面，力爭2024年高新技術(shù)企業(yè)達到154家以上，新增省級以上“專精特新”中小企業(yè)5家以上。加強“政銀企”對接，推進知識價值信用貸款“增量、提質(zhì)、擴面”，實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

　　（六）因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以產(chǎn)業(yè)強縣“百十億”工程為抓手，壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，力爭2026年全縣先進制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到50%以上。全力支持天易經(jīng)開區(qū)發(fā)展，以創(chuàng)建“五好”先進園區(qū)為目標，加強龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)培育，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，力爭食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值過220億元、新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值過300億元、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值過150億元。圍繞“一主一特一先”產(chǎn)業(yè)扎實開展強鏈、延鏈、補鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。積極引導新大粉末等39個工業(yè)企業(yè)全面開展“三改一擴”，支持工業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列入《湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品名錄》。大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，爭取更多項目享受國家大規(guī)模設(shè)備更新惠企政策；加快以5G等為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進大數(shù)據(jù)中心建設(shè)并投入使用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，全力推動“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，加快數(shù)字蓮鄉(xiāng)建設(shè)。全面推進“智賦千企”行動，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（七）統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展。加大對教師隊伍優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)力度，支持縣屬學校自主招聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生及名優(yōu)教師。加快建設(shè)縣職業(yè)技術(shù)學校，打造高質(zhì)量產(chǎn)教融合平臺。完善人才引進、分類、認定、服務(wù)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。充分挖掘縣籍在外高科技人才資源，密切對接省“芙蓉計劃”“三尖”創(chuàng)新人才及市“蓮城人才行動計劃”，利用“科技人才托舉”“卓越工程師”等渠道，引進培育一批科技創(chuàng)新人才，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供智力支撐。

　　三、堅定不移全面深化改革開放，積極融入新發(fā)展格局

　　（八）全面對接國省重大戰(zhàn)略。發(fā)揮“一主一特一先”主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，高水平承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推動天易創(chuàng)新城、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南部片區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、楊河工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)板塊開發(fā)。大力培育食品龍頭企業(yè)，延伸帶動上游種養(yǎng)殖業(yè)，促進一產(chǎn)二產(chǎn)融合發(fā)展。配合推進國省干線、城市軌道交通、湘潭港易俗河港區(qū)等重點交通項目建設(shè)。推動彭德懷紀念館與“我的韶山行”紅色研學和“湘贛邊”紅色文旅串聯(lián)成線。

　　（九）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深化以要素配置為核心的高質(zhì)量市場化改革，推進長株潭要素市場化配置改革試點落地見效。加快國有企業(yè)優(yōu)化整合，打造集約節(jié)約的新型國有企業(yè)。持續(xù)推進國有“三資”清查處置和管理改革。深化“1+6”園區(qū)體制機制改革。持續(xù)推進“畝產(chǎn)論英雄”改革。推進低效用地再開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革試點，做實“標準地+承諾制”等舉措。推進小型水庫管理體制改革、集體林權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。縱深推進財政預算和監(jiān)管制度改革，建立健全過緊日子評估機制，加強數(shù)字財政建設(shè)，實現(xiàn)財政運行風險全領(lǐng)域、全過程監(jiān)管，提高財政資金使用效能。

　　（十）有序擴大對外開放。積極對接CPTPP、RCEP等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面推進外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群（湘蓮）建設(shè)，突出“湘品出海”，重點推介機電、新材料、湘蓮、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，暢通外貿(mào)企業(yè)訂單渠道，實現(xiàn)外貿(mào)進出口穩(wěn)步發(fā)展。主動參與中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，全力培扶醫(yī)藥、工程機械及縣域特色產(chǎn)業(yè)對非貿(mào)易主體，實現(xiàn)對非貿(mào)易倍增發(fā)展。聚焦加強國際產(chǎn)能合作，重點推進天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、楊河工業(yè)園、湘蓮特色產(chǎn)業(yè)園等項目實施。

　　（十一）打造一流營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”，嚴格落實實施《營商環(huán)境指標湘潭縣標準（2024版）》。持續(xù)推進“湘商回歸”“校友回湘”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動湘商潭商產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建，招引一批投入強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品水平高為引領(lǐng)的龍頭企業(yè)。推動“高效辦成一件事”，著力開展“政務(wù)小蓮”品牌提升攻堅行動，以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，促進“跨省通辦”“跨域通辦”，升級“湘易辦”旗艦店。開展“三高四新法·治護航”三年專項行動和法治政府示范創(chuàng)建行動，打造“三個一流”的蓮鄉(xiāng)法治化營商環(huán)境。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，深化“三規(guī)合一”涉企合規(guī)改革，建設(shè)“法治體檢”中心，建立涉企執(zhí)法備案、企業(yè)滿意度反饋制度和園區(qū)企業(yè)歸口管理執(zhí)法聯(lián)動機制。兌現(xiàn)“三個不拖欠”承諾，持續(xù)開展拖欠民營企業(yè)賬款治理，著力解決推諉扯皮、亂檢查、亂罰款、亂收費等問題，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。完善惠企政策“免申即享”“直達快享”機制，降低企業(yè)綜合運營成本。優(yōu)化“親商管家”服務(wù)，構(gòu)建一站式、多方位、全流程服務(wù)體系，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。

　　四、堅定不移推進鄉(xiāng)村全面振興，加快邁向農(nóng)業(yè)強縣步伐

　　（十二）扛牢糧食安全重任。強化耕地保護和糧食安全黨政同責，落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，堅決守住全縣耕地保護目標任務(wù)91.02萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積82.76萬畝的總目標。嚴格落實耕地占補平衡，科學鋪排并完成年度耕地恢復任務(wù)，有序推進耕地“山上”換“山下”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，創(chuàng)新和完善“投融建運管”模式，有序推進國債高標準農(nóng)田建設(shè)項目落地見效。實行“四包四助四落實”工作法，確保糧食播種面積穩(wěn)定在126.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在60.32萬噸以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，集成推廣良田良種良機良法提單產(chǎn)，開展水稻機插機拋、機械化烘干等農(nóng)機補短板行動，扶持建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)機合作社、示范社，儲備一批全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動。提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，推廣“春靜模式”“深耕一畝田”等典型經(jīng)驗。實施“菜籃子”工程，穩(wěn)定蔬菜種植面積33萬畝（復種面積）以上。推進優(yōu)質(zhì)湘豬工程，生豬存欄穩(wěn)定在76萬頭以上。加快發(fā)展以立華牧業(yè)、萬盛園等為重點的禽蛋產(chǎn)業(yè)。

　　（十三）鞏固拓展脫貧攻堅成果。以產(chǎn)業(yè)振興為重點，大力實施產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)攻堅行動，支持發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近就業(yè)、增收致富。加強石鼓易地扶貧搬遷集中安置點的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。加大對省級脫貧村、重點幫扶村和市縣領(lǐng)導聯(lián)系村扶持力度，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強內(nèi)生發(fā)展動力。持續(xù)鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，提升防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范平臺使用管理，對監(jiān)測對象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。落實農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)制度，織密兜牢基本民生保障，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　（十四）壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)特色千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成糧油畜禽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、湘蓮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、預制菜新興產(chǎn)業(yè)和地域特色產(chǎn)業(yè)“四輪驅(qū)動”的“兩主一優(yōu)一新一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭2024年湘蓮特色產(chǎn)業(yè)申報省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群競賽。積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工主體，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)“培強”計劃。推動梅林、碧泉、天馬山三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展，加快推進湘蓮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“湘九味”等項目建成投產(chǎn)。引導縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，加快發(fā)展茶恩寺竹木產(chǎn)業(yè)，抓好青山橋皮鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升石鼓油紙傘產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，探索“公司+基地/合作社+農(nóng)戶”的模式，通過市場化的方式擴大黃荊坪辣椒、碧泉潭貢米、中路鋪小籽花生和藥糖、花石豆腐、石潭月餅等品牌影響力，提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。

　　（十五）深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)實施縣域經(jīng)濟“五力”提升行動，爭取國、省預算內(nèi)資金支持，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟爭先進位。科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴面提質(zhì)。探索“承包權(quán)不動、經(jīng)營權(quán)連片”的土地流轉(zhuǎn)形式，實施農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場“蝶變”計劃，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)資源，推動全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點取得更大成果。深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加快推動“五片百村”工程，持續(xù)打造以碧泉村為核心的市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。發(fā)展穩(wěn)健型村級集體經(jīng)濟，從緊從嚴控制村級債務(wù)，探索“劃定邊界、分色預警、化解存量、嚴控增量”的制度實踐。

　　五、堅定不移推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的綠色屏障

　　（十六）持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。抓實中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦和反饋問題、生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督交辦問題等突出生態(tài)問題整改。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造和建筑工地、工業(yè)企業(yè)等揚塵整治，力爭2026年全縣空氣優(yōu)良率、PM2.5濃度持續(xù)改善。堅決落實長江“十年禁漁”行動，維護湘江流域重點水域生態(tài)環(huán)境安全。嚴格落實河湖長制，加強廠網(wǎng)一體化建設(shè)和黑臭水體治理，確保城區(qū)污水處理廠進水濃度穩(wěn)步提升。深入推進國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，加強土壤污染源頭防控和重點地塊治理修復，提升建設(shè)用地和耕地安全利用率。

　　（十七）推進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極引導工業(yè)、能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域開展綠色低碳轉(zhuǎn)型，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。組織湖南飛歐特新材料、湖南國雅彩印、湘潭長樂節(jié)能科技、湖南新向維包裝、湖南諾迪冷凍設(shè)備等5家企業(yè)申報創(chuàng)建2024年度湖南省綠色工廠，推動天易經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級綠色園區(qū)。拓展秸稈等綠色綜合利用空間，打造資源利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣裝配式建筑，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達50%以上；城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占新建民用建筑面積比例達100%；城區(qū)新建建筑實施節(jié)能強制標準設(shè)計階段及施工階段執(zhí)行率均達100%。加快屋頂分布式光伏項目開發(fā)，推動源網(wǎng)荷儲一體化等新模式。落實水資源剛性約束制度，深入實施國家節(jié)水行動。

　　（十八）一體化推進生態(tài)保護修復和系統(tǒng)治理。探索開展基于生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)治理模式。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償和流域生態(tài)補償機制，完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報反饋機制，推進生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境保護紅線管理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，高水平保護長株潭生態(tài)綠心。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，深化國土綠化行動和綠色礦山建設(shè)，加強歷史遺留礦山生態(tài)修復，強化水土保持和“綠盾”自然保護地監(jiān)管。大力發(fā)展綠色金融，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　六、堅定不移增強文化軟實力，大力推動文旅、科技融合創(chuàng)新發(fā)展

　　（十九）傳承歷史文化。深入實施文物保護利用“六大工程”，認真開展第四次全國文物普查。推進文物古跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)、歷史建筑和傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)保護和活化利用。充分挖掘白石文化資源，有序推進碧泉書院恢復重建。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，持續(xù)推進非遺工坊、村鎮(zhèn)和街區(qū)建設(shè)，支持和引導戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等地方特色傳統(tǒng)守正創(chuàng)新、活態(tài)傳承。

　　（二十）提升紅色文化傳播力。深度挖掘彭德懷、羅亦農(nóng)、周小舟等老一輩革命家紅色旅游資源，增加“含文量”和“含新量”的文旅產(chǎn)品供給，推動縣域“紅色旅游+”發(fā)展。以“我的韶山行”紅色研學提質(zhì)升級為契機，提升烏石景區(qū)為代表的紅色旅游景區(qū)、景點影響力，推動紅色研學、培訓和文旅融合發(fā)展。推動紅色文化與思政課同向同行，打造思政“大課堂”體系，將彭德懷紀念館建設(shè)成為“大思政課”實踐教學基地，做強湘潭縣“大思政課”品牌。夯實縣委黨校紅色教育主陣地，推動紅色教育“八進”活動。

　　（二十一）發(fā)展社會主義先進文化。大力實施新時代文藝精品創(chuàng)作工程，積極參加“歡樂瀟湘”“湖南藝術(shù)節(jié)”“月秀越開心”等省市賽事活動。開展高水準惠民演出，持續(xù)擦亮“慶新春•鬧元宵”“蓮鄉(xiāng)大舞臺”等群眾文化活動品牌和“書潤蓮鄉(xiāng)”全民閱讀品牌。加大公共文化服務(wù)空間開放力度，打造更多家門口的群眾文化生活新場館。全面落實意識形態(tài)工作責任制。深入踐行社會主義核心價值觀，深化精神文明創(chuàng)建，開展“蓮鄉(xiāng)里手”新時代文明實踐活動，建好用好新時代文明實踐中心。

　　（二十二）推進文化與科技、旅游深度融合。實施全域旅游戰(zhàn)略，推動以市場化方式辦好旅游發(fā)展大會，持續(xù)打造縣文旅云平臺，實現(xiàn)游客“一鍵通”“一碼游”。實施標志性文旅融合發(fā)展“六個一批”行動，發(fā)展演藝、會展、體育賽事等新型消費，舉辦2024年“體彩杯”系列體育活動賽事、嗨BA籃球品牌賽事、2024年第五屆社區(qū)運動會、湘蓮文化藝術(shù)節(jié)，構(gòu)建文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等多元融合文旅業(yè)態(tài)。推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級旅游配套體驗服務(wù)，傾力打造蓮鄉(xiāng)文旅整體品牌。

　　七、堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線

　　（二十三）持續(xù)增進民生福祉。推動公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目落細落地，做好重點群體就業(yè)工作。落實生育支持政策措施。推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持長期護理保險制度試點工作，構(gòu)建老年友好型社會。加強醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)；深化支付方式改革，支持推進基本醫(yī)保省、市級統(tǒng)籌；落實全民醫(yī)保參保計劃，提高醫(yī)療保障水平。深化全國職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，持續(xù)推進失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。做好社會保險參保擴面工作，健全社保基金安全監(jiān)督制度體系。健全分層分類社會救助體系，推進困難家庭老年人適老化改造和殘疾人無障礙建設(shè)，保障婦女、未成年人、殘疾人等群體發(fā)展權(quán)利。

　　（二十四）防范化解政府債務(wù)風險。探索建立防范化解債務(wù)風險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，推動化債重點由治標轉(zhuǎn)向治本。落實過緊日子要求，嚴禁超出財力鋪攤子、上項目，對違規(guī)舉債行為嚴肅追責問責。建立健全全域地方債務(wù)管控體系，確保不爆雷、不斷鏈、不發(fā)生重大風險輿情。嚴格執(zhí)行債務(wù)預算，全力落實化債方案，加快推進融資平臺改革、重組、轉(zhuǎn)型、做實。加強數(shù)字財政建設(shè)，實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、穿透式”監(jiān)管。

　　（二十五）加強食品藥品安全監(jiān)管。強化糧食質(zhì)量安全閉環(huán)監(jiān)管，完善全鏈條全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任體系，建立和完善落實食品藥品安全黨政同責工作機制。持續(xù)開展校園食品安全排查整治，狠抓大米和肉制品兩大安全監(jiān)管，加強小作坊食品安全監(jiān)管，打好野生蘑菇中毒防控戰(zhàn)，鞏固“白板肉”整治成果。構(gòu)建落實預制菜品全鏈條標準體系，加大對佳海食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園指導監(jiān)管力度。提升食品藥品安全綜合治理能力，強化行刑銜接，形成部門聯(lián)防、上下聯(lián)動、行業(yè)自律、社會共治的良好局面。

　　（二十六）全力守好安全底線。錨定“兩堅決兩確保”目標，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域常態(tài)化風險排查預警機制，加強源頭管控和事前防范，持續(xù)狠抓自建房等建筑領(lǐng)域安全、危險化學品安全、食品安全、特種設(shè)備安全、礦山安全、城市安全、道路交通安全、校園安全和網(wǎng)絡(luò)安全，推動重大事故隱患動態(tài)清零，提升本質(zhì)安全水平。深化城市運行安全風險管控、景區(qū)安全能力和基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高城市安全韌性水平。加強防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防范工作，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)“五進”宣傳，減少極端天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響。

　　（二十七）扎實推進平安建設(shè)。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化實體化建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，推動“平安蓮鄉(xiāng)”建設(shè)，推進信訪工作法治化，開展信訪問題源頭治理和積案攻堅行動。建立維穩(wěn)工作常態(tài)調(diào)度機制，完善落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，防范化解突出涉穩(wěn)風險。重拳整治“黃賭毒”等違法犯罪，縱深推進打擊治理侵害未成年人、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等專項行動和禁毒領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞竊密活動，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，依法打擊非法宗教活動和境外宗教滲透。

　　八、堅定不移深化全面從嚴治黨，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障

　　（二十八）鞏固拓展主題教育成果。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。堅持把習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為第一政治要件，完善清單化、閉環(huán)式辦理和貫徹落實“回頭看”機制。落實“四下基層”制度，持續(xù)深化“走找想促”活動，牢固樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化違規(guī)舉債、虛假化債、統(tǒng)計造假等專項整治，持續(xù)完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核體系。

　　（二十九）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅決落實新時代好干部標準，對標市委“三牛四敢”選人用人導向，健全落實融入日常、抓在經(jīng)常的政治素質(zhì)考察機制，把好選人用人政治關(guān)。優(yōu)化科級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強“一把手”充分發(fā)揮，     “蓮鄉(xiāng)里手湘潭縣袁谷紅工作室”的帶動作用，多措并舉強化年輕干部、女干部、專業(yè)型干部、黨外干部的戰(zhàn)略性培養(yǎng)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，常態(tài)化推動領(lǐng)導干部能上能下，提升干部選任公信力。

　　（三十）堅持黨建引領(lǐng)基層治理。健全片組鄰“三長制”與村級網(wǎng)格化管理有機結(jié)合的基層治理組織體系。加強基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升“兩新”黨建質(zhì)效，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。鞏固清理規(guī)范村級組織活動場所掛牌成果，推動工作重心向基層下沉、各類資源向基層傾斜，加強精神文明建設(shè)，大力推動移風易俗，整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等重點問題。

　　（三十一）持續(xù)深化整治形式主義官僚主義為基層減負賦能。認真落實“抓工作要實事求是，解決突出問題要實事求是，處理群眾反映的問題也要實事求是”要求，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，精簡文件會議，改進調(diào)研方式，規(guī)范督查考核。落實省委“十二個不得”和湘潭市“二十條措施”，持續(xù)出臺為“小馬”賦能、為“大車”減負的具體措施，圍繞“政績工程”“形象工程”“面子工程”、督查檢查考核、“指尖上的形式主義”、創(chuàng)建示范活動、黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶論壇展會活動、鄉(xiāng)村振興中存在的簡單“一刀切”做法、招商引資“內(nèi)卷”、基層治理“小馬拉大車”、社會事務(wù)進校園加重教師負擔等9個重點問題，列出工作清單，開展專項整治，確保基層有更強減負獲得感。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部擔當作為。

　　（三十二）全面構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。聚焦“兩個維護”推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。扎實開展黨紀學習教育，營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。堅決落實“四個嚴打”“五個堅決”“六個嚴查”，深化金融、國企、園區(qū)、政法和項目工程等重點領(lǐng)域腐敗問題整治。持續(xù)開展領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治，重點解決領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)虛假整改、為親友介紹承攬工程項目、領(lǐng)導干部親屬在金融領(lǐng)域充當“資源型人才”“靠企吃企”等突出問題。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，從嚴查處一批“蠅貪蟻腐”，有效解決一批群眾身邊的實際問題。深化“兩帶頭五整治”專項行動和“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動，著力糾治“四風”問題。鞏固拓展“清源”“鏡鑒”以案促改促建促治專項活動成果，一體推進“三不腐”，加快推進清廉蓮鄉(xiāng)建設(shè)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻蓮鄉(xiāng)力量。