各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)各局室，縣屬和駐縣各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘潭縣打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗行動(dòng)方案》《湘潭縣打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗行動(dòng)方案》《湘潭縣打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗行動(dòng)方案》《湘潭縣打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗行動(dòng)方案》《湘潭縣打好安全生產(chǎn)翻身仗行動(dòng)方案》《湘潭縣打好重點(diǎn)民生保障仗行動(dòng)方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年4月24日

　　湘潭縣打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)省、市關(guān)于打好發(fā)展“六仗”有關(guān)部署要求，搶抓宏觀政策和環(huán)境利好機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、“穩(wěn)進(jìn)高新”總要求，落實(shí)“聚焦、激活、變革、優(yōu)化”方針，全力拼經(jīng)濟(jì)，以確定性的努力應(yīng)對(duì)不確定的變化，堅(jiān)決穩(wěn)住持續(xù)向上、不斷向好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，2023年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)升級(jí)

　　堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步挖掘、激發(fā)、釋放各地、各行業(yè)、各系統(tǒng)消費(fèi)潛力，有序組織開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，大力發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)旅游消費(fèi)恢復(fù)，優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境、基礎(chǔ)。

　　1.著力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。搶抓節(jié)假日消費(fèi)旺季，支持舉辦花石“湘蓮文化節(jié)”、排頭“鳶尾花節(jié)”、云湖橋“臍橙文化節(jié)”、譚家山“烏梅采摘節(jié)”、梅林“桃花、梅花節(jié)”等本土特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)、品牌消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，積極吸引周邊區(qū)域消費(fèi)人群。提振傳統(tǒng)消費(fèi)，出臺(tái)助力政策措施，加快受疫情影響的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大旅游、酒店、餐飲、體育等“出門(mén)”屬性強(qiáng)、消費(fèi)頻率相對(duì)高、市場(chǎng)主體參與多、帶動(dòng)生產(chǎn)就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。加大批零住餐限上企業(yè)培育力度，完善批零住餐企業(yè)培育庫(kù)，培育壯大直播電子商務(wù)、視頻營(yíng)銷(xiāo)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；排名第一的為牽頭責(zé)任單位，下同)

　　2.激發(fā)釋放消費(fèi)潛力。積極開(kāi)展“樂(lè)享消費(fèi)湘當(dāng)韻味”嗨購(gòu)蓮鄉(xiāng)2023年消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。適時(shí)開(kāi)展新一輪汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，籌辦車(chē)展、家居產(chǎn)品展等活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)(責(zé)任單位：縣商務(wù)局)。加快全域旅游規(guī)劃編制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)(責(zé)任單位：縣文旅廣體局)。

　　3.加快打造新消費(fèi)場(chǎng)景。打造一批區(qū)域消費(fèi)中心，培育夜間經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)，支持江灣廣場(chǎng)、湘江外灘爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)(含文旅);搶抓預(yù)制菜消費(fèi)新賽道，出臺(tái)扶持政策。參與“味道湖南”美食季和第八屆食餐會(huì)；鼓勵(lì)引導(dǎo)零售企業(yè)、傳統(tǒng)商圈、街區(qū)進(jìn)行數(shù)字化改造；積極參與湘潭市直播帶貨暨短視頻大賽，支持符合條件的企業(yè)(群)申報(bào)智慧商圈、電子商務(wù)、中華老字號(hào)、湖南老字號(hào)、數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)等國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金；激活城鄉(xiāng)消費(fèi)新市場(chǎng)，鼓勵(lì)綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文旅廣體局)

　　(二)著力擴(kuò)大有效投資

　　充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的關(guān)鍵作用，緊跟國(guó)家政策動(dòng)向，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，切實(shí)用好專(zhuān)項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期貸款等政策工具。計(jì)劃實(shí)施縣本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總計(jì)117個(gè)，總投資377.9億元，年計(jì)劃投資170.7億元。

　　4.積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立全縣“奮力抓項(xiàng)目，全力拼經(jīng)濟(jì)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和10類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班。推動(dòng)湘潭天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園等68個(gè)項(xiàng)目迅速投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)

　　5.提質(zhì)提效項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，做好專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省專(zhuān)項(xiàng)債券儲(chǔ)備優(yōu)先庫(kù)，爭(zhēng)取發(fā)行額度7億元以上(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局)。全面推行幫代辦制度，進(jìn)一步完善審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批“綠色通道”暢通(責(zé)任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局)。持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，定期開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況專(zhuān)題調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核，對(duì)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推介，在項(xiàng)目落地上下狠功夫。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)

　　6.積極爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持。搶抓中長(zhǎng)期貸款、“三高四新”融資專(zhuān)項(xiàng)貸款等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入支持籠子，繼續(xù)優(yōu)化和儲(chǔ)備設(shè)備更新改造貸款項(xiàng)目清單，持續(xù)做好政策性開(kāi)發(fā)性工具續(xù)期管理、跟進(jìn)配套融資。持續(xù)發(fā)揮“部門(mén)+銀行+項(xiàng)目單位”機(jī)制作用，強(qiáng)化政策培訓(xùn)，加強(qiáng)融資需求對(duì)接，協(xié)同做好項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金下達(dá)等工作。推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)拓面提效，配合市級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，大力推廣應(yīng)用“潭信貸”平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資。推進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入省臺(tái)賬管理和盤(pán)活，爭(zhēng)取放款額度3億元以上，推動(dòng)已通過(guò)國(guó)家審核的19個(gè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目(第一批)共計(jì)20.25億元放款到位。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣政府金融辦、縣科工局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)

　　(三)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

　　聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，暢通內(nèi)外循環(huán)提質(zhì)增效，搶抓重大戰(zhàn)略與市場(chǎng)機(jī)遇，推動(dòng)招商引資取得新突破、進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

　　7.強(qiáng)化招商引資工作。加大招引力度，重點(diǎn)引進(jìn)制造業(yè)、科技研發(fā)項(xiàng)目和符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大外資項(xiàng)目，大力吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌、大型連鎖企業(yè)落戶(hù)我縣；多途徑招商引資，推進(jìn)全員招商、全域招商、全程招商，提升招商線索轉(zhuǎn)化率和項(xiàng)目投資“三率”,全年?duì)幦÷涞?—2個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，力爭(zhēng)2023年新引進(jìn)項(xiàng)目120個(gè)以上，其中過(guò)億元項(xiàng)目18個(gè)以上、“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目3個(gè)以上(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局)。深入推進(jìn)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，“一對(duì)一”協(xié)調(diào)解決企業(yè)(項(xiàng)目)存在的困難和問(wèn)題；深化企地合作，在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面給予重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)(項(xiàng)目)一定優(yōu)待(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣行政審批局)。制定“湘商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案，積極籌劃組織“湘商回歸”等系列招商引資活動(dòng)(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

　　8.進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，加大生產(chǎn)型出口企業(yè)招引力度，建立中小企業(yè)出口促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。積極組織外貿(mào)企業(yè)參加“千企百展搶訂單”活動(dòng)，支持企業(yè)以線上參展、抱團(tuán)參展等方式參加其他境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)和特色展會(huì)，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)采用跨境電商銷(xiāo)售產(chǎn)品、采購(gòu)原材料。積極加入市政府與中信保湖南分公司搭建的統(tǒng)保平臺(tái)，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)參加融資需求對(duì)接會(huì)，運(yùn)用“三單”融資提高融資效率。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局、縣政府金融辦)

　　(四)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“百十億”工程為總抓手，培育壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)以園區(qū)為主陣地、“一主一特一先產(chǎn)業(yè)”為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化項(xiàng)目為主導(dǎo)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　9.全面提升園區(qū)綜合實(shí)力。加快推進(jìn)天易經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管理、投融資管理、財(cái)稅體制、市場(chǎng)要素配置、“放管服”、績(jī)效管理六項(xiàng)改革，實(shí)行“小管委會(huì)+大公司”運(yùn)作模式，打造運(yùn)行順暢、精干高效的市場(chǎng)化運(yùn)作管理體制。加快天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園“兩大專(zhuān)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，落實(shí)行業(yè)細(xì)分、精準(zhǔn)招商。天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、工程機(jī)械、航天航空等先進(jìn)裝備制造配套產(chǎn)業(yè)，天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)在提質(zhì)提優(yōu)、“退二優(yōu)二”上下功夫，打造長(zhǎng)株潭地區(qū)以休閑食品、預(yù)制菜等為特色的食品產(chǎn)業(yè)基地。制定并落實(shí)園區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，強(qiáng)化畝均效益考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，確保園區(qū)畝均稅收達(dá)到全省園區(qū)平均水平，“五好”園區(qū)建設(shè)綜合排名穩(wěn)步提升。(責(zé)任單位：天易經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)

　　10.加快推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化躍升，以綠色食品及檳榔制品和省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。以“一主一特一先”產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，加快推進(jìn)全縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓實(shí)研發(fā)“增投”、企業(yè)“登高”、成果“破繭”三大行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新服務(wù)，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上、高新技術(shù)企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)7家、上云上平臺(tái)企業(yè)110家。鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)生產(chǎn)單元、車(chē)間、工廠進(jìn)行智能化升級(jí)改造。按照《湘潭縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“百十億”工程激勵(lì)措施》,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。緊密對(duì)接省、市工信部門(mén)，組織符合條件的企業(yè)積極申報(bào)湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)資金和湘潭市首臺(tái)(套)首批次首版次產(chǎn)品，遴選3家企業(yè)和單位申報(bào)創(chuàng)建2023年度省級(jí)綠色制造示范企業(yè)(單位),組織實(shí)施開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。(責(zé)任單位：縣科工局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)

　　11.推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。抓好服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的培育壯大工作，推動(dòng)建設(shè)更多數(shù)力運(yùn)算、云端存儲(chǔ)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等面向制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、定制化服務(wù)、信息增值服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)，支撐制造業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，積極籌備爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局)。推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈和降本增效，著力暢通內(nèi)外循環(huán)，爭(zhēng)取省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展支持資金，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)擴(kuò)量提質(zhì)，加快物流設(shè)施、冷鏈物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)。抓好月度新增企業(yè)入規(guī)，確保全年批發(fā)和零售業(yè)銷(xiāo)售額、住宿和餐飲業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)7.5%以上(責(zé)任單位：縣商務(wù)局)。實(shí)現(xiàn)全年服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速15%以上，入規(guī)服務(wù)企業(yè)不少于10家，其中年?duì)I收過(guò)億企業(yè)1家(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)。

　　12.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，以“湘潭湘蓮”品牌為引領(lǐng)，不斷提升“蓮鄉(xiāng)”品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)湘蓮國(guó)家產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市級(jí)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)，大力推行“田長(zhǎng)制”,確保糧食播種面積125萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)60萬(wàn)噸以上。年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.66萬(wàn)畝，其中新建2.86萬(wàn)畝(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)。加快鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊冷鏈物流和農(nóng)村物流短板，推動(dòng)城品下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、快遞入戶(hù)(責(zé)任單位：縣商務(wù)局)。

　　(五)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)追趕行動(dòng)

　　加快融入長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)，推動(dòng)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”取得新突破，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)。

　　13.統(tǒng)籌加快區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)株潭都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提前開(kāi)展查漏補(bǔ)缺式產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)體系。落實(shí)“一縣一策”推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，印發(fā)實(shí)施《湘潭縣縣城城鎮(zhèn)化實(shí)施方案(2023—2025年)》。緊扣“十同”目標(biāo)，推動(dòng)醴婁高速、城際輕軌等重要交通干線建設(shè)，打造與長(zhǎng)株潭深度融合的交通網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)株潭組合港建設(shè)，建立大宗原料公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)湘潭港易俗河港區(qū)千噸級(jí)碼頭綜合物流港建設(shè)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通局)

　　14.加快縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。對(duì)標(biāo)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)、省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位，全力以赴提升我縣在中郡全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、賽迪中部百?gòu)?qiáng)縣榜單中的排名。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，接續(xù)落實(shí)《推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2022—2025年)》。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科工局)

　　15.落實(shí)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)。圍繞2023年常住人口城鎮(zhèn)化率48.69%的目標(biāo)，科學(xué)施策，統(tǒng)籌力量。開(kāi)展規(guī)劃編制工作，加快編制《湘潭縣“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》,系統(tǒng)做好老舊小區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作(責(zé)任單位：縣住建局)。綜合謀劃新型城鎮(zhèn)化與以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化基建項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)。

　　(六)推進(jìn)要素配置提效行動(dòng)

　　強(qiáng)化資金、土地、能源、數(shù)據(jù)、人才等要素保障，推動(dòng)資金、資產(chǎn)、資源精準(zhǔn)高效配置，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　16.強(qiáng)化資金保障。全力涵養(yǎng)稅源，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“財(cái)源培育”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。做優(yōu)總部經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化配套支持政策。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，壯大支柱產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)園區(qū)進(jìn)位發(fā)展，大力培育現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)和骨干稅源企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新興和短板行業(yè)破冰(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)。積極向上爭(zhēng)取資金，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加大置換債券、專(zhuān)項(xiàng)債券、一般債券的申報(bào)和爭(zhēng)取力度，確保全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付資金40億元以上(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)建設(shè)推進(jìn)快、工程質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)效益發(fā)揮好的項(xiàng)目加快資金調(diào)撥。出臺(tái)吸引社會(huì)資本參與盤(pán)活存量資產(chǎn)的優(yōu)惠政策，建立健全社會(huì)資本引入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式對(duì)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)。持續(xù)加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，完善地方擔(dān)保服務(wù)體系，大力推廣應(yīng)用“瀟湘貸”“信易貸”“潭信貸”等平臺(tái)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，幫助解決“融資難”問(wèn)題(責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣發(fā)改局)。

　　17.強(qiáng)化資源保障。優(yōu)化土地資源配置，做好土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作(責(zé)任單位：縣自然資源局)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)更多企業(yè)“上云上平臺(tái)”;培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，吸引數(shù)字企業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流配送、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景(責(zé)任單位：縣科工局、縣商務(wù)局、縣行政審批局、縣委政法委)。通過(guò)“直播帶崗”“云招聘”等多種線上線下方式，為求職者和企業(yè)搭建雙向?qū)�接的“橋梁�?解決企業(yè)用工和求職者就業(yè)需求。積極實(shí)施援企穩(wěn)崗“三大行動(dòng)”,落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)工作，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，防止規(guī)模性失業(yè)(責(zé)任單位：縣人社局)。

　　18.強(qiáng)化能源保障。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，科學(xué)有序推進(jìn)全域風(fēng)電、光伏資源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)石鼓昌山二期風(fēng)電場(chǎng)、石潭漁光互補(bǔ)集中式光伏和屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)錦石變電站儲(chǔ)能項(xiàng)目試點(diǎn)落地。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局)

　　三、推進(jìn)機(jī)制

　　成立湘潭縣打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗工作專(zhuān)班，由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任召集人，縣人民政府各分管副縣長(zhǎng)任副召集人，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科工局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣行政審批局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣自然資源局、縣人社局、縣政府金融辦、縣交通局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局等為成員單位，工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)日常工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一督查”,各成員單位于每月28日前將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、亮點(diǎn)特色報(bào)專(zhuān)班辦公室(縣發(fā)改局)。重點(diǎn)任務(wù)完成情況將納入對(duì)各單位的年度績(jī)效考核，縣人民政府督查室將適時(shí)開(kāi)展督查督辦。