各鄉鎮黨委和人民政府，縣委各部委，縣直機關各單位，天易經開區各局室，縣屬和駐縣各企事業單位，各人民團體：

　　《湘潭縣2023年推進“湘商回歸”專項行動工作實施方案》已經縣招商引資領導小組研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　湘潭縣招商引資工作領導小組辦公室

　　2023年3月6日

　　湘潭縣2023年推進“湘商回歸”專項行動工作實施方案

　　為深入貫徹執行黨的二十大精神，落實市委、市政府和全市商務系統湘商回歸工作會議部署，以更大力度推動我縣湘商回歸，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　2023年，組織開展湘商回歸專項行動，通過建立健全湘商數據庫、落實政策支持、加大宣傳力度、創新工作方式、優化營商環境，吸引更多湘商回潭投資、回鄉創業、回報桑梓，推動湘商回歸擴量提質增效，為經濟增長提供重要支撐。全縣全年新增湘商回鄉投資新注冊企業32家以上，湘商回歸投資項目實際到位資金31億元以上。

　　二、組織領導

　　（一）抓好統籌協調。為推進湘商回歸工作，由縣招商引資領導小組協調推進湘商回歸專項行動工作。負責貫徹落實省、市、縣決策部署，統籌協調全縣湘商回歸工作，布置目標任務，加強工作舉措和政策研究，及時研究解決專項行動中的重大問題。

　　（二）落實屬地責任。天易經開區和鄉鎮要成立相關組織機構和專門工作班子，負責湘商回歸專項行動具體工作任務落實，按周、按月抓好工作鋪排和推進，確保工作實效。

　　三、重點工作

　　按照“鄉情感動、項目驅動、平臺推動、部門聯動、政企互動”的工作思路，以天易經開區和鄉鎮為實施主體，引導廣大湘商回鄉投資興業，回報桑梓。

　　（一）完成工作動員部署。根據省市相關會議要求，湘潭縣招商引資工作領導小組牽頭負責湘商回歸工作。抓緊建立天易經開區和鄉鎮湘商回歸工作專班，組織動員部署天易經開區、各單位和鄉鎮全面啟動專項行動，推進湘商回歸工作全覆蓋。（時限要求：1月20日前；責任單位：天易經開區、縣商務局、各鄉鎮）

　　（二）摸清湘商和資源底數。全縣天易經開區、各單位及鄉鎮，充分借助大數據技術，扎實開展外出經商人員區域和行業摸排，摸清湘潭市外出（省外境內、境外）湘籍企業家底數，建立外出經商人員基礎信息庫、在外成功人士信息庫，精準掌握外出人員情況；著重關注在談招商項目湘商資源、回鄉投資意愿強烈的重點人才和重點企業，建立常態化聯系溝通機制。（時限要求：2月底前；責任單位：天易經開區、縣商務局、縣工商聯、縣農業農村局、縣人社局、縣市場監管局、縣教育局、各鄉鎮）

　　（三）搭建湘商回歸平臺。充分發揮天易經開區、各鄉鎮湘商回歸項目承接主陣地作用，在對閑置房屋、場地和資源進行全面清查的基礎上，加大優勢主導產業、優勢傳統特色產業、文化旅游及鄉村振興融合產業等資源整合力度，建設一批鄉情濃厚、產業集中、營商環境良好的湘商回歸產業基地。策劃儲備一批湘商回歸項目，引導湘商回湘投資。（時限要求：2月底前及全年；責任單位：天易經開區、縣發改局、縣商務局、縣農業農村局、縣工商聯、縣教育局、縣文旅廣體局、各鄉鎮）

　　（四）梳理湘商回歸政策。持續完善湘商回歸政策機制。天易經開區、各單位及鄉鎮抓緊梳理整合招商引資、就業創業等方面政策文件，在用工、用地、用能以及融資、稅費、培訓、人才引進等方面加大對湘商回歸專項行動的支持保障力度。（時限要求：3月20日前；責任單位：天易經開區、縣發改委、縣商務局、縣人社局、縣農業農村局、縣教育局、各鄉鎮）

　　（五）創新工作方式。組織編印湘商回歸招商項目書及招商服務指南等基礎工作。推進龍頭企業“以商招商”、親情招商、社會化專業招商、小分隊駐點招商、平臺招商、校友招商等多種招商模式，切實推動湘商回歸提質擴量增效。（時限要求：全年；責任單位：天易經開區、縣發改委、縣商務局、縣農業農村局、縣文旅廣體局、各鄉鎮）

　　（六）開展湘商回歸系列活動。利用春節、清明節、中秋節等傳統節假日，邀請外出經商人員創新舉辦湘商回歸對接會、投資洽談會、2023湘商新春懇談會及目標招商區域專場推介會等湘商回歸活動。積極“走出去、引進來”開展湘商及在外湘籍成功人士走訪、聯誼、交流活動。（時限要求：1、2月組織開展及全年；責任單位：天易經開區、縣商務局、縣工商聯、縣農業農村局、縣教育局、縣文旅廣體局、各鄉鎮）

　　（七）明確湘商回歸陣地。設立縣本級、鄉鎮（社區、村）湘商回歸服務指導站，提供一站式服務和指導。縣本級服務指導站設在縣投資促進服務中心，天易經開區服務指導站設在經濟合作局，各鄉鎮（社區、村）按要求分別設立服務指導站。（時限要求：2月底前；責任單位：天易經開區、縣商務局、各鄉鎮）

　　四、工作保障

　　（一）強化調度分析。對“湘商回歸”工作實行“月調度、季講評”，天易經開區、各單位及鄉鎮要建立專門工作臺賬，及時更新項目、企業、客商、人才等信息，每月定期向領導小組辦公室報告工作總體進展情況、活動開展情況、典型做法和亮點、下一步工作打算及建議等，確保工作推進有力有序。

　　（二）廣泛宣傳引導。堅持正確導向，及時總結、推廣湘商回歸專項行動中的好做法好經驗，充分利用縣級網站、微信公眾號、廣播電視、微博等主流媒體，大力宣傳湘商創業精神和先進典型，營造湘商回鄉創業、興業、樂業的濃厚氛圍。