各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，天易經(jīng)開區(qū)各局室：

　　《湘潭縣打好發(fā)展“六仗”一季度落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年2月27日

　　湘潭縣打好發(fā)展“六仗”一季度落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為搶抓一季度政策機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要時(shí)間窗口，搶先布局、搶先推動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，根據(jù)省、市關(guān)于打好發(fā)展“六仗”的部署要求，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　根據(jù)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦發(fā)展“六仗”，抓好“五個(gè)統(tǒng)籌”，細(xì)化實(shí)化全年目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按照“一季度搶先起勢(shì)、二季度重點(diǎn)突破、三季度取得標(biāo)志性成果、四季度決戰(zhàn)決勝”的策略鋪排，以“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的嶄新姿態(tài)全力拼經(jīng)濟(jì)，確保一季度“開門紅”引領(lǐng)全年穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)。

　　二、工作目標(biāo)

　　以“開年就開工、開局就加速、起步就起勢(shì)”的勁頭搶先起勢(shì)、搶灘開局。加快工作鋪排，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)；加快推出重要政策，加快啟動(dòng)重大改革，加快實(shí)施重點(diǎn)工程，以最優(yōu)成本、最高效率追求最大價(jià)值，推動(dòng)形成向上向好勢(shì)頭。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于全市平均水平。其中，GDP增長(zhǎng)7%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1.疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。全面落實(shí)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案、第十版新型冠狀病毒感染防控（診療）方案和第四版重癥診療方案。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)研判，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大活動(dòng)疫情防控�；�本完成新型冠狀病毒疫苗接種任務(wù)。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員擴(kuò)充及關(guān)心關(guān)愛相關(guān)措施（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：陳贊；責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排第一的單位為牽頭單位，以下各責(zé)任單位均包含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再列出；完成時(shí)限：均為3月底前，不再逐一列出）

　　2.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析。制定打好“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗”行動(dòng)方案。根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，將41項(xiàng)GDP基礎(chǔ)指標(biāo)、63項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任單位，密切監(jiān)測(cè)指標(biāo)涉及的重點(diǎn)行業(yè)、部門和企業(yè)。召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判會(huì)，針對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾問題及時(shí)調(diào)度、預(yù)警、提出對(duì)策建議，以旬保月、以月保季、以季保年。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣科工局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　3.落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策措施。持續(xù)做好“1+8+8”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政策的跨年度對(duì)接銜接，統(tǒng)籌運(yùn)用好財(cái)稅、金融、土地、環(huán)境、能源等各項(xiàng)政策工具，更加精準(zhǔn)精細(xì)、有力有效地落實(shí)國、省、市各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策措施。研究確定“百十億”工程、招商引資、人才行動(dòng)、促進(jìn)消費(fèi)、房地產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民生等工作2023年度目標(biāo)任務(wù)、工作舉措，并全面部署推進(jìn)。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科工局、縣商務(wù)局、縣政府金融辦、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心）

　　4.切實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行保障工作。加大“四本預(yù)算”銜接統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，政府收支實(shí)行財(cái)政統(tǒng)管、預(yù)算統(tǒng)籌。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加快支出進(jìn)度，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，不斷提升財(cái)政政策效能。加強(qiáng)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，全面盤活存量資金，避免資金閑置和沉淀浪費(fèi)，對(duì)符合收回條件的各類沉淀資金全部收回統(tǒng)籌。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付15億元以上。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　5.爭(zhēng)取專項(xiàng)債多發(fā)快用。對(duì)標(biāo)專項(xiàng)債券投放的11大領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，發(fā)揮行業(yè)主管部門和國有企業(yè)主力軍作用，爭(zhēng)取列入省專項(xiàng)債券儲(chǔ)備優(yōu)先庫項(xiàng)目5個(gè)以上、資金20億元以上。全面推進(jìn)通過國家財(cái)政部、發(fā)改委審批的2023年專項(xiàng)債券提前批次項(xiàng)目債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，加快專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工程量，切實(shí)發(fā)揮債券資金效益（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、天易發(fā)展集團(tuán)、蓮鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)）

　　6.積極爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持。搶抓中長(zhǎng)期貸款政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入支持籠子，繼續(xù)優(yōu)化和儲(chǔ)備設(shè)備更新改造貸款項(xiàng)目清單，持續(xù)做好湘潭縣冷鏈物流等項(xiàng)目政策性開發(fā)性工具續(xù)期管理、跟進(jìn)配套融資。持續(xù)發(fā)揮“部門+銀行+項(xiàng)目單位”機(jī)制作用，強(qiáng)化政策培訓(xùn)，加強(qiáng)融資需求對(duì)接，協(xié)同做好項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金下達(dá)等工作。推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)拓面提效，配合市級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，大力推廣應(yīng)用“潭信貸”平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣政府金融辦、縣科工局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　7.促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。部署開展“樂享消費(fèi) 湘當(dāng)韻味”嗨購蓮鄉(xiāng)2023年消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。加快全域旅游規(guī)劃編制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，支持花石鎮(zhèn)“湘蓮文化節(jié)”、排頭鄉(xiāng)“鳶尾花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，加強(qiáng)與同程文旅等頭部企業(yè)合作。加大批零住餐限上企業(yè)培育力度，完善批零住餐企業(yè)培育庫。鼓勵(lì)引導(dǎo)零售企業(yè)、傳統(tǒng)商圈、街區(qū)進(jìn)行數(shù)字化改造，培育壯大直播電子商務(wù)、視頻營(yíng)銷等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：文香軍；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文旅廣體局）

　　8.打開湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新局面。以縣域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，突出湘商回歸項(xiàng)目引進(jìn)，按照湘潭市“潭商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)一部署大力開展各項(xiàng)目工作。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目清單化管理，以項(xiàng)目落地見實(shí)績(jī)，努力做好親商、安商工作，主動(dòng)為客商排憂解難，促進(jìn)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早履約、早開工、早達(dá)效。扎實(shí)做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：肖睿、文香軍；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、天易經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局）

　　9.積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。召開全縣投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名單，確定2023年為項(xiàng)目建設(shè)年。建立全縣“奮力抓項(xiàng)目，全力拼經(jīng)濟(jì)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和10類項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，強(qiáng)化用地、用錢、用能用人等要素保障，確保一季度形成更多投資實(shí)物量。遴選10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目參加全市一季度集中開工活動(dòng)，大力推進(jìn)廣州酒家二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)、醴婁高速等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　10.深入推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)行政管理、投融資管理、財(cái)稅體制、市場(chǎng)要素配置、“放管服”、績(jī)效管理六項(xiàng)改革，實(shí)行“小管委會(huì)+大公司”運(yùn)作模式，建立運(yùn)行順暢、精干高效的市場(chǎng)化運(yùn)作管理體制。加快天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園兩大專業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。落實(shí)行業(yè)細(xì)分、精準(zhǔn)招商、天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、工程機(jī)械、航天航空等先進(jìn)裝備制造配套產(chǎn)業(yè)，天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)在提質(zhì)提優(yōu)、退二優(yōu)二上下功夫，打造以休閑食品、預(yù)制菜等為特色的長(zhǎng)株潭地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：楚榮光；責(zé)任單位：天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、天易經(jīng)開區(qū)組織工作局）

　　11.進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。以綠色食品及檳榔制品企業(yè)、省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。以“一主一特一先”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)全縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)生產(chǎn)單元、車間、工廠進(jìn)行智能化升級(jí)改造。按照《湘潭縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“百十億”工程激勵(lì)措施》（潭縣政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)），加快兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。緊密對(duì)接省、市工信部門，組織符合條件的企業(yè)積極申報(bào)湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)資金和湘潭市首臺(tái)（套）首批次首版次產(chǎn)品，遴選3家企業(yè)開展2023年度省級(jí)綠色制造示范創(chuàng)建，組織企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：馮傳強(qiáng)；責(zé)任單位：縣科工局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　12.加快推進(jìn)研發(fā)增投與科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)碳化硅陶瓷制品、多用途特種機(jī)器人相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化。支持可菲生物科技有限公司與湘潭市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、湘潭市電機(jī)車廠有限公司與湖南科技大學(xué)、湖南飛山奇建筑科技有限公司與湖南工程學(xué)院等企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)突破食用香精及植物提取物檢測(cè)、無人駕駛礦用機(jī)車等一批前沿技術(shù)。加快推進(jìn)鯉電池材料專用匣缽、高性能碳纖維保溫材料研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，積極推動(dòng)無機(jī)非金屬功能搪瓷粉體材料耐腐蝕性及流變性能研發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)入市十大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：馮傳強(qiáng)；責(zé)任單位：縣科工局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　13.加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。合理有序開發(fā)非化石能源資源，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)湘潭縣麥子石化學(xué)儲(chǔ)能電站、錦石化學(xué)儲(chǔ)能電站前期工作。繼續(xù)推進(jìn)石鼓鎮(zhèn)抽水儲(chǔ)能電站納入湖南省中小儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目。積極推動(dòng)石潭鎮(zhèn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、石鼓鎮(zhèn)昌山風(fēng)電場(chǎng)（二期）項(xiàng)目開工并力爭(zhēng)在2023年底、2024年底完成并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵(lì)綠色低碳出行，完成3處新能源公共充電樁直流快充站前期工作。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文旅廣體局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　14.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。制定實(shí)施《2023年湘潭縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《湘潭縣“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。按要求發(fā)布輕、中度污染天氣管控通知，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，持續(xù)改善縣城區(qū)空氣質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保國省控考核斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)，縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。啟動(dòng)河口西片區(qū)、易俗河?xùn)|片區(qū)污染耕地周邊灌溉渠污染狀況及溯源調(diào)查工作，啟動(dòng)紅燕山片區(qū)（一期）地塊涉鉈、涉錫污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)湘潭縣金洲化工有限公司重金屬污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目和河口鎮(zhèn)中灣村灌溉渠重金屬污染底泥治理示范項(xiàng)目。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：馮傳強(qiáng)；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣發(fā)改局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

　　15.全力抓好春耕生產(chǎn)。立足“六早”，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮，將早稻播種面積分解落實(shí)到鄉(xiāng)到村，及早制定糧食生產(chǎn)扶持政策，確保早稻面積穩(wěn)定在42萬畝以上。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物和油菜春季田間培管，完成蔬菜播種面積8萬畝以上。開展油茶生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年），加快推進(jìn)中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，完成油茶新造3800畝以上、油茶低改2000畝以上，打造示范點(diǎn)5處以上。開展新增耕地“春苗”行動(dòng)，抓住有利時(shí)機(jī)開展春播春種，確保農(nóng)作物順利實(shí)現(xiàn)出土長(zhǎng)苗。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：肖睿；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局）

　　16.推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定發(fā)布《湘潭縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，因地制宜推廣小田改大田和“投貸聯(lián)動(dòng)”。加快2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)掃尾工作，及早謀劃，確保完成2023年度新建2.86萬畝、改造提升3.8萬畝任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村小水源建設(shè)，開展骨干山塘清淤整治。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：肖睿；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣水利局、縣發(fā)改局）

　　17.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)“四提一示范”行動(dòng)，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。建立健全種糧農(nóng)民收入保障機(jī)制。制定實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作要點(diǎn)》。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)村居民人均可支配收入。制定全縣2023年度落實(shí)糧安考核工作方案和重點(diǎn)任務(wù)清單。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)房品質(zhì)提升和農(nóng)村廁所革命，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：肖睿；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心）

　　18.抓好國有“三資”盤活和縣管國企轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“三資一本賬、預(yù)算大統(tǒng)籌”，用好“用、售、租、融”四字訣，采取“五個(gè)一批”等方式盤活存量、優(yōu)化增量。堅(jiān)持企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型方向，全面完成蓮鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)重組，規(guī)范融資擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)施縣管國有企業(yè)管控體系、選人用人、績(jī)效薪酬三項(xiàng)制度改革，制定具體實(shí)施方案并抓好落實(shí)。制定《關(guān)于構(gòu)建全縣國資監(jiān)管大格局的工作方案》。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、蓮鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)、蓮鄉(xiāng)融資擔(dān)保公司）

　　19.持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”。踐行“五到”理念，深化營(yíng)商便利化對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。制定實(shí)施《2023年?duì)I商環(huán)境指標(biāo)“湘潭縣標(biāo)準(zhǔn)”》。進(jìn)一步完善并聯(lián)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批提速提質(zhì)，深化“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，持續(xù)優(yōu)化“綜合一窗”和“辦不成事”兜底機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。加強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)紓困解憂，幫助企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心、縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科工局、天易經(jīng)開區(qū)相關(guān)局室）

　　20.千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，加大生產(chǎn)型出口企業(yè)招引力度，建立中小企業(yè)出口促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多企業(yè)走向國際市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。積極組織外貿(mào)企業(yè)參加“千企百展搶訂單”活動(dòng)，支持企業(yè)以線上參展、抱團(tuán)參展等方式參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)和特色展會(huì)，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)采用跨境電商銷售產(chǎn)品、采購原材料。參與市政府與中信保湖南分公司搭建的統(tǒng)保平臺(tái)，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)參加融資需求對(duì)接會(huì)，運(yùn)用“三單”融資提高融資效率。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：文香軍；責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

　　21.加快推進(jìn)“一圈一強(qiáng)”建設(shè)。制定實(shí)施長(zhǎng)株潭都市圈2023年湘潭縣任務(wù)清單，對(duì)落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)滬昆高速醴婁擴(kuò)容工程建設(shè)，加快推進(jìn)云龍東路一株洲新馬南路（湘潭段）、鳳凰路-株洲新東路（湘潭段）、通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，配合推動(dòng)綠心中央公園等標(biāo)志性工程建設(shè)。配合做好爭(zhēng)取設(shè)立長(zhǎng)林潭都市圈湘潭首開區(qū)有關(guān)工作。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣文旅廣體局、天易經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、天易經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局）

　　22.落實(shí)防范化解債務(wù)主體責(zé)任。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓化債，深入落實(shí)市“新十條”和縣“十六條”化債措施，將一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)付息支出分別納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)資金來源。明確全年化債工作要點(diǎn)，加強(qiáng)日常債務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)持“分類施策、一行一策”，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本降息成果，統(tǒng)籌做好還本付息風(fēng)險(xiǎn)化解工作。爭(zhēng)取銀行降息0.1個(gè)百分點(diǎn)。確保不爆雷、不斷鏈、不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)輿情事件。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣債管辦、天易經(jīng)開區(qū)財(cái)政局、各債務(wù)單位）

　　23.加大房地產(chǎn)扶持力度。緊盯國、省、市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞信貸金融、人才補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、團(tuán)購優(yōu)惠等方面制定符合縣情的房地產(chǎn)行業(yè)扶持措施，開展行業(yè)調(diào)研，幫助房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)銷售面積穩(wěn)定在合理區(qū)間。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管﹐聯(lián)動(dòng)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)和開發(fā)企業(yè)等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)線索摸排，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“一樓一策”方案，確保房屋如期如質(zhì)如量交付。研究出臺(tái)房地產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)培優(yōu)創(chuàng)優(yōu)方案，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)開發(fā)貸、并購貸等金融政策。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：肖小年；責(zé)任單位：縣住建局、縣人社局、縣政府金融辦）

　　24.加快實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事。制定“打好重點(diǎn)民生保障仗”實(shí)施方案。加快推進(jìn)省、市下達(dá)的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。完成重點(diǎn)中小學(xué)校食堂改造項(xiàng)目前期工作并啟動(dòng)建設(shè)。部署開展農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，啟動(dòng)異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù)工作。啟動(dòng)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)、困難老年人居家適老化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安防提質(zhì)工程等工作。完成8個(gè)老舊小區(qū)改造前期摸底和改造方案規(guī)劃設(shè)計(jì)。按時(shí)間進(jìn)度要求，推進(jìn)特殊人群關(guān)愛、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能、安全保障等既定任務(wù)。加快“湘易辦”便民利企服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和推廣。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)“五送五促”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃組織招聘會(huì)18場(chǎng)次，募集發(fā)布6500條招聘信息，技能提升培訓(xùn)800人次，人戶走訪幫扶2100戶失業(yè)和就業(yè)困難家庭，保障12家重點(diǎn)用工企業(yè)用工、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技能人才20名，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人。持續(xù)促進(jìn)脫貧人口就業(yè)，堅(jiān)決防止規(guī)模性失業(yè)。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣人社局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣行政審批局、縣鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心）

　　25.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。錨定“兩堅(jiān)決兩確保一力爭(zhēng)”目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和市委市政府36條措施，深入開展“開工第一課講安全”活動(dòng)，推動(dòng)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系國，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和“打非治違”，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制一般事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：張清平；責(zé)任單位：縣應(yīng)急局）

　　圍繞上述25條措施，縣委、縣人民政府建立“工作專班+專項(xiàng)督查”抓落實(shí)機(jī)制，由牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)單位成立專班抓好日常工作，縣人民政府適時(shí)組織開展督查和講評(píng)。要對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況加大宣傳力度，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。