各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關有關單位：

　　《湘潭縣推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年3月29日

　　湘潭縣推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施方案

　　為加快推進全縣人工影響天氣工作高質量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)[2021]55號）《湘潭市人民政府辦公室關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》（潭政辦發(fā)[2022]46號）精神，結合我縣實際，特制定以下實施方案。

　　一、總體目標

　　深人貫徹習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，認真落實國家、省、市決策部署，持續(xù)推動“政府主導、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣工作機制順暢運行，努力助推人工影響天氣監(jiān)測、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等能力明顯提升，實現(xiàn)科學作業(yè)、精準作業(yè)、安全作業(yè)。到2023年，作業(yè)裝備更新和升級改造率達到100%；到2024年，全縣固定作業(yè)點和流動作業(yè)點標準化率達到100%；到2025年，作業(yè)監(jiān)測設備安裝率、作業(yè)站點物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到100%，全縣人工增雨作業(yè)影響面積覆蓋率達到100%。

　　二、工作任務

　　（一）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。針對全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)開展干旱等災害評估和區(qū)劃工作，并根據(jù)評估和區(qū)劃結果優(yōu)化全縣人工影響天氣作業(yè)布局。加強干早災害動態(tài)監(jiān)測，加大人工增雨抗旱作業(yè)力度，減輕災害風險和損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收。（責任單位：縣氣象局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（二）助力生態(tài)文明建設。加強空中云水資源開發(fā)利用，充分發(fā)揮人工影響天氣在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復、水庫增蓄水、空氣質量改善等方面的作用，因地制宜常態(tài)化開展人工影響天氣作業(yè)。圍繞城市大氣污染防治，探索開展改善空氣質量的人工增雨科學試驗。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局）

　　（三）強化應急保障服務。建立健全人工影響天氣應急保障體系，強化上下協(xié)同、部門聯(lián)動、軍民聯(lián)合。根據(jù)森林防滅火、緩解異常高溫干旱、應對重污染天氣需求，及時組織開展人工增雨作業(yè)。探索開展人工影響天氣消雨作業(yè)，保障重大活動順利開展。（責任單位：縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣林業(yè)局、縣人武部）

　　（四）提升監(jiān)測能力。優(yōu)化全縣人工影響天氣作業(yè)區(qū)域氣象監(jiān)測設備布局，建設1套移動式自動氣象站，加強云降水探測資料分析與應用能力，為人工影響天氣監(jiān)測預警、指揮作業(yè)和效果評估提供基礎支撐。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣財政局）

　　（五）提升作業(yè)能力。加強作業(yè)裝備更新和升級改造，到2023年列裝1套新型高安全性能增雨火箭（含牽引車）。到2024年完成全縣1個固定作業(yè)站點標準化和6個流動作業(yè)站點規(guī)范化建設，補充建設1套報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、1個彈藥存儲柜及相關安全警示牌、圍欄和制度牌制作。到2025年完成作業(yè)站點物聯(lián)網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣財政局）

　　（六）提升指揮能力。構建全縣人工影響天氣作業(yè)指揮體系，提升科學指揮調度和區(qū)域協(xié)同水平。加強多源融合云降水同化分析和數(shù)值預報系統(tǒng)的本地化應用，提升智能識別、科學指揮、精準作業(yè)、定量評估能力。加強與空中交通管制部門的溝通協(xié)調和信息融合，提升作業(yè)指揮的精細化程度。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局，縣財政局、縣人武部）

　　（七）加強隊伍建設。根據(jù)作業(yè)需求采取政府購買服務等方式聘請專業(yè)人員，加強基層作業(yè)隊伍建設。定期組織技術培訓，提升專業(yè)化水平。落實人工影響天氣作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度，按規(guī)定落實津補貼政策，充分保障合理待遇。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰。（責任單位：縣氣象局、縣人社局、縣財政局、縣科工局）

　　（八）落實安全責任。按照屬地管理要求，將人工影響天氣工作安全納入安全生產(chǎn)考核體系。健全工作協(xié)調機制，加強風險管控和隱患排查治理，及時協(xié)調解決人工影響天氣安全生產(chǎn)具體問題。依法履行安全生產(chǎn)事故應急救援職責，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：縣應急局、縣氣象局）

　　（九）加強安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》（2002年，國務院令第348號）《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年，國務院令第466號）等法律法規(guī)，加強人工影響天氣彈藥的存儲運輸、作業(yè)安保、人員備案、作業(yè)站點巡查、空域申請、射界管理等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保人工影響天氣工作安全開展。建立健全人工影響天氣安全事故處置應急預案，定期開展應急演練和安全教育。（責任單位：縣氣象局、縣公安局、縣應急局、縣人武部）

　　（十）提升安全水平。嚴格執(zhí)行人工影響天氣作業(yè)裝備和彈藥采購制度，適時更新作業(yè)裝備和專用車輛，提高作業(yè)裝備安全技術水平。加強安全技術防范和信息化管理，定期開展人工影響天氣作業(yè)能力評估和安全等級評定工作，推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能識別、電子芯片、信息安全等技術應用，提高人工影響天氣安全管理智能化水平，實現(xiàn)對重點場所、重要裝備、重大危險源的遠程監(jiān)控和實時風險監(jiān)控預警。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣科工局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立湘潭縣人工影響天氣領導小組（詳見附件1），加強對人工影響天氣工作的領導和協(xié)調，推動其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，及時研究解決工作中的重大問題，健全管理體制和運行機制，穩(wěn)定人員隊伍，提升隊伍素質。各有關單位要緊密配合，協(xié)同協(xié)力，形成人工影響天氣工作合力。（責任單位：領導小組成員單位）

　　（二）加大經(jīng)費投入。將人工影響天氣工作所需經(jīng)費列入財政預算，優(yōu)化投人結構，重點支持人工影響天氣能力建設、運行和作業(yè)保障等。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣氣象局）

　　（三）完善聯(lián)動機制。加強縣市之間、縣直部門之間、軍地之間的聯(lián)動協(xié)調，建立上下銜接、分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣工作機制，協(xié)同做好人工影響天氣服務、作業(yè)能力建設、業(yè)務運行保障、安全監(jiān)管等方面的工作。（責任單位：領導小組成員單位）

　　（四）加強科普宣傳。將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內容，納入國民素質教育體系，融入氣象科普基地、防災減災基地和科普場館等內容建設，加大科普宣傳力度，豐富科普宣傳形式，提高全社會對人工影響天氣的科學認識。（責任單位：縣氣象局、縣教育局、縣科工局、縣應急局）