各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，天易經(jīng)開區(qū)黨工委，縣委各部委，縣直機關(guān)各單位黨組（黨委）：

　　《湘潭縣關(guān)于激發(fā)人才活力推動鄉(xiāng)村人才振興的十五條措施》經(jīng)縣委干部教育和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。

　　中共湘潭縣委干部教育和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2022年4月21日

　　湘潭縣關(guān)于激發(fā)人才活力推動鄉(xiāng)村人才振興的十五條措施

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，落實中央、省、市關(guān)于人才工作的決策部署，促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》、湖南省《鄉(xiāng)村人才振興行動計劃》、湘潭市《加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)實施辦法》和《2022年“五方面”鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)重點任務(wù)》，結(jié)合湘潭縣實際，提出如下措施。

　　一、拓寬渠道，引進鄉(xiāng)村振興人才

　　1.實施基層人才引進計劃。統(tǒng)一編制鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才目錄，加大基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員招聘力度，三年內(nèi)招聘鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員100名左右。縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位通過設(shè)置特設(shè)崗位引進急需緊缺高層次人才的，可不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，吸引優(yōu)秀人才向基層流動。每年選派100名以上的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的企業(yè)就業(yè)和見習(xí)�！坝唵问健迸囵B(yǎng)公費定向師范生、定向醫(yī)學(xué)生、農(nóng)技水利特崗生。每年設(shè)置一定的公費定向師范生和醫(yī)學(xué)生計劃；對在崗的農(nóng)技、水利特崗生建立導(dǎo)師幫帶制度，每年開展一次集中培訓(xùn)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作5年以上，已取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格表現(xiàn)優(yōu)秀的臨聘人員通過考核考評等程序可適當(dāng)擇優(yōu)入編一批。（責(zé)任單位：縣人社局、縣委編辦、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局）

　　2.實施柔性引才計劃。持續(xù)發(fā)展壯大科技特派員隊伍，進一步完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵政策，加大對科技特派員工作支持力度，推廣利益共同體和組團服務(wù)模式，實現(xiàn)科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋，確保每年選派科技特派員100名以上。依托科技特派員團隊，建立鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團，每年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)10次以上。探索聘請一批高層次金融人才擔(dān)任金融顧問，支持各類金融機構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投入力度，著力推動基礎(chǔ)金融服務(wù)向行政村延伸。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣政府金融辦、縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3.支持本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。成立工商聯(lián)青年企業(yè)家委員會，開展“百名青商興百村”行動。支持在外創(chuàng)業(yè)成功人士和優(yōu)秀務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不少于50人。實施“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)工程，引導(dǎo)老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人、社會工作者等群體扎根本土，培育、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，夯實鄉(xiāng)村德治人才基礎(chǔ)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引、培育新鄉(xiāng)賢20人以上。（責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人社局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　二、突出重點，培育鄉(xiāng)村振興人才

　　4.培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。加大農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)村振興致富帶頭人、新型經(jīng)營主體培訓(xùn)力度，每年集中培訓(xùn)農(nóng)村實用人才100名以上、鄉(xiāng)村振興致富帶頭人200名以上。三年內(nèi)培育高素質(zhì)農(nóng)民10000人，每年建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實訓(xùn)基地1—2個。加強農(nóng)村電商人才培育，每個行政村培育2名以上電商人才，每年組織1次農(nóng)村電商競賽，采用直播帶貨等形式推介本土特色農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　5.培育農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。分類開展實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)10000人次以上。每年組織開展建設(shè)工匠、農(nóng)機手、獸醫(yī)、鉗工、焊工等實用技術(shù)人才集中培訓(xùn)不少于2次。建立健全傳統(tǒng)技能型人才傳承培育工作機制，成立傳統(tǒng)技能型人才工作室，采用“師帶徒”、集中培訓(xùn)等方式，重點培養(yǎng)一批從事湘蓮、青山橋皮鞋、花石豆腐、茶恩竹制品、中路鋪藥糖等具有地域特色產(chǎn)品制作技能的能工巧匠。依托上級非遺傳承人群研習(xí)培訓(xùn)，加強對青山嗩吶、石鼓油紙（布）傘制作工藝等非遺項目的傳播與培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會、縣文旅廣體局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　6.培育鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。加強本土社會工作專業(yè)人才、養(yǎng)老護理人員的培養(yǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社工服務(wù)站，三年內(nèi)社工服務(wù)覆蓋所有行政村。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，依托“國培計劃”“名師工作室”平臺，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師1000人次以上。完善文化人才培訓(xùn)，實施分級分層培訓(xùn)計劃，支持培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、樂于奉獻、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村文化骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視對本土文藝人才意識形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)，組建群眾文藝隊伍不少于8支，培育本土文化人才不少于20人，每年開展文化志愿服務(wù)不少于4次。培訓(xùn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制人員100人次左右，探索多種形式配備鄉(xiāng)村規(guī)劃師、規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員、規(guī)劃監(jiān)督員作為鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍。加快培育“法律明白人”，完善和落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。（責(zé)任單位：縣民政局、縣教育局、縣文旅廣體局、縣自然資源局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　7.優(yōu)化提升農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨組織書記，繼續(xù)從優(yōu)秀村兩委成員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，強化對村黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。對村干部（含駐村干部）、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織黨組織負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)村黨員開展2次以上技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　三、注重統(tǒng)籌，激勵鄉(xiāng)村振興人才

　　8.引導(dǎo)專業(yè)人才向基層一線流動。推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革，建立健全縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，推動城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。支持城市二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)或領(lǐng)辦科室，持續(xù)做好基層醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)生配備工作，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備2名全科醫(yī)生。支持企業(yè)家、專家學(xué)者、規(guī)劃師、建筑工程師、律師、技能人才、鄉(xiāng)村旅游人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。（責(zé)任單位：縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣科工局、縣住建局、縣司法局、縣文旅廣體局）

9.搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地平臺作用，每年培育5家以上星創(chuàng)天地。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品，爭取省、市科技創(chuàng)新發(fā)展項目立項40項以上。加強青年之家、婦女之家等人才服務(wù)平臺建設(shè)，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、項目申報等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣科工局、團縣委、縣婦聯(lián)）

　　10.實行基層人才和特殊人才評價政策。堅持職稱評審向基層一線傾斜，側(cè)重考察基層人才實際工作能力，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和任職年限要求，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。落實衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才“定向評價定向使用”的基層職稱評審制度。落實《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》和《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》的相關(guān)規(guī)定，進一步暢通職稱評審渠道。（責(zé)任單位：縣人社局）

　　11.堅持專業(yè)技術(shù)人員“凡晉必下”制度。教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系列專業(yè)技術(shù)人員晉升高級職稱必須有縣以下對口單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位1年以上的服務(wù)或工作經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)期間業(yè)績突出的，同等條件下可優(yōu)先評（聘）高一級職稱。（責(zé)任單位：縣人社局）

　　12.積極推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才參加評選。對帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，推動鄉(xiāng)村振興做出突出貢獻的人才，積極推薦參加省、市評選表彰。評選為省、市“十佳農(nóng)民”等榮譽稱號的優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才在人才工程項目申報等方面給予傾斜。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　四、強化保障，為鄉(xiāng)村人才振興創(chuàng)造條件

　　13.強化組織保障機制。建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村人才振興工作聯(lián)席會議制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度，把鄉(xiāng)村人才振興納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核和鄉(xiāng)村振興實績考核。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　14.強化專項經(jīng)費保障。統(tǒng)籌整合各項經(jīng)費，優(yōu)先用于保障鄉(xiāng)村人才振興各類計劃的組織實施和相關(guān)獎勵。（責(zé)任單位：縣財政局）

　　15.健全服務(wù)保障機制。積極組織鄉(xiāng)村振興人才聯(lián)誼和座談交流活動。建立鄉(xiāng)村振興人才信息庫。加大對鄉(xiāng)村振興人才典型的宣傳力度，努力營造全社會尊重、關(guān)心和支持人才發(fā)展的濃郁氛圍。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）