耕地是糧食生產的命根子，寸土寸金關乎國計，一壟一畝承載民生。今年來，我縣深入貫徹習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的重要論述，堅決扛牢產糧大縣政治責任，嚴守耕地紅線，對全縣12000余畝占用耕地種植草皮的地塊進行還耕，實現良田回歸糧田。主要做法如下：

　　一、以最高的站位堅定態度。習近平總書記指出糧食安全是“國之大者”，強調“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事”。縣委、縣政府始終把糧食安全擺在首位，高規格召開縣、鄉、村三級書記參加、人數近千人的農村工作會議，統一思想、提前謀劃，將退草還耕作為開年的頭等大事進行安排部署，讓耕地保護在全縣上下成為廣泛共識。退草還耕是堅定貫徹習近平總書記關于糧食安全系列重要指示的務實之舉。耕地數量是端牢糧食飯碗的基礎。總書記強調，要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線。縣委、縣政府一致認為，退草還耕是大力推動“用存量換增量”“用地下換地上”、堅決遏制耕地“非糧化”的有效之舉。退草還耕是保護耕地的迫切之需。草皮種植效益可觀，在管護到位的情況下一年可收一或兩茬，每畝草皮每茬可以賣到4000余元。但據相關資料表明，收獲一茬草皮，就卷走一層土，在耕地上種植草皮是對耕地地力和耕作層的嚴重破壞，也是對生態環境系統的破壞，而形成1厘米厚的耕作層要上百年，占用耕地種草皮吃的是子孫飯、毀的是子孫田。縣委、縣政府一致決定，退草還耕必須盡快推進、全力以赴。退草還耕是糧食大縣的應盡之責。習近平總書記對湖南糧食安全和耕地保護工作寄予厚望，特別是今年3月來湖南考察時再次對保障糧食安全和加強耕地保護提出明確要求。湘潭縣是糧食大縣，糧食產量長期位居全省前列，曾多次榮獲國、省糧食生產先進縣，全力加強耕地保護、不斷筑牢糧食安全根基，是縣委、縣政府的應盡之責。

　　二、以最大的決心攻堅克難。占用耕地種植草皮專項整治涉及面積廣、參與主體多、推進難度大。全縣上下樹牢“一盤棋”思想，堅定決心、緊盯目標、合力攻堅、縱深推進。一是上下一心統籌推動。縣委書記、縣長親自掛帥、靠前指揮，多次召開縣委常委會議、政府常務會議專題研究部署，帶頭下沉譚家山、易俗河等重點鄉鎮現場處置調度。各鄉鎮聞令而動，組建工作專班摸清底子、逐宗研究，明確整治措施、時限和責任人，確保在規定時間內完成整改并恢復耕種。各部門密切配合，在資金整合、技術指導、輿情處置等方面共同發力。如對清理騰退出來的地塊，進行耕地質量等級評定，優先納入高標準農田和糧食生產功能區提升改造項目等。同時，在財政十分緊張的情況下統籌資金2000萬元，按1500元每畝的工作經費全力保障工作的推進。二是依法依規穩步實施。下發整治方案，依據地力補貼情況和省國土調查在線舉證系統，摸排出全縣7個鄉鎮共23個村、185個村民小組存在占用耕地種植草皮行為。發布《關于禁止在耕地和永久基本農田上種植草皮的通告》，向占用耕地種植草皮的業主送達《責令改正違法行為通知書》，逐一上戶告知相關單位和個人違法種植草皮行為的法律責任及后果，督促其立即停止違法行為，并根據實際情況給予合理處置時間。三是廣泛宣傳營造氛圍。通過印制宣傳冊、用好“村村響”等方式，對違法占用耕地種植草皮的嚴重性和危害性進行宣傳教育。主管部門和鎮、村黨員干部分片包組、召開戶主大會講解《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和三部委關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知等文件，把退草還耕的政策法規耐心講清楚，最大程度爭取群眾理解和支持。四是分類處置降低損失。以鄉鎮為主體，組織各承包業主、種植農戶、村組代表多方洽談，指導各村與草皮種植戶、土地承包戶簽訂清退協議、限定清退時間，引導草皮種植主體穩妥有序退出。充分考慮不同種植戶的實際困難，積極對接醴婁高速建設項目、深圳機場等，幫助種植業主銷售待處置草皮21000㎡，有效減輕種植主體經濟損失。

　　三、以最優的效果形成示范。無論面臨多大的困難和阻力，縣委、縣政府始終緊緊圍繞既定目標，以不獲全勝決不收兵的勇氣和毅力一抓到底，退草還耕取得顯著成效，牢牢守住了糧食安全底線。一是新增了耕地面積。截至5月30日，全縣12000余畝占用耕地種植的草皮地塊已全部退出翻耕，新增早稻播種面積近6000畝，并將新增耕地近3000畝，實現良田回歸糧田，取得了積極挖潛擴面、用存量換增量的重大突破。二是帶動了“兩非”整治。堅持宜糧擇糧，宜經擇經，確保草皮退出后“良田糧用”，對自行恢復耕地的草皮種植戶在翻耕、培肥等方面給予工程補貼，對復墾后恢復水稻種植的農戶優先給予項目、資金等幫扶，自行恢復耕地1850余畝。退草還耕的成功推進，也有效帶動了周邊非法占用耕地養魚、養龍蝦等“非農化”“非糧化”地塊的整治。三是提升了糧安意識。全縣黨員干部的務實行動、全縣廣泛集中的全覆蓋宣傳、鎮村干部進村入戶的細致工作，展現了縣委、縣政府守牢糧食安全底線的決心，讓廣大干群對于18億畝耕地紅線的保護意識顯著增強，也讓“糧食安全事關國家戰略”等理念深入人心。