湘潭縣人民政府辦公室

　　關(guān)于2023年1－6月打好“發(fā)展六仗”行動(dòng)情況的通報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，天易經(jīng)開區(qū)各局室，縣屬和駐縣各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　2023年上半年以來(lái)，全縣各單位按照省、市、縣打好“發(fā)展六仗”行動(dòng)部署，主動(dòng)對(duì)接、積極作為，取得了一定實(shí)效，但與預(yù)期目標(biāo)仍有一定差距，需進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，加大工作力度，補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、工作進(jìn)展情況

　　（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)“難中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有壓”的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效逐步增強(qiáng)。主要指標(biāo)完成情況。預(yù)計(jì)1－6月GDP增長(zhǎng)4%（下同），總值達(dá)到276億元；規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.3%，增加值增速為4.2%；社消零增長(zhǎng)10.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.64%，稅收收入增長(zhǎng)20.33%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%。積極擴(kuò)大有效投資。建立全縣“奮力抓項(xiàng)目，全力拼經(jīng)濟(jì)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行專班推進(jìn)、臺(tái)賬管理、清單落實(shí)，天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)心科技、飛歐特等項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成2023年申報(bào)儲(chǔ)備第二批地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目17個(gè)，已到位5億元。推進(jìn)高水平對(duì)外開放。1－5月，全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，其中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)、投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、過億元工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、2億元以上工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)重大項(xiàng)目4個(gè)、“湘商回歸”項(xiàng)目省級(jí)認(rèn)定11個(gè)。

　　（二）科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗。重點(diǎn)開展核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚四大攻堅(jiān)行動(dòng)。加大科技創(chuàng)新投入。1－5月，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入4.19億元，同比增長(zhǎng)11%。大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。復(fù)瑞生物、建聯(lián)豐禾等30家企業(yè)成功獲批省“專精特新”中小企業(yè)，五洲通藥業(yè)、傲派自動(dòng)化等6家企業(yè)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化校企產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)湘潭大學(xué)化工學(xué)院食品系與縣內(nèi)預(yù)制菜企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)。推薦柏屹產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)孵化器，組織湘潭離心機(jī)、市電機(jī)車廠申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，伍子醉實(shí)業(yè)等3家企業(yè)成功獲批湖南省企業(yè)技術(shù)中心。上半年完成技術(shù)合同登記159份、3.48億元。加強(qiáng)創(chuàng)新人才建設(shè)。選聘科技特派員（專家）111名，開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、組團(tuán)服務(wù)、交流服務(wù)累計(jì)112次。設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)科技特派專家工作室，組建預(yù)制菜企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。以“改革、開放、服務(wù)、法治”為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)“揭榜競(jìng)優(yōu)”。創(chuàng)新打造“政務(wù)小蓮”新型服務(wù)模式，典型經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》以及省政府《“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)工作專報(bào)》刊載。已服務(wù)企業(yè)261家，系列視頻在多個(gè)平臺(tái)閱讀量達(dá)536萬(wàn)次，受理反映問題575件，滿意率100%。1—6月，全縣營(yíng)商環(huán)境工作宣傳信息全市第一。深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境。刊發(fā)《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)》3期，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)25期。開展政法護(hù)建行動(dòng)2次，排查涉企矛盾糾紛172起，辦理涉企案件13件，涉案金額3200萬(wàn)元。多種模式“幫代辦”。創(chuàng)新推出“紅色幫代辦”等多種服務(wù)模式，累計(jì)服務(wù)群眾1800余人次，服務(wù)企業(yè)261家，滿意率達(dá)100% 。

　　（四）防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗。牢牢守住“隱性債務(wù)不新增，三保資金不斷鏈，風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生”的紅線和底線。下好化解風(fēng)險(xiǎn)“一盤棋”。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法、預(yù)決會(huì)審查和重大項(xiàng)目常務(wù)會(huì)議審議制度，最大程度整合全縣資金、資產(chǎn)、資源，實(shí)現(xiàn)全縣化債“一盤棋”。做好開源節(jié)流“兩本賬”。創(chuàng)新開展“五個(gè)一”工作模式，典型經(jīng)驗(yàn)在省打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗工作專報(bào)刊載，策劃盤活存量項(xiàng)目16個(gè)，已授信13.64億元，累計(jì)放款9.41億元；完成土地出讓收入1.98億元，國(guó)有資產(chǎn)處置及租金收入0.07億元；實(shí)現(xiàn)上級(jí)補(bǔ)助收入21.61億元；業(yè)務(wù)性項(xiàng)目支出預(yù)算在上年度壓減的基礎(chǔ)上繼續(xù)壓減30%，全年壓減預(yù)算1.6億元；清退編外勞動(dòng)用工人員1489人，減少財(cái)政支出1億元左右。打好防范風(fēng)險(xiǎn)“組合拳”。搶抓政策窗口期，完成降息101筆、金額99.67億元，年節(jié)約利息1.1億元。聚焦違規(guī)舉債、虛假化債、“半拉子”工程、PPP項(xiàng)目等突出問題深入開展專項(xiàng)監(jiān)督工作。

　　（五）安全生產(chǎn)翻身仗。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。1－6月，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故9起，死亡9人，同比減少35.8%。開展打好安全生產(chǎn)翻身仗以來(lái)，共排查整治突出問題隱患2568處，行政處罰128家，停產(chǎn)停業(yè)整頓12家，取締關(guān)閉23處，下發(fā)交辦督辦單15份，下發(fā)工作提醒函10件。全縣共排查重大事故隱患93個(gè)，整改到位71個(gè)，整改率76%。交通頑瘴痼疾集中整治、住房建筑領(lǐng)域、燃?xì)獍踩�、農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全、能源安全、交通運(yùn)輸安全、城管執(zhí)法安全、特種設(shè)備安全、道路交通安全、自然災(zāi)害防治等方面成效顯著。

　　（六）重點(diǎn)民生保障仗。2023年，全縣承辦省實(shí)事10件27項(xiàng)、省監(jiān)測(cè)項(xiàng)目2件4項(xiàng)、市實(shí)事7件8項(xiàng)，共39項(xiàng)。截至目前，17項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提前完成，14項(xiàng)完成進(jìn)度超70%，7項(xiàng)任務(wù)進(jìn)程過半，1項(xiàng)正在積極推動(dòng)中。27項(xiàng)省重點(diǎn)民生實(shí)事已完成14項(xiàng)。“湘易辦”等7項(xiàng)完成進(jìn)度超70%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)等5項(xiàng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。8項(xiàng)市重點(diǎn)民生實(shí)事已完成1項(xiàng)。學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化改造工程等3項(xiàng)完成進(jìn)度超90%，敬老院安防工程、等2項(xiàng)進(jìn)度超70%。

　　二、存在的主要問題

　　（一）部分市場(chǎng)需求疲軟。全縣房地產(chǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資下降6.6%，商品房銷售面積下降40.1%，建筑業(yè)產(chǎn)值增速較一季度下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）消費(fèi)市場(chǎng)活力不夠。限額以上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模有待提升。全縣零售額過億元的企業(yè)僅2家，5000萬(wàn)元以上的企業(yè)4家。千萬(wàn)以上的企業(yè)26家，僅占全部限額以上企業(yè)數(shù)量的20%。1-5月全縣規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)下降5.56%，文化相關(guān)產(chǎn)品制造產(chǎn)值下降9.75%，與我縣人文大縣、文旅資源豐富的實(shí)際存在差距。部分耐用消費(fèi)品市場(chǎng)飽和，需求明顯不足。特別是占全縣商品消費(fèi)權(quán)重較大的燃油汽車類消費(fèi)，隨著汽車保有量的不斷增加，將難以保持快速增長(zhǎng)。

　　（三）投資增長(zhǎng)潛力不足。招商引資項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高、新開工項(xiàng)目不多，在庫(kù)項(xiàng)目中大項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等政府投資項(xiàng)目甚少，加之國(guó)省市開展工業(yè)、投資領(lǐng)域“有責(zé)修數(shù)”工作，部分單位出現(xiàn)了“觀望”“躺平”“留一手”現(xiàn)象。截至目前，全縣仍有33個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目尚未開工。

　　三、下一步工作建議

　　（一）緊盯目標(biāo)重點(diǎn)突破。各責(zé)任單位按照湘潭縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)打好發(fā)展“六仗”行動(dòng)方案的通知》鋪排部署，圍繞“百十億”工程、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)民生保障等任務(wù)精準(zhǔn)出擊，全力奮戰(zhàn)下半年，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　（二）正視問題精準(zhǔn)施策。對(duì)于排位較為靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、按期未能完成的任務(wù)、進(jìn)度滯后的工作，各有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，結(jié)合“三送三解三優(yōu)”活動(dòng)，大興調(diào)查研究，主動(dòng)深入基層、深入一線，主動(dòng)想辦法、推進(jìn)度，同時(shí)要多學(xué)習(xí)、多借鑒、多總結(jié)，努力爭(zhēng)取整體位次前移、重點(diǎn)任務(wù)突破。

　　（三）挖掘亮點(diǎn)營(yíng)造氛圍。天易經(jīng)開區(qū)和縣直各責(zé)任單位要高度重視宣傳推介工作，加強(qiáng)與對(duì)口市級(jí)專班和部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)工作中的特色亮點(diǎn)做法，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，多角度、全方位展示我縣打好“發(fā)展六仗”新成效，營(yíng)造“比拼趕超”濃厚氛圍。

　　附件：湘潭縣落實(shí)省“穩(wěn)增長(zhǎng)二十條”政策對(duì)接完成情況

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年7月18日

湘潭縣落實(shí)省“穩(wěn)增長(zhǎng)二十條”政策對(duì)接完成情況表.xlsx