湘潭縣人民政府辦公室

　　關(guān)于2023年1－6月打好“發(fā)展六仗”行動情況的通報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各單位，天易經(jīng)開區(qū)各局室，縣屬和駐縣各企事業(yè)單位，各人民團體：

　　2023年上半年以來，全縣各單位按照省、市、縣打好“發(fā)展六仗”行動部署，主動對接、積極作為，取得了一定實效，但與預期目標仍有一定差距，需進一步對標對表，加大工作力度，補齊短板和弱項，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

　　一、工作進展情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟增長主動仗。全縣經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)“難中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有壓”的態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效逐步增強。主要指標完成情況。預計1－6月GDP增長4%（下同），總值達到276億元；規(guī)模工業(yè)增長1.3%，增加值增速為4.2%；社消零增長10.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長4%；財政總收入增長8.64%，稅收收入增長20.33%；固定資產(chǎn)投資增長2.6%。積極擴大有效投資。建立全縣“奮力抓項目，全力拼經(jīng)濟”工作協(xié)調(diào)機制，實行專班推進、臺賬管理、清單落實，天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、潤心科技、飛歐特等項目快速推進。完成2023年申報儲備第二批地方政府專項債項目17個，已到位5億元。推進高水平對外開放。1－5月，全縣累計引進項目58個，其中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目13個、投資10億元以上項目2個、過億元工業(yè)制造業(yè)項目11個、2億元以上工業(yè)制造業(yè)項目6個、“三類500強”項目2個、省級重大項目4個、“湘商回歸”項目省級認定11個。

　�。ǘ�）科技創(chuàng)新攻堅仗。重點開展核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚四大攻堅行動。加大科技創(chuàng)新投入。1－5月，全社會R&D經(jīng)費投入4.19億元，同比增長11%。大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。復瑞生物、建聯(lián)豐禾等30家企業(yè)成功獲批省“專精特新”中小企業(yè)，五洲通藥業(yè)、傲派自動化等6家企業(yè)正在申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化校企產(chǎn)學研合作，推動湘潭大學化工學院食品系與縣內(nèi)預制菜企業(yè)開展產(chǎn)學研合作對接活動。推薦柏屹產(chǎn)業(yè)園申報省級孵化器，組織湘潭離心機、市電機車廠申報省級工程技術(shù)研究中心，伍子醉實業(yè)等3家企業(yè)成功獲批湖南省企業(yè)技術(shù)中心。上半年完成技術(shù)合同登記159份、3.48億元。加強創(chuàng)新人才建設(shè)。選聘科技特派員（專家）111名，開展現(xiàn)場培訓、組團服務(wù)、交流服務(wù)累計112次。設(shè)立預制菜產(chǎn)業(yè)科技特派專家工作室，組建預制菜企業(yè)人才服務(wù)平臺。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。以“改革、開放、服務(wù)、法治”為重點，縱深推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃。深入推進“揭榜競優(yōu)”。創(chuàng)新打造“政務(wù)小蓮”新型服務(wù)模式，典型經(jīng)驗在《人民日報》《湖南日報》以及省政府《“三送三解三優(yōu)”行動工作專報》刊載。已服務(wù)企業(yè)261家，系列視頻在多個平臺閱讀量達536萬次，受理反映問題575件，滿意率100%。1—6月，全縣營商環(huán)境工作宣傳信息全市第一。深入推進法治化營商環(huán)境�？�發(fā)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作簡報》3期，發(fā)布工作動態(tài)25期。開展政法護建行動2次，排查涉企矛盾糾紛172起，辦理涉企案件13件，涉案金額3200萬元。多種模式“幫代辦”。創(chuàng)新推出“紅色幫代辦”等多種服務(wù)模式，累計服務(wù)群眾1800余人次，服務(wù)企業(yè)261家，滿意率達100% 。

　�。ㄋ模┓婪痘�解風險阻擊仗。牢牢守住“隱性債務(wù)不新增，三保資金不斷鏈，風險事件不發(fā)生”的紅線和底線。下好化解風險“一盤棋”。嚴格落實政府投資項目立項管理辦法、預決會審查和重大項目常務(wù)會議審議制度，最大程度整合全縣資金、資產(chǎn)、資源，實現(xiàn)全縣化債“一盤棋”。做好開源節(jié)流“兩本賬”。創(chuàng)新開展“五個一”工作模式，典型經(jīng)驗在省打好防范化解風險阻擊仗工作專報刊載，策劃盤活存量項目16個，已授信13.64億元，累計放款9.41億元；完成土地出讓收入1.98億元，國有資產(chǎn)處置及租金收入0.07億元；實現(xiàn)上級補助收入21.61億元；業(yè)務(wù)性項目支出預算在上年度壓減的基礎(chǔ)上繼續(xù)壓減30%，全年壓減預算1.6億元；清退編外勞動用工人員1489人，減少財政支出1億元左右。打好防范風險“組合拳”。搶抓政策窗口期，完成降息101筆、金額99.67億元，年節(jié)約利息1.1億元。聚焦違規(guī)舉債、虛假化債、“半拉子”工程、PPP項目等突出問題深入開展專項監(jiān)督工作。

　　（五）安全生產(chǎn)翻身仗。全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。1－6月，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故9起，死亡9人，同比減少35.8%。開展打好安全生產(chǎn)翻身仗以來，共排查整治突出問題隱患2568處，行政處罰128家，停產(chǎn)停業(yè)整頓12家，取締關(guān)閉23處，下發(fā)交辦督辦單15份，下發(fā)工作提醒函10件。全縣共排查重大事故隱患93個，整改到位71個，整改率76%。交通頑瘴痼疾集中整治、住房建筑領(lǐng)域、燃氣安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全、能源安全、交通運輸安全、城管執(zhí)法安全、特種設(shè)備安全、道路交通安全、自然災害防治等方面成效顯著。

　　（六）重點民生保障仗。2023年，全縣承辦省實事10件27項、省監(jiān)測項目2件4項、市實事7件8項，共39項。截至目前，17項目標任務(wù)提前完成，14項完成進度超70%，7項任務(wù)進程過半，1項正在積極推動中。27項省重點民生實事已完成14項。“湘易辦”等7項完成進度超70%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)等5項實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。8項市重點民生實事已完成1項。學校食堂標準化改造工程等3項完成進度超90%，敬老院安防工程、等2項進度超70%。

　　二、存在的主要問題

　　（一）部分市場需求疲軟。全縣房地產(chǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資下降6.6%，商品房銷售面積下降40.1%，建筑業(yè)產(chǎn)值增速較一季度下降2.6個百分點。

　�。ǘ�）消費市場活力不夠。限額以上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模有待提升。全縣零售額過億元的企業(yè)僅2家，5000萬元以上的企業(yè)4家。千萬以上的企業(yè)26家，僅占全部限額以上企業(yè)數(shù)量的20%。1-5月全縣規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)下降5.56%，文化相關(guān)產(chǎn)品制造產(chǎn)值下降9.75%，與我縣人文大縣、文旅資源豐富的實際存在差距。部分耐用消費品市場飽和，需求明顯不足。特別是占全縣商品消費權(quán)重較大的燃油汽車類消費，隨著汽車保有量的不斷增加，將難以保持快速增長。

　�。ㄈ�）投資增長潛力不足。招商引資項目落地轉(zhuǎn)化率不高、新開工項目不多，在庫項目中大項目少，基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等政府投資項目甚少，加之國省市開展工業(yè)、投資領(lǐng)域“有責修數(shù)”工作，部分單位出現(xiàn)了“觀望”“躺平”“留一手”現(xiàn)象。截至目前，全縣仍有33個縣重點項目尚未開工。

　　三、下一步工作建議

　　（一）緊盯目標重點突破。各責任單位按照湘潭縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)打好發(fā)展“六仗”行動方案的通知》鋪排部署，圍繞“百十億”工程、科技創(chuàng)新、重點領(lǐng)域改革、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解風險、安全生產(chǎn)、重點民生保障等任務(wù)精準出擊，全力奮戰(zhàn)下半年，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）正視問題精準施策。對于排位較為靠后的經(jīng)濟指標、按期未能完成的任務(wù)、進度滯后的工作，各有關(guān)單位要認真分析原因,切實轉(zhuǎn)變思想觀念，結(jié)合“三送三解三優(yōu)”活動，大興調(diào)查研究，主動深入基層、深入一線，主動想辦法、推進度，同時要多學習、多借鑒、多總結(jié)，努力爭取整體位次前移、重點任務(wù)突破。

　�。ㄈ�）挖掘亮點營造氛圍。天易經(jīng)開區(qū)和縣直各責任單位要高度重視宣傳推介工作，加強與對口市級專班和部門的對接協(xié)調(diào)，及時總結(jié)工作中的特色亮點做法，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗，多角度、全方位展示我縣打好“發(fā)展六仗”新成效，營造“比拼趕超”濃厚氛圍。

　　附件：湘潭縣落實省“穩(wěn)增長二十條”政策對接完成情況

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年7月18日

湘潭縣落實省“穩(wěn)增長二十條”政策對接完成情況表.xlsx