各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、金融辦、各銀保監(jiān)分局，各政策性銀行湖南省分行、大型銀行湖南省分行、股份制銀行長(zhǎng)沙分行、城市商業(yè)銀行及長(zhǎng)沙分行，民營(yíng)銀行，長(zhǎng)沙地區(qū)的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司湖南分公司：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，推動(dòng)金融保險(xiǎn)支持政策落實(shí)落地，進(jìn)一步加大生豬產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，促進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。豬肉是重要的民生產(chǎn)品，生豬是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的保障“初級(jí)產(chǎn)品”供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤的重要任務(wù)，是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件明確的穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策的重要內(nèi)容。各部門、各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取有力措施，加大信貸支持，支持生豬企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、做大做強(qiáng)，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加大信貸支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)要健全生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸；對(duì)符合條件的到期貸款給予無還本續(xù)貸支持；支持對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、以“公司+農(nóng)戶”模式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生豬企業(yè)、掛牌國(guó)家級(jí)、省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地的生豬養(yǎng)殖企業(yè)予以信貸支持上的政策傾斜，因“豬周期”導(dǎo)致還款困難的，不盲目下調(diào)主體評(píng)級(jí)，在原授信基礎(chǔ)上不額外增加授信要求。支持將符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的生豬養(yǎng)殖相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。

三、創(chuàng)新信貸服務(wù)模式。積極推進(jìn)信貸保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、信貸檢疫聯(lián)動(dòng)，建立健全有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制。加快推廣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體等抵押貸款，更好滿足生豬產(chǎn)業(yè)融資需求。充分發(fā)揮生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“以大帶小”力量，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”信貸投放機(jī)制，解決中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的融資擔(dān)保問題。鼓勵(lì)安排生豬產(chǎn)業(yè)貸款專項(xiàng)信貸計(jì)劃，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，在受理、調(diào)查、審批和發(fā)放各環(huán)節(jié)予以優(yōu)先，在要素齊全條件下，簡(jiǎn)化審批流程，確保信貸資金早到位、早使用、早受益。鼓勵(lì)各地建立養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體等生豬養(yǎng)殖行業(yè)特色交易平臺(tái)，促進(jìn)特色資產(chǎn)在行業(yè)內(nèi)有效流轉(zhuǎn)，增加資產(chǎn)的流動(dòng)性和變現(xiàn)性。加強(qiáng)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保等金融工具聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，提高養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）信用等級(jí)。

四、加大貼息擔(dān)保支持。將符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、飼料、獸藥等生產(chǎn)企業(yè)，全面納入貸款貼息支持范圍。縣級(jí)人民政府可按規(guī)定統(tǒng)籌有關(guān)涉農(nóng)資金，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖貸款的貼息支持力度，適當(dāng)提高貼息比例。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合擔(dān)保條件的種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)提供的信貸擔(dān)保項(xiàng)目，可按規(guī)定享受擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

五、完善生豬政策性保險(xiǎn)。深入推進(jìn)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，按照“優(yōu)先規(guī)模戶、兼顧小農(nóng)戶”的原則，能繁母豬、規(guī)模場(chǎng)育肥豬政策性保險(xiǎn)做到“愿保盡保”，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)覆蓋面。豐富生豬保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展地方特色型和商業(yè)補(bǔ)充型生豬保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司合規(guī)辦理生豬收入保險(xiǎn)、生豬飼料價(jià)格保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大生豬價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍，開展病死豬無害化處理和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步提升保障水平、降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖南省財(cái)政廳

湖南省地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局

2022年4月29日