WHO定義：基本藥物是那些滿足人群衛生保健優先需要的藥品。

基本藥物是指適應基本醫療衛生需求、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應、公眾可公平獲得的藥品。------《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》

2.如何正確理解基本藥物的內涵？

基本藥物的主要特征是安全、必需、有效、價廉。

⑴ “適應基本醫療衛生需求”指：優先滿足群眾的基本醫療衛生需求，避免貪新求貴；

⑵“劑型適宜”是指：藥品劑型易于生產保存，適合大多數患者臨床使用；

⑶“價格合理”是指：個人承受得起，國家負擔得起，同時生產經營企業有合理的利潤空間；

⑷“能夠保障供應”是指：生產和配送企業有足夠的數量滿足群眾用藥需求；

⑸“公眾可公平獲得”是指：人人都有平等獲得的權利。

3.為什么要建立國家基本藥物制度？

建立國家基本藥物制度有利于整頓藥品生產流通秩序、規范醫療行為、促進合理用藥、減輕群眾負擔，實現人人享有基本醫療衛生服務。有利于維護人民群眾的基本醫療衛生權益，促進公平、公正。有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，從而保證群眾基本用藥的需求，保障人民基本醫療衛生權益。有利于推動衛生事業的發展。

4.國家基本藥物目錄如何調整？

在保持數量相對穩定的基礎上，根據經濟社會發展、醫療保障水平、疾病譜變化、基本醫療衛生需求、科學技術進步等情況，國家基本藥物目錄實行動態調整管理，不斷優化基本藥物品種、類別與結構比例。原則上每3年調整一次。國家基本藥物工作委員會還可根據需要適時組織調整。

5.基本藥物如何做到質優價廉？

一是基本藥物統一招標采購，價格透明；

二是基本藥物從投標生產廠家直接采購，減少了若干中間環節，避免了重復加價；

三是醫療機構零差率銷售減少的收入缺口由政府財政補償解決；

四是國家調整產業政策，保證充足供應；同時，基本藥物質量監管力度將進一步加大，從而確保基本藥物價格低廉，質量有保證。

6.基本藥物和非基本藥物報銷有什么區別？

一是基本藥物全部納入基本醫療保障報銷范圍，非基本藥物僅有部分納入；

二是國家鼓勵使用基本藥物，基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物。

7.患者使用基本藥物，能得到什么實惠？

一是節省費用。基本藥物實行統一招標采購、統一配送、統一價格，在政府辦基層醫療衛生機構零差率銷售，價格比較低廉，而且報銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負擔。

二是用藥合理。國家要求基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他類型醫療衛生機構必須按規定配備使用基本藥物并確定合理比例，國家還印發基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，以規范醫生的處方，避免過度用藥。

三是安全有效。基本藥物是經過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗，保證群眾基本用藥更安全。

四是方便可及。群眾在基層醫療衛生服務機構就能獲得，使用方便。

8.如何保證群眾使用基本藥物的質量安全？

實施國家基本藥物制度后，國家專門出臺了《關于加強基本藥物質量監督管理的規定》，加強對基本藥物的質量監管，確保基本藥物質量安全。一是政府負責保障本地區基本藥物安全，定期對本地區藥品安全狀況進行評估。二是藥品監管部門加大日常監督檢查，對基本藥物進行全品種覆蓋檢驗，逐步把基本藥物納入電子監管網。三是只有質量管理水平高、具有現代物流能力的生產流通企業，才可成為基本藥物的生產、配送商。生產、配送企業以及醫療機構和零售藥店負責上報藥品不良反應，對存在安全隱患的藥品，按規定及時召回。

9.在哪些地區、哪些醫療機構配備使用國家基本藥物？

政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定配備和使用基本藥物。2009年，每個省（區、市）在30%的政府辦城市社區衛生服務機構和縣（基層醫療衛生機構）配備使用基本藥物并實現零差率銷售。2010年，基本藥物的配備使用覆蓋60%的政府舉辦的基層醫療衛生機構。到2011年，初步建立國家基本藥物制度。到2020年，全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

10.基本藥物都實行零差率銷售嗎？

基本藥物制度是一項全新的制度，先從政府舉辦的基層醫療衛生機構開始實施，零差率銷售基本藥物。其他醫療機構或零售藥店銷售基本藥物，仍可執行現行加價政策。

11.如何保證醫生開處方時優先選擇使用基本藥物？

一是通過動態調整機制，逐步完善國家基本藥物目錄，不斷優化品種和數量，將目前治療常見病、多發病、慢性病的藥品納入目錄中，擴大目錄的適用范圍。

二是規范醫生開具處方行為，醫生應按照《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》，優先選用基本藥物，并將使用情況納入醫生考核。

三是加強對醫生使用基本藥物的培訓，提高合理用藥水平。

四是改革“以藥補醫”機制，基層醫療衛生機構基本藥物實行零差率銷售，其他各類醫療機構也要逐步改革藥品加成政策，從制度上切斷趨利行為。