各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省市場監(jiān)督管理局

2022年2月11日

（公開屬性：主動公開）

湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定

第一條  為放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》（國令第746號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國辦發(fā)〔2020〕29號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）等有關(guān)規(guī)定，按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于湖南省內(nèi)登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、外國公司分支機(jī)構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。

第三條  市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和承擔(dān)市場主體登記工作的機(jī)關(guān)是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機(jī)關(guān)。

第四條  住所是市場主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能是公示市場主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營場所是市場主體開展經(jīng)營活動的所在地。

市場主體的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、合法、安全的固定場所。電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。

市場主體的經(jīng)營場所可以與住所不在同一地點(diǎn)。

第五條  申請人辦理住所（經(jīng)營場所）登記，對于本辦法第十條、第十一條規(guī)定的證明，可以采用告知承諾制方式辦理。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得適用告知承諾制的情形除外。

采用告知承諾制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式將告知承諾事項(xiàng)以及不實(shí)承諾的責(zé)任一次性告知申請人。申請人作出符合事實(shí)和規(guī)定的承諾后，可免于提交住所（經(jīng)營場所)證明材料。

申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

采用提交住所（經(jīng)營場所）證明材料的，申請人需提交對住所（經(jīng)營場所）享有使用權(quán)的證明，并對證明的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可在住所（經(jīng)營場所）從事相關(guān)經(jīng)營活動的，市場主體應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后，再開展相關(guān)經(jīng)營活動。

第六條  允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。辦理登記注冊時(shí)應(yīng)提交有利害關(guān)系的業(yè)主簽字同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

第七條  允許“一照多址”。企業(yè)經(jīng)營場所與住所在同一縣市區(qū)的，可申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可申請辦理經(jīng)營場所備案登記，但法律、行政法規(guī)或者國家對住所（經(jīng)營場所）有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。登記機(jī)關(guān)對備案的經(jīng)營場所，核發(fā)經(jīng)營場所備案通知書，企業(yè)應(yīng)將備案通知書放置于經(jīng)營場所醒目位置。

企業(yè)經(jīng)營場所與住所不在同一縣市區(qū)的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

第八條  允許“一址多照”。將同一地址作為多家市場主體的住所，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體；

（二）經(jīng)營電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場主體。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  探索開展市場主體集群注冊。全省各級登記機(jī)關(guān)可協(xié)同當(dāng)?shù)貓@區(qū)主管部門，探索在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn)，多個(gè)市場主體以一家企業(yè)（即商務(wù)秘書公司或托管企業(yè)）的住所作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成市場主體集群的登記注冊模式。

第十條  放寬對市場主體住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬證明的限制。

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件或電子證照；

（二）屬于自有房產(chǎn)但未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，提交縣市區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會（如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會）等機(jī)構(gòu)出具的場所證明，場所證明內(nèi)容須包含場所的具體地址、權(quán)屬主體；

（三）購買的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交購房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件。

第十一條  租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營場所）登記的，提交租賃（借用）合同和第十條規(guī)定的房屋權(quán)屬證明。

租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃市場鋪位作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃合同和市場企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十二條  對非法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋、不符合安全防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營場所）的，申請人不得申請登記為住所（經(jīng)營場所）。

申請人不得以辦理營業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場所證明材料作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第十三條  對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動，違反規(guī)劃、土地、房屋、污染防治等有關(guān)管理規(guī)定的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

第十四條  市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查等情況，及時(shí)依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符的問題。有關(guān)部門應(yīng)將對市場主體住所（經(jīng)營場所）存在的違法行為查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法責(zé)令市場主體變更住所（經(jīng)營場所），或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

對承諾不實(shí)或者提供虛假住所（經(jīng)營場所）證明材料的，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要依法終止辦理登記、責(zé)令限期改正、撤銷登記或者依法予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

建立市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)部門對市場主體登記、監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)交互共享機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。

第十五條  本規(guī)定自公布之日起施行，有效期五年。