天易經開區“湘商回歸”招商小分隊出征

一肩扛著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱、疫情疊加相互交織的外部壓力，一肩挑著機制機構改革、高質量發展轉型、債務風險高壓“三期疊加”的內部考驗，在湘潭天易經開區的發展史上，2022年是極不平凡、極其艱難的一年，也是砥礪擔當、開拓創新的一年。

“這一年，我們破困前行、守正創新，堅持把發展重心放在實體經濟上，集中力量推進項目建設、招商引資、服務企業、科技創新等工作，主要經濟指標保持穩定增長，守住了債務化解的風險底線，也蟬聯了省級‘五好’園區創建工作先進園區的榮譽。”天易經開區黨工委副書記、管委會主任武強說。

穩產業之勢、創服務之優，“天易實力”不斷提升

2022年11月10日，湘潭市“決戰四季度、決勝全年度”在建項目觀摩暨重大項目集中開工儀式，在天易軌道交通配套產業園項目現場舉行。

天易軌道交通配套產業園項目，是天易經開區為有效承接軌道交通、新能源、新材料等產業，在毗鄰株洲的東城區規劃布局的產業項目。該項目總投資100億元以上，項目全部達產后可實現年產值200億元以上，年納稅15億元以上。

作為該項目中的“領頭雁”，湘潭柏屹智能裝備配件園自開工之日起，挖掘機、壓路機轟鳴不斷。項目負責人介紹，天易經開區通過“標準地+承諾制”、政務容缺受理、一站式幫代辦等舉措，在收回抵押土地重新掛牌階段，同步推進招商洽談、項目規劃設計等基礎配套工作，實現項目交地即開工，他們省了不少心。

有園區“撐腰鼓勁”，項目建設氣勢如虹。天易軌道交通配套產業園、潤心科技等26個市級重點產業項目開工建設，總投資43.52億元，全年投資完成率100%以上。潤心科技、南銅二期等32個項目新開工建設，振洋金屬等完成主體建設，網營物聯等18個項目建成投產。

全力以赴拼經濟，集中精力抓產業、引項目、強實體，呈現產業蓬勃發展之勢，開創服務提質增效之優，保持穩中有進、穩中向好的發展態勢，是天易經開區的目光所在，也是目標所指。

于是，領導班子率先垂范，鎖定龍頭企業、緊扣產業鏈條、聚焦重點區域，帶隊外出考察企業、對接項目。上下同心、全民招商，全年到位內資105億元，引進各類項目91個，其中億元以上產業項目17個，湘商回歸項目15個，總量排名二類園區第一。

于是，搭平臺、聚資源，開展“入規、智造、登高、上市”行動，加大“專精特新”小巨人企業培育力度。2022年，園區3家企業保持50億元以上規模，3家企業首登10億元規模臺階，26家企業營收首次破億元;新增國家級專精特新企業3家、省級專精特新企業6家，高新技術企業13家，省級企業技術中心5家。碩果盈枝的天易，為湘潭市獲得全省推進產業發展“萬千百”工程真抓實干督查激勵增添重量級“砝碼”。

于是，深化“放管服”改革，實行“一會決策”“容缺受理”等制度，推行一門式受理和全程代辦制，工業項目審批在園區內形成閉環，實現“園區事園區辦”，各類行政許可事項的辦理時間較法定時限平均減少70%以上。樹立“我是招商員、我是服務員、我是安全員”理念，推行“臺賬式管理、掛牌式履責、管家式服務”工作機制，“親商、惠商、留商”氛圍濃郁。

目標所指，使命必達。2022年，天易經開區穩住了經濟大盤。技工貿收入穩定在千億元以上，規模工業總產值增長10.4%,規模工業增加值增長11%,固定資產投資增長10.6%，特別是制造業稅收逆勢上揚增長32.9%。國、省級“專精特新”小巨人企業總數均為二類園區第一，并獲評省工業固體廢物資源綜合利用示范基地，“天易實力”不斷提升。

攻發展難題、闖管理新路，“天易后勁”不斷增強

工業基礎較好的天易經開區，蓬勃發展勢頭正足的背后，卻是“捉襟見肘”的發展空間，僅2021年新增產業用地缺口就達1000畝。

為此，園區對建成區內所有供地企業進行逐宗、逐地塊土地利用情況調查，建立“一企一策”低效用地整改方案，完成7宗397.96畝低效(空閑)用地清理，為年度任務的144%;大力清理處置“僵尸企業”，通過平臺公司收儲、司法拍賣等方式實施“退二優二”，推動“僵尸企業”土地和廠房向優質企業轉移，實現“增資增效不增地”;全年綜合利用存量土地1148.96畝，拉動社會投資40余億元。

2022年，天易經開區堅持以存量換增量，園區畝均稅收提高到14.92萬元，增速10.2%,集約節約用地經驗獲全省“五好”園區雙月通報推介。

同年，為給先進裝備制造產業“加碼”，天易經開區在東城區規劃布局天易軌道交通配件產業園項目。項目籌劃期間，一道難題擺在了面前：受債務影響，可供出讓的工業熟地嚴重不足，不能滿足產業項目落地需要，而天易軌道交通配件產業園原已供應4宗約415畝商住用地，受房地產市場大環境影響未進行商業開發。

在湘潭市委、市政府的堅強領導和全力支持下，湘潭縣委、縣政府和天易經開區管委會以超常的理念開展城市控規修改工作，將該地塊收回，并從商住用地轉變為工業用地，用于建設天易軌道交通配件產業園項目一期柏屹智能裝備產業園、飛歐特新材料、潤心科技、睿鼎科技等5個產業項目。

據悉，這5個產業項目拉動社會投資20億元,全部建成投產后可新增產值30億元、新增稅收1.5億元以上，提供就業崗位 2000余個，創造長期穩定的經濟社會效益。

在土地小算盤上盤出經濟大賬本，天易經開區答好了一道又一道可持續發展的“必答題”。同樣，在深化管理體制改革，攻破園區發展過程中普遍存在的機構繁多、社會事務繁雜等問題，天易經開區果斷刀刃向內“斷舍離”。

園區開展行政管理改革，實行大部制、扁平化管理，黨工委班子精簡至5名，內設機構由7個精簡至6個，將所屬事業單位和派駐部門歸口內設機構管理。實行全體起立，在全縣擇優比選，選優配強中層干部，部門正職平均年齡由48歲降到38歲。通過精簡機構設置，優化職能配置，配強人員力量，推動了園區管理更規范、辦事更高效。

“弘揚‘三牛’精神，發揚‘四干’作風，以“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的精氣神，全力以赴拼經濟，聚精會神抓發展!”武強說，2023年，天易經開區將緊緊圍繞“五好先進園區提檔進位、夯實國家級經開區創建”這一目標，加快推進天易軌道交通配套產業園、天易食品醫藥產業園兩大市級專業示范園區建設，不斷提升食品醫藥、新材料、先進裝備制造三大產業，全力拼、大膽闖、踏實干，續寫園區高質量發展新篇章。