惠企政策和服務專員名單

（一）省級惠企政策

序號

政策條目

責任單位

聯系股室

聯系人

聯系電話

1

對受疫情影響，生產經營發生重大損失的企業，可依法依規申請減免房產稅、城鎮土地使用稅、殘疾人就業保障金等。（湘政發〔2020〕3號，省財政廳、省稅務局）

縣稅務局

稅政股             社會保險費與非稅收入股

彭建軍          黃凱豐

13317322331 13875272590

2

對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報或繳納稅款的中小企業，準予延期申報或延期繳納稅款，最長期限不超過3個月;未按規定期限進行稅費種申報、財務報表報送、稅款繳納的，免予稅務行政處罰。（湘政發〔2020〕3號，省稅務局）

縣稅務局

征管股

鄧  梁

13507322048

3

自2020年1月1日起，企業通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等，捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品，允許在計算企業所得稅應納稅所得額時全額扣除。企業直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算企業所得稅應納稅所得額時全額扣除。（湘政發〔2020〕3號，省財政廳、省稅務局）

縣稅務局

稅政股

彭建軍

13317322331

4

自2020年1月1日起，對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。（財政部 稅務總局公告2020年第8號，省財政廳、省稅務局）

縣稅務局

稅政股

彭建軍

13317322331

5

自2020年1月1日起，疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。（財政部 稅務總局公告2020年第8號，省財政廳、省稅務局）

縣稅務局

科政股             收入核算股

彭建軍          丁鐵強

13317322331 13973292531

6

對生產銷售疫情防控物資的納稅人開辟綠色服務通道，提供預約辦稅和特事特辦服務，疫情防控期間暫按需調整其發票領用數量和最高開票限額，申請調整增值稅發票用量和最高開票限額審批實行即時辦理。（湘政發〔2020〕3號，省稅務局）

縣稅務局

納稅服務股         稅政股             征管股

歐陽海浪         彭建軍           鄧  梁

13973264878 13317322331 13507322048

7

對受疫情影響較大的小微企業新發放貸款利率，原則上不高于本行同期全部小微企業貸款加權平均利率，普惠型小微企業綜合融資成本要較上年降低0.5個百分點，其他貸款費用能減則減、能免則免。（湘政發〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監局）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

8

對確實發生損失的小微企業貸款，優先納入信貸風險補償范圍，并將補償比例由50%提高到60%，單筆貸款補償金額上限由100萬元提高到110萬元。（湘政發〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、省地方金融監管局、省財政廳）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

9

自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企業應收賬款質押登記、變更登記、異議登記費，收農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機構征信查詢服務費。（發改價格〔2020〕3291號，人民銀行長沙中心支行）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

10

對列入專項再貸款和財政貼息名單的重點企業，各銀行貸款利率上限為最近公布的1年期LPR減100個基點，由中央財政按50％給予貼息，企業實際融資成本應低于1.6％，鼓勵金融機構以低于上限利率發放貸款。（長銀發〔2020〕19號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監局、省財政廳）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

11

將納入再擔保體系的融資擔保機構對疫情防控重點保障企業、受疫情影響較大小微企業的擔保業務(不超過1000萬元)，全部納入再擔保體系分險范圍。對在疫情期間辦理符合備案條件的企業擔保項目，減半收取再擔保費用。（湘政發〔2020〕3號，省地方金融監管局）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

12

防疫物資重點生產企業擬在滬深證券交易所上市、“新三板”掛牌的，省財政優先給予直接融資補助；擬發行中小企業集合債、私募債、私募可轉債的，省財政優先給予利息補助；到湖南股權交易所掛牌的，免收掛牌費。（湘政發〔2020〕3號，省地方金融監管局、省財政廳）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

13

各金融機構要通過線上服務等方式，為企業提供貸款審批、資金結算等服務。通過專項再貸款發放的優惠利率貸款原則上不超過24小時，最長不超過48小時。開通綠色通道，對因防疫急需開戶而手續不全的，銀行可向當地人民銀行備案后先開立后補報、先開立后核準。（湘政發〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監局）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

14

在疫情防控期間，對重要防控物資生產企業因受疫情影響導致到期還款困難的，可予以展期或續貸，按調整后的還款安排報送信用記錄。（湘政發〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監局）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

15

拓寬“銀稅互動”范圍，申請“銀稅互動”貸款的受惠企業由納稅信用A級和B級企業擴大到A級、B級、M級（新設立企業）。（湘稅發〔2020〕14號，省稅務局、湖南銀保監局）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

16

從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免。以單位身份參保的個體工商戶參照執行。（湘人社規〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局）

縣人社局

社保服務中心

就業服務中心

工傷保險服務中心

胡超均（社保）

馮己蘭（失業）

肖國陽（工傷）

18973252158

13107120922

13875225398

17

從2020年2月起至4月，減半征收全省大型企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免。機關事業單位以外的其他單位參照執行。（湘人社規〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局）

縣人社局

社保服務中心

就業服務中心

工傷保險服務中心

胡超均（社保）

馮己蘭（失業）

肖國陽（工傷）

18973252158

13107120922

13875225398

18

33．受疫情影響，申請緩繳前連續3個月累計虧損的企業，可申請緩繳基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。已停保的企業或完全停產的企業，不再辦理社會保險費緩繳手續。（湘人社規〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局）

縣人社局

社保服務中心

就業服務中心

工傷保險服務中心

胡超均（社保）

馮己蘭（失業）

肖國陽（工傷）

18973252158

13107120922

13875225398

19

用人單位受疫情影響未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后三個月內補繳。（湘政發〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

社保服務中心

就業服務中心

工傷保險服務中心

胡超均（社保）

馮己蘭（失業）

肖國陽（工傷）

18973252158

13107120922

13875225398

20

疫情防控期間，對符合條件的不裁員或少裁員的企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%(其中深度貧困地區返還60%)。（湘政發〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

馮己蘭

13107120922

21

將企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%，以上關于裁員率的規定執行時間截止到2020年12月31日。（湘人社規〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

馮己蘭

13107120922

22

從2020年3月1日起，統一將全省失業保險待遇提高到最低工資標準的90%。推動落實農民工同等享受失業保險相關待遇。新參保農民工，按照城鎮職工同等標準參保繳費，享受同等待遇，各經辦機構可直接在業務系統內辦理。（湘人社規〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

馮己蘭

13107120922

23

疫情防控期間，對企業吸納登記失業人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的（經批準可緩繳的企業在申請此項補貼時可視同為按規定繳納了社會保險費），可給予1000元/人的一次性吸納就業補貼，所需資金從就業資金中列支。一次性吸納就業補貼與一次性崗位補貼不重復享受。（湘人社規〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

24

對《湖南省職業技能培訓補貼標準目錄（2019-2021年）》（湘人社發〔2019〕17號）規定的各類職業技能培訓補貼標準普遍提高50%。原有規定上浮的地區和人員，按原有比例享受職業培訓補貼，不疊加享受。由省人力資源社會保障廳確定為緊缺職業（工種）的，普調后其培訓補貼標準上浮10%的規定仍繼續執行。（湘人社規〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

25

對參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，經人力資源社會保障部門審核后，給予企業每人每月500元的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。（湘人社規〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

26

疫情防控期間，中小微企業吸納高校畢業生穩定就業1年以上并按規定繳納社會保險的可按1000元/人的標準給予其一次性吸納就業補貼。（湘人社規〔2020〕4號，省人力資源社會保障廳）

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

27

省預算內基建投資對春節期間未停工停產的企業或2月底前復工復產的企業流動資金貸款適當予以貼息，對疫情防控期間支持中小企業發展的創新創業平臺以及直接參與疫情防控貢獻突出的企業適當予以獎補。（湘政發〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳）

縣人社局

就業服務中心

姜淑斌

13973247187

28

銀行業金融機構要主動對接，積極加大防疫物資生產企業融資支持，快速辦理省重點聯系企業的技術改造、流動資金貸款，并給予利率優惠，由省制造強省專項資金給予50%的貸款貼息支持。（湘疫防物資辦〔2020〕6號，省工業和信息化廳）

縣科工局

投資規劃和產業結構管理股（審批服務股）

黃新軍

57222607

29

支持防疫物資生產企業抓緊開展擴產擴能技術改造，對符合條件的，由省制造強省專項資金按設備投資額的50%給予補助。（湘疫防物資辦〔2020〕6號，省工業和信息化廳）

縣科工局

投資規劃和產業結構管理股（審批服務股）

黃新軍

57222607

30

支持具備一定條件的企業轉型生產口罩、防護服、消殺用品等，對生產出符合標準產品的，由省制造強省專項資金按企業轉產設備投資額的50%給予補助。（湘疫防物資辦〔2020〕6號，省工業和信息化廳）

縣科工局

投資規劃和產業結構管理股（審批服務股）

黃新軍

57222607

31

對研發生產檢測試劑、醫療器械的科研攻關企業，給予專項政策和資金支持。（湘政發〔2020〕3號，省科技廳）

縣科工局

高新技術發展和產業化股

劉  奕

57576252

32

對承租國有資產類生產經營用房的中小企業免收1個月租金、減半收取2個月租金。（湘政發〔2020〕3號，省財政廳）

縣財政局

國資辦

劉建偉

13517322808

33

對疫情防控物資生產企業生產經營所需的水、電、氣等，實行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個月內繳清。（湘政發〔2020〕3號，省發展改革委、省住房城鄉建設廳）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

34

2020年2月1日至6月30日，除高耗能行業用戶外，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶（含已參與市場交易用戶），電網企業在計收電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。（湘發改價調〔2020〕80號，省發展改革委、國網湖南省電力有限公司）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

35

2020年2月1日至6月30日，對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費。對于疫情發生以來停工、停產的企業，可適當追溯減免時間。（湘發改價調〔2020〕80號，省發展改革委、國網湖南省電力有限公司）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

36

2020年2月1日至6月30日，對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。（湘發改價調〔2020〕80號，省發展改革委、國網湖南省電力有限公司）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

37

2020年2月1日至6月30日，為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電需求，免收高可靠性供電費。（湘發改價調〔2020〕80號，省發展改革委、國網湖南省電力有限公司）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

38

自2020年2月22日，非居民用氣門站價格提前執行淡季價格政策。（發改價格〔2020〕257號，省發展改革委）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

39

嚴格執行“雙隨機、一公開”執法監管制度，對復產復工企業實施“告知承諾”式環保執法，及時提醒其履行環保主體責任并承諾遵法守規。對已安裝遠程監控等非現場檢查方式的，減少檢查頻次，做到無事不擾。（湘環發〔2020〕4號，省生態環境廳）

市生態環境局湘潭縣分局

監察大隊

肖儉彪

17773266988

40

復工復產企業辦理環保業務有時限要求、因疫情影響需要延期的，如輻射安全許可證等，可根據申請予以延期辦理。（湘環發〔2020〕4號，省生態環境廳）

市生態環境局湘潭縣分局

政務服務股

湯  慧

18973272666

41

及時組織做好疫情防控期間建設項目生態環境技術服務工作，不再組織有關部門、單位、專家召開集中審查會。結合實際情況，采取視頻直播、航拍錄像、專家函審、網絡視頻會審等方式,開展技術審查,確保技術審查質量和效率。（湘環發〔2020〕4號，省生態環境廳）

市生態環境局湘潭縣分局

政務服務股

黃  冰

13027322088

42

對受疫情影響嚴重、申購排污權但暫時資金有困難的企業，允許撤回申購、延期或分期繳納排污權有償使用費。（湘環發〔2020〕4號，省生態環境廳）

市生態環境局湘潭縣分局

政務服務股

周  偉

16607323982

43

各級生態環境部門主動向社會公布辦公網址或辦事咨詢電話，配備專業人員提供全過程指導服務，具備條件的均通過“互聯網”進行線上辦理。（湘環發〔2020〕4號，省生態環境廳）

市生態環境局湘潭縣分局

政務服務股

湯  慧

18973272666

44

對藥品、醫療器械、消毒產品等疫情防護產品生產企業運用知識產權開展質押融資獲得貸款的，按省知識產權戰略專項資助標準優先支持。（湘市監發〔2020〕17號，省市場監管局）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅          楚應虎

57775054  57880794

45

鼓勵符合條件的特種設備生產單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對于特種設備生產單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設備生產許可證換證的單位，可延期至疫情解除后辦理。（湘市監發〔2020〕17號，省市場監管局）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅          楚應虎

57775054  57880794

46

對于受疫情影響停產而不能接受監督審核的企業所持有的認證證書，認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。對已到期或即將到期的工業產品生產許可證、食品生產經營許可證，企業承諾保持生產條件持續合規的，延期至疫情結束后換證。（湘市監發〔2020〕17號，省市場監管局）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅          楚應虎

57775054  57880794

47

督促各類藥品醫療器械經營單位正常營業，對藥品批發企業（零售連鎖總部）及藥品零售企業（連鎖門店）一級響應期間《藥品經營許可證》有效期實行延期備案，確保重點防疫物資的市場供應。（湘市監發〔2020〕17號，省市場監管局）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅          楚應虎

57775054  57880794

48

重大突發公共衛生事件一級響應期間，有關企業的安全生產許可證、相關中介機構的資質許可證和持有特種作業操作證到期的，證件的有效期順延至應急響應解除之日起后30天。（湘應急函﹝2020﹞36號，省應急管理廳）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅          楚應虎

57775054  57880794

49

市場主體和各類申請人可登錄湖南政務服務網應用“湖南省企業登記全程電子化業務系統”在線辦理企業設立、變更（備案）和注銷登記。如確實不便網上辦理，需提交紙質材料的，可以通過郵寄方式遞交材料。申請核準完成后，可在線領取電子營業執照或免費通過郵寄方式獲取紙質營業執照。（湘市監發〔2020〕17號，省市場監管局）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅          楚應虎

57775054  57880794

50

積極推行“互聯網+不動產登記”線上服務，采取網上預約、網上辦理。現場辦理的，靈活拍照取證（辦事群眾留指紋、戴口罩拍照，疫情過后再補人臉照片），暫緩上門服務。（湘自然發〔2020〕2號，省自然資源廳）

縣自然資源局

湘潭縣不動產登記中心

馬  建

13517322328

（二）市級惠企政策

51

幫助企業安全有序復工復產。積極幫助中小企業解決務工人員返企、防控物資保障、原材料供應、物資運輸、流動資金不足等難題，尤其是指導協助中小企業做好復工復產期間的疫情防控工作，針對中小企業亟需的交通、物流、運輸需求，提供定制化的服務，切實保障企業按國、省有關規定安全有序復工復產。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）

縣科工局

經濟運行股

彭  靜

57822318

52

支持擴大防疫物資生產。安排產業扶持資金，重點支持防疫物資生產企業實施技術改造，進一步擴大產能；支持鼓勵其他具備條件的企業轉型新增防疫物資生產線，快速形成產能。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（牽頭單位：市財政局；責任單位：市工信局、市衛生健康委、市科技局、市發改委、市人力資源社會保障局、市商務局）

縣財政局

企財股

賀  怡

15007325288

53

加大信貸支持力度。在疫情防控期間，鼓勵各銀行業金融機構降低企業融資成本，在原有貸款利率基礎上下浮15%以上，確保2020年中小企業融資成本低于2019年同期融資成本。支持各銀行業金融機構對能恢復正常生產的中小企業適度增信；對有發展前景但因疫情暫時受困的中小企業，不得抽貸、斷貸和壓貸；對受疫情影響嚴重，導致到期還款困難的中小企業，可予以展期或無還本續貸，同時不下調其信用等級；對疫情防控相關中小企業的不良貸款歷史遺留問題，根據疫情影響情況，提供差別化處置政策，采取降息和免除罰息等措施，幫助中小企業渡過難關。市小微企業融資服務窗口開辟服務專線（聯系電話：0731—58225116），提供企業融資咨詢服務，協助企業與各銀行業金融機構對接。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（牽頭單位：市經研金融辦；責任單位：人民銀行市中心支行、市工信局、湘潭銀保監分局）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

54

加大產業投資基金和融資擔保支持力度。對政府主導的產業投資基金和融資擔保資金在投在保的中小企業繼續給予支持，對2020年6月30日前到期的在保中小企業采取續保措施；對涉及民生和防疫物資保障的相關中小企業，有融資擔保需求的，其新增融資擔保費率按1%收取；對受疫情影響較大的在保中小企業酌情降低擔保費率；對政府主導的產業投資基金投資的中小企業，受疫情影響導致支付投資收益困難的，可延緩3個月支付。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（牽頭單位：市國資委；責任單位：產業集團）

縣財政局

國資辦

劉建偉

13517322808

55

加快兌現惠企政策資金。科學調度財政庫款，優先兌現撥付中小企業各類財政性獎補資金。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（責任單位：市財政局）

縣財政局

國庫股

歐陽御爻

15898589250

56

加大援企穩崗力度。對用工困難的中小企業，由人力資源社會保障部門協助企業拓寬用工渠道，穩定企業用工。對不裁員或少裁員的失業保險參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；對經認定的暫時性經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險參保企業，返還標準可按不超過6個月當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市財政局）

縣人社局

就業服務中心

馮己蘭

13107120922

57

實施緩繳社會保險費政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批準后，可緩繳失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。疫情防控期間，經批準緩繳基本養老保險的，緩繳期內免收滯納金。緩繳期間不影響參保人員個人權益。緩繳期滿后，企業應及時足額補繳社會保險費。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務局、市財政局）

縣人社局

社保服務中心

就業服務中心

工傷保險服務中心

胡超均（社保）

馮己蘭（失業）

肖國陽（工傷）

18973252158

13107120922

13875225398

58

減免困難企業稅費。受疫情影響，導致中小企業正常生產經營活動受到重大影響，造成重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法依規按程序申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（牽頭單位：市稅務局；責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局）

縣稅務局

稅政股

彭建軍

13317322331

59

延期交納稅款。對因受疫情影響需延期申報納稅的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。延期繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權益記錄。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（責任單位：市稅務局）

縣稅務局

征管股

鄧  梁

13507322048

60

加強中小企業法律援助服務。對中小企業因受疫情影響，導致不能履約或不能完全履約，帶來經濟、法律糾紛的，相關職能部門要積極為企業提供法律援助服務。（潭政發〔2020〕2號，湘潭市人民政府）（責任單位：市司法局、市工信局、市公安局等）

縣司法局

公共法律服務股

伍  艷

13873239723

（三）縣級惠企政策

61

指導幫助企業安全有序復工復產。根據中央、省、市、縣疫情防控工作部署和要求，按照屬地管理原則，在嚴格落實疫情防控措施、保障復工安全前提下，積極指導幫助企業解決原材料供應、物流運輸、防疫物資短缺等問題，幫助企業有序復工復產。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣科工局）

縣科工局

經濟運行股

彭  靜

57822318

62

加大財政支持力度。積極爭取中央、省、市財政資金對中小微企業的支持力度；統籌安排促進中小企業高質量發展、科技發展、產業發展、人才建設等縣本級專項資金，重點支持企業技術改造、創新創業、產業鏈建設、人才引進等方面，加快審核審批，從而盡快發揮財政補助資金效益，切實幫助企業渡過難關；按照湘潭縣人民政府《關于招商引資和鼓勵企業創新的若干意見的通知》（潭縣政發〔2017〕3號）文件，優先兌現撥付我縣中小企業各類縣本級財政性獎勵資金。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣財政局）

縣財政局

企財股

賀怡

15007325288

63

擴大企業信貸供給。落實金融惠企政策，對符合信貸條件的企業應貸盡貸、應降盡降、應擔盡擔、應快盡快；幫助企業與金融機構對接，積極引導各金融機構加大對企業的信貸支持，不抽貸、壓貸、斷貸；鼓勵金融機構將全縣中小微企業貸款利率在原有水平下浮15%以上，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年中小企業融資成本低于2019年同期融資成本。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣政府金融辦）

縣政府金融辦

資本市場股

中小企業金融服務中心

陳蒼旭

黃河舟

57220606

64

加強煤電油氣等生產要素協調服務

做好企業煤電油氣、原輔材料等生產要素的協調服務；對受疫情影響、生產經營遇到暫時困難的企業生產經營所需的用氣、用水、用電等生產要素，在疫情期間可經批準后實行“欠費不停供”措施。嚴格執行湖南省發改委下發的《關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》,自2020年2月1日起，至6月30日止,除高耗能行業用戶外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶（含已參與市場交易用戶），電網企業在計收電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費。對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。疫情結束后3個月內，由欠費企業補繳各項費用，按規定或約定免除企業因延緩繳費產生的違約金和滯納金；(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣發改局）

縣發改局

價格管理和成本調查股

劉文揚

18973221333

65

做好交通物流服務保障。及時與各地相關部門建立聯動機制，在加強檢測防控的同時，積極為企業員工返程、企業生產物資和防疫物資運輸做好交通運輸保障，從而保證生產生活物資運輸順暢。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣交通運輸局）

縣交通局

運輸股

倪  炯              唐大慶

13975285078  18670921676

66

做好企業用工服務保障。對用工困難的中小企業，由人力資源社會保障部門協助企業拓寬用工渠道，通過開展“春風行動”線上招聘活動、實施失業保險穩崗返還、給予一次性崗位補貼、給予就業見習補貼等方式,穩定企業用工；自2020年2月起至6月，免征中小微企業三項社會保險（基本養老保險、失業保險、工傷保險）單位繳費部分；自2020年2月起至4月，減半征收大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費部分;對企業新招用就業困難人員和高校畢業生，并與之簽訂1年以上勞動合同的，可申請基本養老保險、基本醫療保險、失業保險補貼；在我縣首次創辦小微企業、民辦非企業單位或從事個體經營的重點就業（創業）群體，取得營業執照并正常經營1年以上2年以內，吸納2名以上城鄉勞動者就業并按規定繳納職工基本社會保險費6個月以上（不包括創業主本人），給予創業帶動就業補貼（包括創業經營場所租金補貼、一次性開辦費補貼和商標注冊補貼三項）。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣人社局）

縣人社局

就業服務中心

人力資源管理服務中心

社保服務中心

工傷保險服務中心

陶  沙（就業）

方金梅（人力資源）

胡超均（社保）

肖國陽（工傷）

13875298765

18973292166

18973252158

13875225398

67

減免中小企業稅費。受疫情影響，導致中小企業正常生產經營活動受到重大影響，造成重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法依規按程序申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免；對因受疫情影響需延期申報納稅的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。延期繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權益記錄。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣稅務局）

縣稅務局

稅政股

彭建軍

13317322331

68

加強中小企業法律援助服務。對中小企業因受疫情影響，導致不能履約或不能完全履約，帶來經濟、法律糾紛的，相關職能部門要組織法律服務機構及時解答，并提供法律援助服務。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣司法局）

縣司法局

公共法律服務股

伍  艷

13873239723

69

規范行政執法行為。市場監管、城市管理、應急管理等部門依法履職時，對企業輕微違法違規行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對企業生產經營活動的影響；對借疫情哄抬物價、囤積居奇、制售假冒偽劣產品、破壞企業生產經營活動的違法行為要依法從嚴從快進行打擊。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣市場監督管理局）

縣市場監督管理局

特種設備安全監察股             審批服務股

向方梅           楚應虎

57775054  57880794

70

切實提升規劃用地審批服務效能。疫情期間，要從保障重點鄉鎮（園區）發展、保障重點產業發展、保障重點企業發展、保障重點項目建設、保障民生需要出發，切實保障企業用地需求；全面落實聯審聯批和網上審批，提高規劃、用地、環評、能評、安評等前期手續辦理效率，降低用地企業行政審批成本;對與疫情防控相關的醫療衛生設施和藥品、醫療器械生產等急需用地項目，開辟“綠色通道”辦理用地預審和規劃選址、用地報批等手續，采取容缺受理、業主承諾、即到即審等多種方式，提高審查效率，確保項目及時落地。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣自然資源局）

縣自然資源局

用途管制股

張虎

18973222188

71

優化營商環境。對國家、省、市出臺的幫扶企業恢復生產經營、支持開復工建設的各項政策措施，各部門要加大工作推進力度，確保政策落實到位，取得實效。積極推行“網上辦”機制，加快建設“蓮不要跑”政務服務平臺，積極提供網上辦事服務、12345熱線咨詢服務，推廣使用政務服務旗艦店、“e潭就辦”政務APP，保障群眾網上辦理業務渠道暢通，逐步完善“互聯網+政務服務”體系，為群眾辦事提供貼心服務。(潭縣服領〔2020〕1號，湘潭縣“服務企業三年行動”工作領導小組)（牽頭單位：縣行政審批服務局）

行政審批服務局

政務公開股

劉兀出

18973237653

72

全力支持企業用工。積極開展“春風行動”線上招聘活動，充分利用各級公共就業服務平臺，切實服務好企業招工。申報流程：企業可通過“湘潭縣人力資源市場”微信公眾平臺或QQ群（3691745）在線注冊提交用工需求。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

人力資源管理服務中心

方金梅

18973292166

73

減免（緩）企業社保繳費。階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分。自2020年2月起至6月，免征中小微企業三項社會保險單位繳費部分；自2020年2月起至4月，減半征收大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費部分。受疫情影響，申請緩繳前連續3個月累計虧損的企業，可申請緩繳社會保險費，緩交期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。申報流程：待省里實施辦法出臺后，各險種經辦機構通過人社部門官網、微信公眾號、QQ群等渠道第一時間告知，企業按要求申報。(潭縣人社函〔2020〕9號)

縣人社局

社保服務中心

就業服務中心

工傷保險服務中心

胡超均（社保）

馮己蘭（失業）

肖國陽（工傷）

18973252158

13107120922

13875225398

74

實施失業保險穩崗返還。將企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（2019年度為5.5%）。申報流程：企業向縣就業服務中心失業保險經辦機構提交《2019年度失業保險穩崗返還申請表》等相關申報資料。參保單位可通過QQ群進行申報。通過電子郵件申報的，后續補交申報原件。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

馮己蘭

13107120922

75

給予社會保險補貼。企業新招用就業困難人員和高校畢業生，并與之簽訂1年以上勞動合同的，可申請基本養老保險、基本醫療保險、失業保險補貼。補貼標準按繳費基數基準值60%為繳費基數,給予基本養老保險12%、基本醫療保險5%、失業保險0.7%的社會保險補貼，不包括個人應繳納的部分。申報流程：向縣就業服務中心提供符合條件人員名單、就業失業登記證復印件或畢業證書復印件、勞動合同復印件、社會保險繳費明細賬單等資料。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

馮己蘭

13107120922

76

給予一次性崗位補貼。勞動密集型企業和中小微企業吸納登記失業人員、應屆高校畢業生、建檔立卡貧困勞動力，穩定就業1年以上并按規定繳納社會保險費，給予企業1000元/人的一次性崗位補貼。申報流程：向縣就業服務中心申報提供一次性崗位補貼申報審批表、符合享受一次性崗位補貼條件的人員名單及居民身份證復印件、就業失業登記證復印件或畢業證復印件、職工身份證明、勞動合同復印件、工資發放明細賬（單）及社會保險繳費單據等資料。(潭縣人社函〔2020〕9號)

縣人社局

就業服務中心

趙娟

18973256655

77

給予創業帶動就業補貼。在我縣首次創辦小微企業、民辦非企業單位或從事個體經營的重點就業（創業）群體，取得營業執照并正常經營1年以上2年以內，吸納2名以上城鄉勞動者就業并按規定繳納職工基本社會保險費6個月以上（不包括創業主本人），給予創業帶動就業補貼（包括創業經營場所租金補貼、一次性開辦費補貼和商標注冊補貼三項）。申報流程：提供創業帶動就業補貼申請審批表、營業執照副本原件及復印件、開戶許可證復印件、經營場地租賃資料、勞動合同復印件及職工基本養老保費繳費明細、商標注冊證原件及復印件、就業失業登記證復印件等資料，向湘潭縣就業服務中心申報。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

陶沙

13875298765

78

開展線上職業技能培訓。積極開發培訓資源，組織各類就業重點群體和企業職工通過網絡參加技能提升行動，采取線上集中理論學習，疫情過后再組織開展實操培訓和鑒定考試。經人社部門審批開班申請，且參訓人員完成全部培訓課程，鑒定合格并取得相應證書后，可按湘人社發〔2019〕17號文件相關規定給予培訓補貼。申報流程：登錄“湖南省公共就業服務信息管理平臺”進行開班備案申請，同時將紙質資料郵寄至湘潭縣就業服務中心，或將資料掃描發送至指定電子郵箱（2448861765@qq.com）。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

陶沙

13875298765

79

推行線上創業培訓和創業服務。在“培訓信息”服務欄目中增設“在線微課”模塊，提供線上創業培訓微課、解讀創業扶持政策，為我縣復工企業及創業者提供創業專項服務。關注“湘潭縣人社”微信公眾號，選擇“培訓信息”，進入相應模塊。(潭縣人社函〔2020〕9號)

縣人社局

就業服務中心

陶沙

13875298765

80

給予創業貼息貸款扶持。已發放個人創業貼息貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貼息機構和貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請創業貼息貸款時予以優先支持。申報流程：申報個人和小微企業將紙質資料提交湘潭縣就業服務中心307辦公室。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

81

鼓勵創業載體減免租金。鼓勵創業孵化園區、示范基地減免創業者場地租金等費用，對疫情期間主動為入駐企業減免各項費用、積極服務企業正常經營的創業孵化基地等載體加大獎補力度。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

82

推進就業失業登記網上審批。勞動者可進入湖南省人力資源和社會保障廳官網（http://rst.hunan.gov.cn/）辦事大廳中的“公共就業”模塊進行登記辦理，或關注“智慧人社”微信公眾號，在公眾號“導航”中“就業服務”模塊進行就業失業登記。工作人員將在系統內進行審批。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

就業服務中心

陶  沙

13875298765

83

指導企業依法處理勞動關系。根據上級指示精神，妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題，維護職工合法權益，保障企業正常生產經營秩序，促進勞動關系和諧穩定。按照相關法律法規，做好政策解讀和宣傳，指導企業處理好勞動關系。因工作時間、休息休假、福利、勞動報酬、勞動保護、離職等發生爭議的，積極開展協商、調解、仲裁。全國勞動人事爭議在線調解服務平臺。（http://223.71.147.149/portal/）(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

勞動關系股

勞動人事爭議仲裁院

楚立志（勞動關系）王  鋒（仲裁）

13975232748

15080770168

84

給予就業見習補貼。對認定為我縣就業見習基地，吸納符合條件的見習人員參加就業見習的企業，按照當地最低工資標準給予就業見習補貼。申報流程：企業通過縣人力資源管理服務中心窗口、電話、QQ申報。(潭縣人社函〔2020〕9號，縣人社局)

縣人社局

人力資源管理服務中心

方金梅

18973292166