湘潭縣譚家山鎮(zhèn)2023年行政執(zhí)法總體情況報(bào)告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfq.com.cn 發(fā)布時(shí)間:2024-01-30 09:50
一、凝心聚力,“三個(gè)抓好”創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)
譚家山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有工作人員7名,由1名執(zhí)法大隊(duì)長,1名教導(dǎo)員和5名隊(duì)員組成,其中3人持有執(zhí)法證。執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一配備了春夏秋冬執(zhí)法服裝、配備了執(zhí)法記錄儀3臺(tái)、對講機(jī)2臺(tái),無人機(jī)1臺(tái),租賃執(zhí)法車輛1臺(tái)以及其他相應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備。全年,大隊(duì)從制度、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)等各方面入手,完善制度,立好規(guī)矩,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案質(zhì)量,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、硬的措施,嚴(yán)格內(nèi)部管理,切實(shí)提高工作效能。
1.抓好基礎(chǔ)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開我鎮(zhèn)全面推行“三項(xiàng)制度”工作聯(lián)席會(huì)議,制定“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,層層簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》。結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際,進(jìn)一步完善了打卡考勤、請銷假、車輛管理、作風(fēng)紀(jì)律、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度管人、用流程管事。加強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理,加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格考試考核,自覺做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
2.抓好業(yè)務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是全員參加全縣組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是我們以“安全生產(chǎn)”“鎮(zhèn)區(qū)六亂治理”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”整治為重點(diǎn),利用每周五的學(xué)習(xí)日,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《執(zhí)法辦案技巧》等法律法規(guī)知識,不斷提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。三是適時(shí)開展內(nèi)部案卷檢查和質(zhì)量評比活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3.抓好執(zhí)行。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,理清工作思路,以上帶下,把提高隊(duì)伍的執(zhí)行力放在突出位置。通過組織召開思想大討論、工作例會(huì)等一系列方式,激發(fā)全員的工作干勁,將重點(diǎn)工作任務(wù)有效部署下去,真抓實(shí)干、不打折扣。同時(shí),通過微信工作群對布置的重點(diǎn)工作落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)、通報(bào),有力促進(jìn)工作推進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)
1.注重部門執(zhí)法配合。一是聯(lián)合林業(yè)站等部門,巡查鎮(zhèn)域山林共計(jì)140余次、同時(shí)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的采石場、石子加工場、洗砂場的巡查管控。二是聯(lián)合多部門對譚家山鎮(zhèn)路口車輛管制、摩電車輛整治不戴頭盔、安裝雨傘、攤販占道經(jīng)營進(jìn)行勸導(dǎo),以及常態(tài)化整治。
2.注重林業(yè)案件辦理。2023年以來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、處理一起”的態(tài)度,對非法砍伐、非法破壞林地、擅自改變林地用途等違法現(xiàn)象“零容忍”,從嚴(yán)懲處。通過巡查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào),非法砍伐、非法破壞林地、擅自改變林地用途等違法行為共9起,約談12人并做了詢問筆錄。累計(jì)罰沒款26萬多元。2023年全年無1件行政訴訟、復(fù)議撤銷或者裁定不予以執(zhí)行的案件發(fā)生。通過嚴(yán)管重罰,有力地打擊了違法行為,保護(hù)了譚家山鎮(zhèn)廣大人民群眾的合法利益。
3.注重案件整改回訪。我們的執(zhí)法工作絕不局限于對非法企業(yè)或違法個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰,而是更注重對違法行為整改情況。一是堅(jiān)持了回訪制度。在執(zhí)法過程中或者結(jié)束后,我們主動(dòng)深入企業(yè)或個(gè)人,找出違法根源,并提出相應(yīng)解決辦法,避免違法行為再次發(fā)生。
三、依法執(zhí)法,完善執(zhí)法制度
執(zhí)法大隊(duì)成立以來,我大隊(duì)堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則,通過走心的、柔性的、有溫度的執(zhí)法行為,讓執(zhí)法活動(dòng)既有法度又有氣度、更有溫度。實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟“零發(fā)生”。
1.堅(jiān)持文明式執(zhí)法、規(guī)范化執(zhí)法。執(zhí)法大隊(duì)成立至今,全面推行文明式行政執(zhí)法、規(guī)范化執(zhí)法。在全程規(guī)范化執(zhí)法方面,從文書的填寫要求、規(guī)范語言入手,制作文書范本,克服以往執(zhí)法文書簡單、機(jī)械、呆板的弊端。同時(shí)督促執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中力求做到“說明事理、說通情理、說透法理”,努力實(shí)現(xiàn)了正確適用法律法規(guī)、充分化解行政爭議、有效提高執(zhí)法能力。
2.規(guī)范行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,在審理案件時(shí)辦案人員根據(jù)案件中違法行為的性質(zhì)和初犯、屢犯視情節(jié)輕重程度進(jìn)行分類、細(xì)化、討論,使作出的具體行政處罰幅度與違法行為的過錯(cuò)程度相當(dāng),基本做到了公平、公正、公開,杜絕了行政執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的隨意性。
四、存在問題
首先,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中存在一些問題。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足,人員結(jié)構(gòu)不合理。難以勝任工作任務(wù)。另一方面,基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏專業(yè)技能和培訓(xùn)。由于基層執(zhí)法隊(duì)伍的工作職責(zé)涉及面廣,需要各種專業(yè)知識和技能的支持。其次,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍管理存在一些問題。一方面,隊(duì)伍內(nèi)部的管理機(jī)制不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的管理相對較為松散,執(zhí)法隊(duì)伍存在紀(jì)律不嚴(yán)、管理混亂等問題。
五、下一步舉措
1、進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案,做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的護(hù)建工作。依法打擊破壞 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和侵犯企業(yè)合法權(quán)益等違法犯罪行為,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2、進(jìn)一步加大宣傳教育力度,利用多渠道、多種途徑地進(jìn)行宣傳,使廣大農(nóng)民知曉綜合執(zhí)法的重要性和必要性,讓百姓知法、懂法。
3、堅(jiān)持對涉及非法采砂、采石、非法破壞林地、擅自改變林地用途等違法現(xiàn)象“零容忍”。通過嚴(yán)管重罰,嚴(yán)厲打擊違法行為,保障我鎮(zhèn)廣大人民群眾的合法利益。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實(shí)岣叨釉彼枷胝尉蹺頡Q細(xì)穸游楣芾恚岣叨游樗刂剩し⒍釉憊ぷ骰裕岣吖ぷ饜省�
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