為嚴(yán)格保障依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，切實(shí)保護(hù)行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)等合法權(quán)益，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。

　　一、行政檢查工作規(guī)范和程序

　　（一）工作規(guī)范

　　1、在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政檢查權(quán)，檢查程序合法，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不少于2人，且不得濫用檢查權(quán)。

　　2、檢查人員不得隱瞞事實(shí)，虛構(gòu)記錄。

　　3、檢查人員在執(zhí)法檢查中不得收取費(fèi)用，不得接受被檢查人的宴請(qǐng)。

　　4、檢查結(jié)果需要行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按處罰法定程序執(zhí)行。

　　（二）外部行政程序

　　A.檢查人員出示檢查證（行政執(zhí)法證或?qū)�業(yè)檢查證）

　　B.說(shuō)明理由，要求提供必要的資料、憑證等

　　C.提取證據(jù)

　　D.制作《檢查記錄》

　　E.檢查人和被檢查人在《檢查記錄》上簽字

　　F.送達(dá)整改通知書(shū)，送達(dá)人和收受人簽名簽收

　　H. 按處罰程序送達(dá)聽(tīng)證或罰前告知書(shū)；送達(dá)處罰決定書(shū)，送達(dá)人和收受人簽收

　　（三）內(nèi)部工作流程

　　A.檢查人員制定檢查計(jì)劃，確定檢查人員

　　B.檢查崗位負(fù)責(zé)人審核簽字

　　C.制作整改意見(jiàn)書(shū)

　　D.領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽字，加蓋公章

　　E.整理檢查記錄案卷，及時(shí)歸檔

　　F.構(gòu)成處罰條件的，按處罰崗位的內(nèi)部程序執(zhí)行

　　二、行政處罰工作規(guī)范和程序

　　（一）工作規(guī)范

　　1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開(kāi)、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五項(xiàng)原則。

　　2、調(diào)查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁(yè)上簽字。

　　3、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書(shū)必須加蓋處罰機(jī)關(guān)公章。

　　4、執(zhí)法人員不得捏造事實(shí)，濫用處罰權(quán)。

　　5、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

　　（二）行政處罰程序

　　一般程序的行政處罰執(zhí)行《行政處罰程序暫行規(guī)定》；簡(jiǎn)易程序的行政處罰執(zhí)行《行政處罰簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┮?guī)定》。