政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2018年12月31日在湘潭縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　湘潭縣人民政府縣長(zhǎng)  段偉長(zhǎng)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，創(chuàng)建全國(guó)文明城市”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)工惠農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“五大計(jì)劃”，推進(jìn)“五大競(jìng)賽”，勠力同心，開(kāi)拓奮進(jìn)，迎難而上，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　——面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主動(dòng)調(diào)優(yōu)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能減弱、中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重困難下，我們?nèi)�力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值442億元，增長(zhǎng)8.5%（預(yù)計(jì)，同比，下同）；固定資產(chǎn)投資202億元，增長(zhǎng)18.0%；規(guī)模工業(yè)增加值162億元，增長(zhǎng)7.5%；財(cái)政總收入28.66億元，稅收占比提高15個(gè)百分點(diǎn)至75.1%。

　　——面對(duì)艱巨的化債壓力，我們緊緊抓住以人民為中心這個(gè)主旨，民生底線全面堅(jiān)守。認(rèn)真落實(shí)化債工作要求，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減非生產(chǎn)性支出，把有限的資金用在民生事業(yè)上，全縣民生支出占財(cái)政總支出70%以上，省、市28項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)34810元、18452元，分別增長(zhǎng)7.7%、8.7%，群眾幸福感不斷提升，上榜 “中國(guó)幸福百縣榜”。

　　——面對(duì)嚴(yán)格的督查問(wèn)責(zé)，我們緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，工作成績(jī)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建領(lǐng)航，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入踐行“四責(zé)四諾”，全面推進(jìn)“五聯(lián)五問(wèn)”，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)�省排名第三，榮獲全國(guó)法治先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、中國(guó)湘蓮美食之鄉(xiāng)、省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省健康扶貧先進(jìn)縣、全省2017-2018年發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀縣等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　過(guò)去一年，主要做了以下工作：

　　——保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一區(qū)多園加快推進(jìn)。天易經(jīng)開(kāi)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持25%以上的快速增長(zhǎng)，完成技工貿(mào)總收入1010億元，成功躋身千億園區(qū)。工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)值增速在全市園區(qū)排名第一，規(guī)模工業(yè)增加值增速穩(wěn)居全省園區(qū)前列。全年投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)22家，創(chuàng)歷史新高。五洲通項(xiàng)目一期從開(kāi)工到試投產(chǎn)7個(gè)月，創(chuàng)造了新的天易速度。楊河工業(yè)園、青山皮鞋工業(yè)園、茶恩竹木工業(yè)園成為縣域發(fā)展的重要力量。深入開(kāi)展“企業(yè)幫扶”行動(dòng)，成立蓮鄉(xiāng)融資擔(dān)保有限公司，解決企業(yè)融資需求1.06億元，永晟農(nóng)林、和億蓮業(yè)等6家企業(yè)成功股改掛牌。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)24家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值578億元；新增高新技術(shù)企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值388億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定糧食種植面積126.3萬(wàn)畝，出欄生豬175萬(wàn)頭。大力推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)面積12.14萬(wàn)畝，超額完成省定任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，梅林橋、天馬、碧泉潭三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)加速推進(jìn)，新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，完成規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值270億元。“湘潭湘蓮”成功獲評(píng)“湖南省十大農(nóng)業(yè)公共區(qū)域品牌”。消費(fèi)市場(chǎng)加快發(fā)展。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，江灣廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，縣城商貿(mào)更加繁榮，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元，增長(zhǎng)10.2%。加快電商平臺(tái)建設(shè)，形成了比較完善的電商體系。深化三產(chǎn)融合，繼續(xù)開(kāi)展“石鼓登峰”“花石賞荷”“烏石采茶”“云湖摘橙”“梅林游園”等旅游節(jié)會(huì)，旅游品質(zhì)不斷提升，旅游品牌日益彰顯，旅游綜合收入57.7億元。

　　——防風(fēng)險(xiǎn)、控源頭，三大攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷。全面開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)底線，全力保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資。壓減政府性投資項(xiàng)目70%，壓減財(cái)政預(yù)算支出10%；有效盤(pán)活資產(chǎn)，做活土地文章，全年出讓土地1874畝，收入20.1億元；全面完成年度化債任務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一批信訪積案、歷史遺留問(wèn)題有效化解，網(wǎng)上信訪工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。投入扶貧資金5700萬(wàn)元，推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底扶貧，完成建檔立卡貧困戶危房改造1216戶，發(fā)放教育補(bǔ)助8152人次，落實(shí)健康扶貧“一站式結(jié)算”3526人次，社保托底應(yīng)保盡保，安全飲水工程穩(wěn)步推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)了11008人脫貧。深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，全面落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察要求，查處各類環(huán)境違法行為83起，停產(chǎn)整治企業(yè)15家。全面開(kāi)展工地?fù)P塵、渣土車(chē)運(yùn)輸、餐飲油煙、秸稈和垃圾禁燒等專項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率89.5%；土壤污染防治工作全面實(shí)施，河長(zhǎng)制責(zé)任全面落實(shí)，飲用水源地規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，湘江湘潭縣段水質(zhì)穩(wěn)定在三類以上。

　　——強(qiáng)基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌加速改善。以“三創(chuàng)一治”為主線，認(rèn)真開(kāi)展“雙修雙改”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。完成棚戶區(qū)改造3013戶，拆除違法建筑面積2.6萬(wàn)平方米。玉蘭北路、濱江風(fēng)光帶全線貫通，湘蓮大道三期、湘江渠路、云龍東路、梧桐路等骨干道路快速推進(jìn)，二污水處理廠、文體公園、云龍路匝道等配套設(shè)施全面完成。深入開(kāi)展“三整三化”，推進(jìn)城區(qū)主干道綠化和亮化建設(shè)，全面加強(qiáng)海棠路綜合整治，全面提升富豪閣等小街小巷品質(zhì)，縣城環(huán)境更加優(yōu)美。全面做實(shí)“街長(zhǎng)制”，“門(mén)前三包”、禮讓行人成為自覺(jué)行動(dòng)。花石、烏石、白石等特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。青山大道、白馬公路有序推進(jìn)，德懷大道全線通車(chē)。完成青山橋、云湖橋、射埠等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成楊嘉橋、石鼓、白石等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站以及錦石唐家湖生態(tài)濕地建設(shè)。全面完成縣級(jí)以上公路旁的馬路市場(chǎng)清理，規(guī)范了秩序，改善了環(huán)境。完成117個(gè)中心村規(guī)劃編制，修建脫貧攻堅(jiān)自然村水泥路109公里，改造危房1487戶，改造120個(gè)建制村農(nóng)村電網(wǎng)，如質(zhì)完成省下達(dá)的農(nóng)村廁所改造任務(wù)；水利建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，榮獲“全省‘芙蓉杯’水利建設(shè)競(jìng)賽先進(jìn)縣”；新建改建村級(jí)服務(wù)陣地147個(gè)，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　——抓落實(shí)、聚合力，五大競(jìng)賽扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽。全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè)，完成投資120億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工項(xiàng)目102個(gè)，完成投資10億元。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幹��?zhēng)項(xiàng)競(jìng)賽。爭(zhēng)支爭(zhēng)項(xiàng)資金達(dá)9億元，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金35億元。發(fā)改、國(guó)土、交通、商糧、住建等部門(mén)超額完成任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法競(jìng)賽。從嚴(yán)打擊各類違法行為，全年查處行政違法案件6.3萬(wàn)起，罰沒(méi)收入2600萬(wàn)元；破獲刑事案件963起，挽回經(jīng)濟(jì)損失650萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展招商引資競(jìng)賽。新引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目16個(gè)，過(guò)30億元項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目4個(gè)，到位資金53億元，增幅居全市第一。扎實(shí)開(kāi)展工作創(chuàng)新競(jìng)賽。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作被評(píng)為全國(guó)典型范例，兩型小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣，“走出一條讓人民滿意的養(yǎng)老模式新路子”在全省介紹經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)在省委農(nóng)村工作會(huì)議上典型發(fā)言，“一次招商就是一段佳話”在湖南日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道，全年形成創(chuàng)新成果30余項(xiàng)。

　　——破瓶頸、激活力，發(fā)展動(dòng)能競(jìng)相釋放。全面深化“放管服”改革，推行行政審批“三集中、三到位”“馬上辦”“就近辦”“最多跑一次”等系列改革，取消調(diào)整65項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)、277項(xiàng)證明材料，全面推行“多證合一”、并聯(lián)審批、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)一體化平臺(tái)正式上線，首創(chuàng)項(xiàng)目備案“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”和“容缺辦理”制度，實(shí)現(xiàn)審批提速2/3以上。穩(wěn)步推進(jìn)“智慧蓮鄉(xiāng)”建設(shè)，整合平安城市電子防控系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)成果應(yīng)用，提升智慧管理水平。全面轉(zhuǎn)型國(guó)有公司，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。縣建投完成整合重組，成功發(fā)行10.8億元公司債，積極推進(jìn)30億元PPN項(xiàng)目，基本保障縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣交發(fā)公司多方籌措資金，有力保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣農(nóng)發(fā)公司對(duì)外合作新成立3家公司、打造2家全資子公司，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、基層服務(wù)陣地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；縣文發(fā)公司著力推動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)；縣蓮鄉(xiāng)土地公司完成開(kāi)墾項(xiàng)目34個(gè)，開(kāi)墾面積6200畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益10億元以上。推進(jìn)人事制度改革，重視人才引進(jìn)，招錄公務(wù)員104名，招聘教師316名、醫(yī)衛(wèi)技術(shù)人員84名。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，土地確權(quán)頒證、農(nóng)村清產(chǎn)核資任務(wù)全面完成，流轉(zhuǎn)耕地面積46.9萬(wàn)畝，位居全市第一。

　　——辦實(shí)事、惠民生，人民生活更加美好。大力實(shí)施民生工程，推動(dòng)民生優(yōu)先向民生優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，人民群眾的獲得感與幸福感不斷增強(qiáng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校18所，“全面改薄”20條底線全部達(dá)標(biāo)，整修擴(kuò)建任務(wù)全面完成，“超大班額”“3點(diǎn)半現(xiàn)象”全面消除。縣青少年素質(zhì)教育綜合基地被評(píng)為省級(jí)研學(xué)旅行基地。啟動(dòng)集團(tuán)辦學(xué)、融合辦學(xué)、合作辦學(xué)，切實(shí)解決城區(qū)就學(xué)和管理難題，助推教育均衡發(fā)展。積極開(kāi)展“百姓春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”“歡樂(lè)瀟湘”等群眾文化活動(dòng)，成功舉辦全國(guó)第三屆“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽，積極協(xié)辦“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。彭德懷紀(jì)念館全面提質(zhì)，新建彭德懷精神宣講中心，電視劇《彭德懷元帥》獲第31屆“飛天獎(jiǎng)”，長(zhǎng)篇評(píng)書(shū)《彭大將軍》在中央廣播電臺(tái)播出，彭德懷同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)圓滿完成。率先在全省成立融媒體中心，宣傳陣地進(jìn)一步鞏固。穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升、緊密型醫(yī)共體、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作，公共衛(wèi)生工作連續(xù)八年保持全市第一。實(shí)施全民參保計(jì)劃，社保體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保等四類補(bǔ)貼全面提標(biāo)，民生保障持續(xù)改善。深入開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、兵役征集等工作，民兵調(diào)整改革考評(píng)成績(jī)名列全國(guó)前茅，人防防護(hù)與公共服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，廉潔底線扎實(shí)堅(jiān)守。加強(qiáng)效能建設(shè)、政務(wù)督查、績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)督，行政效能不斷提升。積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切，辦理人大代表建議315件，政協(xié)委員提案123件，見(jiàn)面率達(dá)100%，滿意率達(dá)98.9%。

　　史志、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、供銷(xiāo)、氣象、煙草、消防、通信、供氣等工作順利推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)、科協(xié)、老干、關(guān)工委、老齡委以及各民主黨派和其他社會(huì)團(tuán)體工作不斷加強(qiáng)。

　　各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的結(jié)果，是人大、政協(xié)矢志支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是百萬(wàn)蓮鄉(xiāng)人民風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持我縣發(fā)展的各界人士，向工作在各條戰(zhàn)線的干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們清醒認(rèn)識(shí)到，2018年政府工作報(bào)告分解的149項(xiàng)重點(diǎn)工作，有的指標(biāo)和任務(wù)完成不理想，特別是按照“停、緩、調(diào)、撤”要求，大力壓減政府性投資，部分項(xiàng)目放緩了速度，農(nóng)村公路、水利設(shè)施建設(shè)壓縮了規(guī)模。我們也深刻認(rèn)識(shí)到，縣域發(fā)展還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有不少困難，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高；基本公共服務(wù)均等化水平仍然不高，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有差距；干部擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效能有待進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有力的措施，努力予以解決。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)，理性面對(duì)中美貿(mào)易摩擦，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，居安思危，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，履職盡責(zé)。

　　“風(fēng)狂雨急時(shí)立得定，方見(jiàn)根底；草繁柳密處撥得開(kāi)，才是本事”。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要沉著冷靜。任何時(shí)候都要把調(diào)查研究擺在首位，深入基層，深入一線，尋找規(guī)律，順應(yīng)規(guī)律，按規(guī)律辦事；任何時(shí)候都要把人民利益擺在首位，親近群眾，理解群眾，依靠人民，造福人民，為人民服務(wù)；任何時(shí)候都要把推進(jìn)發(fā)展擺在首位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，降低成本，提高效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里”。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要艱苦奮斗。一想二干三成功，一等二看三落空。只要有利于中華民族偉大復(fù)興，只要有利于國(guó)家更高質(zhì)量發(fā)展，只要有利于社會(huì)平安穩(wěn)定，只要有利于人民群眾福祉，即使時(shí)機(jī)不太成熟、即使條件不全具備，我們也要準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，大膽果斷決策，強(qiáng)力攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)落實(shí)。

　　“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵”。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。我們一定要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的直接指揮下，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，全心全意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，保持定力，積極作為，腳踏實(shí)地，久久為功，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　2019年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“強(qiáng)工惠農(nóng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展“五大競(jìng)賽”，全力建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的幸福蓮鄉(xiāng)。

　　2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，力爭(zhēng)達(dá)到9%；財(cái)政稅收占比80%左右，力爭(zhēng)達(dá)到88%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，力爭(zhēng)達(dá)到11%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，力爭(zhēng)達(dá)到18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)達(dá)到12%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，達(dá)到3.7萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

　　2019年，我們將認(rèn)真抓好八件民生實(shí)事：①完成城鄉(xiāng)供水一體化PPP項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)；②完成126個(gè)建制村農(nóng)村電網(wǎng)改造；③完成800公里脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥路建設(shè)；④完成湘蓮大道三期、下攝司大橋和蓮花大道二期年度建設(shè)任務(wù)；⑤完成子敬初中、天易貴竹小學(xué)建設(shè)；⑥完成棚戶區(qū)改造400戶以上，農(nóng)村危房改造600戶以上；⑦完成湘潭譚家山煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工程年度建設(shè)任務(wù)；⑧完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　1、聚焦三大攻堅(jiān)，推動(dòng)成果再鞏固。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)化債要求，盤(pán)活存量資產(chǎn)，嚴(yán)控新增支出，切實(shí)化解政府債務(wù)。全面打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，積極創(chuàng)建“省級(jí)金融安全區(qū)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治力度，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保食品、藥品、特種設(shè)備安全。抓好“非洲豬瘟”等重大疫情和重大傳染病防控工作，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解，全面落實(shí)信訪責(zé)任，維護(hù)社會(huì)整體穩(wěn)定。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，按照貧困戶脫貧“兩不愁三保障”和貧困戶增收、穩(wěn)定脫貧不返貧要求，著力推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧、安居工程和人飲工程，繼續(xù)完善農(nóng)村低保五保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，大力實(shí)施造血式扶貧工程，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧，確保貧困人口全部脫貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)湘江、涓水、漣水流域綜合整治，確保“一江兩水”斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化集中飲用水水源地保護(hù)，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全面實(shí)施全域垃圾秸稈禁燒、縣城煙花爆竹禁燃工作，管控好工地和道路揚(yáng)塵污染，推動(dòng)PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)上升。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺、楊嘉橋、石鼓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完成錦石、易俗河、花石、石潭、烏石、青山橋、分水、排頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，完成“一江兩水”沿線改廁任務(wù)。積極爭(zhēng)取云湖橋、龍口、王家山、列家橋等礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)行山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施土壤治理修復(fù)工程，持續(xù)開(kāi)展非法采砂洗砂整治行動(dòng)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保問(wèn)題整改到位不反彈。

　　2、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)質(zhì)量再提升。加快構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打造園區(qū)主陣地。推進(jìn)天易創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，創(chuàng)新體制機(jī)制，壓縮行政層級(jí)，提升工作效率。優(yōu)化園區(qū)布局，做強(qiáng)東城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，做活西城區(qū)商貿(mào)、城市綜合體和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，做大南部智能制造和新材料基地，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，力爭(zhēng)全年技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，稅收收入增長(zhǎng)25%以上。推動(dòng)青山橋皮鞋、茶恩寺竹木、花石湘蓮、楊河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大園區(qū)規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)主引擎。把國(guó)家政策導(dǎo)向作為重要航標(biāo)，成立產(chǎn)業(yè)基金，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力，重點(diǎn)突破。做強(qiáng)食品醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)胖哥檳榔、五洲通、廣州酒家、佳海食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)檳榔食品列入國(guó)家食品目錄，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)產(chǎn)（商）品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。做大新材料先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)海泡石產(chǎn)業(yè)園一期工程、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以新材料產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做優(yōu)電子信息傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算應(yīng)用，加快兩化融合，培育智能高端制造產(chǎn)業(yè)。培育企業(yè)主力軍。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)企業(yè)幫扶計(jì)劃，組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“穩(wěn)定工程”“培養(yǎng)工程”“提升工程”，確保新增規(guī)模企業(yè)18家以上，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值618億元以上；鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、智能化改造，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值400億元以上。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)施“縣域金融工程”試點(diǎn)，建立股改上市后備企業(yè)庫(kù)，推進(jìn)企業(yè)股改上市，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善創(chuàng)收目標(biāo)與薪酬掛鉤制度，做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　3、聚焦鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)“三農(nóng)”再夯實(shí)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加快梅林橋、天馬、碧泉潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推進(jìn)涓水綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。深入實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”工程，用足用好支農(nóng)惠農(nóng)政策，鞏固湘蓮、油茶、茶葉、構(gòu)樹(shù)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大碧泉潭貢米、中路鋪小籽花生、射埠茶油、羊鹿茶葉、云湖臍橙、烏石黃花菜等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，推廣“湖湘源泉”“故里湘潭”蓮鄉(xiāng)特色品牌。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。盤(pán)活森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，放大森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)施森林撫育工程，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)46%以上，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市和齊白石國(guó)家森林公園。推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。量力而行，盡力而為，補(bǔ)齊薄弱鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)解決農(nóng)村交通、水利建設(shè)遺留問(wèn)題。完成15個(gè)村“五小”水利項(xiàng)目和500口山塘整修、200公里渠道建設(shè)任務(wù)。完成危房改造600戶以上、農(nóng)村電網(wǎng)改造126個(gè)村。推進(jìn)中路鋪、花石、云湖橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)氣站建設(shè)。推進(jìn)蓮花大道二期、西二環(huán)、白馬公路、白石至花石公路等道路建設(shè)，確保青山大道建成通車(chē)。推進(jìn)三產(chǎn)融合。著力培育龍頭企業(yè)，加快湘蓮、大米、生豬等農(nóng)產(chǎn)品精深加工步伐。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大本地特色產(chǎn)品推介，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。統(tǒng)籌旅游資源，推動(dòng)旅學(xué)研融合發(fā)展。積極推進(jìn)烏石景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)和小商品市場(chǎng)建設(shè)。加大梅林橋農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)旅游基地、碧泉潭華綠e家莊園、天馬山休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)游居、康養(yǎng)、農(nóng)耕、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。舉辦豐富的文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待游客1000萬(wàn)人次以上，創(chuàng)旅游綜合收入68億元以上。發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加快花石鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃設(shè)立縣第二政務(wù)服務(wù)中心，打造縣域次中心；推進(jìn)烏石軍事文化小鎮(zhèn)、花石湘蓮小鎮(zhèn)、分水黑山羊之鄉(xiāng)和譚家山生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，打造特色。

　　4、聚焦三創(chuàng)一治，推動(dòng)城鎮(zhèn)再提質(zhì)。堅(jiān)持強(qiáng)化配套與優(yōu)化環(huán)境并舉、豐富內(nèi)涵與塑造特色并行，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和全國(guó)園林城市。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以全省空間規(guī)劃改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，突出人文大縣特點(diǎn)，展現(xiàn)湘蓮、檳榔特色，高水平編制空間規(guī)劃，修編西城區(qū)、東城區(qū)、南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善縣城綠地景觀、停車(chē)場(chǎng)、綜合管廊以及學(xué)校、醫(yī)院布局等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)持先拆違后拆遷，依法打擊各類違法違規(guī)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。完善城市功能。持續(xù)推進(jìn)縣城提質(zhì)計(jì)劃，推進(jìn)西城片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成牛頭嶺片區(qū)棚戶區(qū)改造400戶以上。持續(xù)優(yōu)化縣城道路交通，加快湘南路等主次干道建設(shè)，完成梧桐南路、云龍東路、二污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)。提升濱江風(fēng)光帶文化內(nèi)涵，打造集休閑、餐飲、購(gòu)物于一體的江邊形象展示區(qū)，塑造“江邊有個(gè)湘潭縣，縣城有個(gè)好江邊”品牌形象。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的大數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人口信息一張卡、資源資產(chǎn)一張圖、為民服務(wù)一張網(wǎng)。啟動(dòng)“智慧城管”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、可視化、精細(xì)化、智能化。做實(shí)“街長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)綠化、亮化、美化工程，開(kāi)展城區(qū)公共停車(chē)位收費(fèi)管理試點(diǎn)，啟動(dòng)立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)加大委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，不斷提升城鎮(zhèn)治理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　5、聚焦五大競(jìng)賽，推動(dòng)活力再激發(fā)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽。按照“比建設(shè)環(huán)境、比建設(shè)進(jìn)度、比投資規(guī)模、比建設(shè)質(zhì)量、比建設(shè)實(shí)效”的要求，在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。力爭(zhēng)全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)投資120億元以上。推進(jìn)爭(zhēng)支爭(zhēng)項(xiàng)競(jìng)賽。按照“比總量、比增量、比份量、比貢獻(xiàn)”的要求，繼續(xù)在縣直部門(mén)開(kāi)展?fàn)幹��?zhēng)項(xiàng)競(jìng)賽，密切關(guān)注國(guó)家、省市新政策、新戰(zhàn)略，從重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付等方面爭(zhēng)取更多支持，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金35億元以上。推進(jìn)行政執(zhí)法競(jìng)賽。在“比監(jiān)管頻次、比辦案數(shù)量、比程序規(guī)范、比執(zhí)法效果”的基礎(chǔ)上，新增“比服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)”，將競(jìng)賽范圍由縣直執(zhí)法單位擴(kuò)大到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)營(yíng)造公平、公正、嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。推進(jìn)招商引資競(jìng)賽。按照“比信息采集、比項(xiàng)目簽約、比資金到位”的要求，繼續(xù)在全縣所有單位和人員中開(kāi)展招商引資競(jìng)賽，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)，突出招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)到位資金50億元以上，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)5家以上。推進(jìn)工作創(chuàng)新競(jìng)賽。按照“比理念、比舉措、比成效”的要求，繼續(xù)在全縣各單位開(kāi)展工作創(chuàng)新競(jìng)賽，著力推動(dòng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更好地創(chuàng)造全國(guó)、全省性的經(jīng)驗(yàn)典型，力爭(zhēng)全年創(chuàng)省級(jí)典型10個(gè)以上、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)5個(gè)以上。

　　6、聚焦改革創(chuàng)新，推動(dòng)瓶頸再破解。堅(jiān)持用改革的思路解決發(fā)展問(wèn)題，激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革紅利。深化行政審批改革。加快推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。深化商事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化行政管理改革。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，建設(shè)精簡(jiǎn)高效的縣鄉(xiāng)管理體系。推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革，理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量。深化人事制度改革，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度；支持鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，招錄公務(wù)員100名以上，招聘醫(yī)衛(wèi)技術(shù)人員100名以上、教師400名以上。深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，深化項(xiàng)目支出預(yù)算管理，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)管理，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政管理制度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、村莊整治、歷史文化村落保護(hù)等有機(jī)結(jié)合，推行耕地集中連片保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，深化耕地占補(bǔ)平衡管理改革，建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目審批程序，完善報(bào)告審批制度，嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，適度提高村級(jí)資金保障水平，嚴(yán)控新增村級(jí)債務(wù)。

　　7、聚焦公共服務(wù)，推動(dòng)民生再改善。堅(jiān)持保基本、兜底線、促均衡，加大邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目支持力度，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。圍繞打造中國(guó)素質(zhì)教育高地的目標(biāo)，全面構(gòu)建高水平教育服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)、學(xué)校、家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育投入力度，完善中小學(xué)和幼兒園布局規(guī)劃，重點(diǎn)抓好天易貴竹學(xué)校、子敬初中、公辦幼兒園和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展課后校內(nèi)托管服務(wù)，逐步消除“大班額”。按照高考改革要求，推進(jìn)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新辦學(xué)模式，完善集團(tuán)化辦學(xué)、融合辦學(xué)、合作辦學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)教育，推進(jìn)校企合作，著重培養(yǎng)適用技能人才，支持社會(huì)力量辦學(xué)，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。加快健康蓮鄉(xiāng)建設(shè)。加強(qiáng)健康教育，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活良好習(xí)慣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)智慧醫(yī)療云平臺(tái)，打造智慧醫(yī)療服務(wù)升級(jí)版。推進(jìn)醫(yī)保機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，籌備打造花石區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)二級(jí)醫(yī)院，確保縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院樓及醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院建成投入使用。逐步改善基層醫(yī)衛(wèi)條件，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)和建設(shè)重點(diǎn)專科、特色專科，大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。以“江邊有個(gè)湘潭縣”為主題，整合廣電、文旅體以及社會(huì)力量，精心創(chuàng)作一批體現(xiàn)縣域形象的精品文藝節(jié)目。繼續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日特色文化活動(dòng)，舉行慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年全縣群眾歌詠大賽，舉辦“洛口之夜”“民星演唱會(huì)”“全民健身挑戰(zhàn)賽”等系列活動(dòng)，按要求完成建制村村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓人民群眾共享縣域文化建設(shè)成果。著力完善社會(huì)保障。穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，推行醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加快殯葬制度改革，規(guī)范治喪活動(dòng)，優(yōu)化殯儀服務(wù)。更加關(guān)注關(guān)愛(ài)困難群體，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度保障，進(jìn)一步完善多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。鞏固“平安蓮鄉(xiāng)”成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“雪亮工程”“一村一輔警”“城市快警”和“公安派出所三年建設(shè)行動(dòng)”，完成天易、錦石、排頭、石鼓、分水派出所建設(shè)。建立健全農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系，推進(jìn)摩托車(chē)“戴帽”工程，創(chuàng)建道路交通平安縣。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，加大普法力度，健全人民調(diào)解組織，推行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”，完善公共法律服務(wù)體系。持續(xù)做好全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。深化全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁”模范縣。加強(qiáng)志愿服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，讓蓮鄉(xiāng)發(fā)展更有溫度，讓人民幸福更有質(zhì)感。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，講政治、強(qiáng)本領(lǐng)、謀發(fā)展、改作風(fēng)，不斷提升推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的水平和能力。

　　旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央；持之以恒強(qiáng)黨性，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、替黨分憂、為國(guó)盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)本領(lǐng)。深入推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化，營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)。健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

　　以民為本謀發(fā)展。嚴(yán)守法定權(quán)限和程序，發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)和智庫(kù)的作用，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。實(shí)行重大決策合法性審查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，凡是有利于提高人民生活水平的都要堅(jiān)決實(shí)施。堅(jiān)持以效益為導(dǎo)向的議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

　　持之以恒改作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。圍繞權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和破壞營(yíng)商環(huán)境的不法行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提升服務(wù)效能。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出。

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。各位代表，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加開(kāi)放的胸襟氣度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加穩(wěn)健的改革步伐，圍繞“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，創(chuàng)建全國(guó)文明城市”奮斗目標(biāo)，不忘初心，逐夢(mèng)遠(yuǎn)行，為全面建成更高質(zhì)量的小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！