第一章  總  則

第一條  為全面規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)與管理工作，切實保障政府網(wǎng)站高效安全運行，引領(lǐng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第 492 號，2007 年）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47 號)等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府網(wǎng)站是指各級人民政府及其部門、派出機構(gòu)、事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能的網(wǎng)站。

第三條  政府網(wǎng)站工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握正確的政治方向，堅持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，嚴(yán)格遵循“分級分類、問題導(dǎo)向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約”的建設(shè)原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的管理原則。

第四條  政府網(wǎng)站工作要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化，推進集約共享，持續(xù)開拓創(chuàng)新，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

第二章  組織管理

第五條  縣人民政府辦公室是全縣政府網(wǎng)站的主管部門，負(fù)責(zé)全縣政府網(wǎng)站的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。縣數(shù)據(jù)局具體負(fù)責(zé)縣政府門戶網(wǎng)站的日常管理和運行維護；研究制定全縣政府網(wǎng)站的有關(guān)政策；對全縣政府網(wǎng)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；監(jiān)測全縣政府網(wǎng)站運行狀況；承擔(dān)全縣政府網(wǎng)站績效評估工作。

第六條  各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本單位網(wǎng)頁的組織保障工作。

第七條  縣人民政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣政府網(wǎng)站安全管理工作，縣委編辦負(fù)責(zé)全縣黨政群事業(yè)單位中文域名及其網(wǎng)站標(biāo)識管理，電信主管部門負(fù)責(zé)縣政府網(wǎng)站 ICP 備案管理工作。

第三章  開設(shè)和整合

第八條  縣人民政府開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不開設(shè)網(wǎng)站，通過縣級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。

第九條  各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主辦重大活動或開展專項工作時，原則上不單獨開設(shè)網(wǎng)站，可在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄專題做好相關(guān)工作。已開設(shè)的專項網(wǎng)站，只涉及單個政府部門職責(zé)的，要將內(nèi)容整合至相關(guān)政府網(wǎng)站；涉及多個政府部門職責(zé)的，要將內(nèi)容整合至政府門戶網(wǎng)站或牽頭部門網(wǎng)站。

第十條  政府網(wǎng)站開辦應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬開設(shè)網(wǎng)站，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意后，向縣人民政府辦公室提出申請，經(jīng)縣數(shù)據(jù)局審核，報省人民政府辦公廳批準(zhǔn)。

（二）開設(shè)政府網(wǎng)站獲省人民政府辦公廳批準(zhǔn)后，主辦單位向機構(gòu)編制部門申請注冊中文域名，并申領(lǐng)黨政機關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理的相關(guān)要求向公安機關(guān)備案；向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T申請 ICP 備案。

（三）政府網(wǎng)站主辦單位提交網(wǎng)站基本信息，經(jīng)逐級審核報國務(wù)院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標(biāo)識碼，并組織安全檢測合格后，網(wǎng)站方可上線運行。新開通政府網(wǎng)站應(yīng)在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告。

第十一條  政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站應(yīng)以本地區(qū)本部門機構(gòu)名稱命名。已有網(wǎng)站名稱不符合要求的，要盡快調(diào)整或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。

第十二條  政府網(wǎng)站要使用以“gov.cn”為后綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后綴的英文域名。全縣政府網(wǎng)站域名遵循以下原則：

（一）政府門戶網(wǎng)站使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的域名，其中“□□□”為本地區(qū)機構(gòu)名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串。湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站的英文域名為“www. xtx.gov.cn”，中文域名為“湘潭縣人民政府”。

（二）政府網(wǎng)站不宜注冊多個域名，已有域名不符合要求的，要逐步調(diào)整規(guī)范。網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁的網(wǎng)址原則上使用“www.□□□.gov.cn/.../...”“○○○.□□□.gov.cn/.../...”形式。

（三）新開設(shè)的政府網(wǎng)站及欄目、內(nèi)容頁域名要按照本辦法要求設(shè)置，原有域名不符合本辦法要求的要逐步調(diào)整規(guī)范到位。

第十三條  政府網(wǎng)站應(yīng)規(guī)范整合遷移、臨時下線、網(wǎng)站改版、網(wǎng)頁和欄目歸檔等工作。

（一）網(wǎng)站遷移。政府網(wǎng)站因無力維護、主辦單位撤銷合并或按集約化要求需永久下線的，由主辦單位提出申請，逐級審核，經(jīng)省人民政府辦公廳審批同意后，方可啟動。網(wǎng)站永久下線應(yīng)做好網(wǎng)站數(shù)據(jù)遷移，并在網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛遷移公告，按程序注銷政府網(wǎng)站注冊標(biāo)識、證書信息(如黨政機關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識、公安機關(guān)備案標(biāo)識、ICP 備案編號等)和域名，通過全國政府網(wǎng)站信息系統(tǒng)變更狀態(tài)。網(wǎng)站完成遷移后，要在上級政府網(wǎng)站或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，說明原有內(nèi)容去向，公告信息至少保留 30 天。

（二）臨時下線。政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時下線的，由主辦單位提出申請，逐級審核，經(jīng)省人民政府辦公廳審批同意后，方可臨時下線，同時在本網(wǎng)站和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時下線每年不得超過 1 次，下線時間不得超過 30 天。如遇不可抗拒因素導(dǎo)致長時間斷電、斷網(wǎng)等情況，或被責(zé)令要求緊急關(guān)停的，主辦單位要向縣數(shù)據(jù)局書面報備。臨時下線擬恢復(fù)上線時，應(yīng)在正式上線前 5 個工作日提出上線申請，經(jīng)縣數(shù)據(jù)局檢查合格后方可上線運行。政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停。

（三）網(wǎng)站改版。政府網(wǎng)站改版，由主辦單位提出申請，提交改版方案，經(jīng)縣數(shù)據(jù)局審核，報縣人民政府辦公室審批同意后，方可啟動。改版完成后經(jīng)檢測合格方可上線。網(wǎng)站改版升級應(yīng)在確保正常運行的情況下進行。

（四）網(wǎng)頁及欄目歸檔。政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況，要對有價值的原網(wǎng)頁和需要撤銷的欄目進行歸檔處理。歸檔后的頁面要能正常訪問并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。

第十四條  政府網(wǎng)站因機構(gòu)調(diào)整等原因，網(wǎng)站名稱、欄目主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向縣數(shù)據(jù)局備案并在全國政府網(wǎng)站信息系統(tǒng)更新相關(guān)信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。

第四章 功能和內(nèi)容

第十五條  積極利用政府網(wǎng)站推進政府信息公開，公開方式包括主動公開和依申請公開。

第十六條  政府網(wǎng)站對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映政府、部門（單位）機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

第十七條  政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開以下政府信息：

（一）概況信息。發(fā)布經(jīng)濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息。

（二）機構(gòu)職能。發(fā)布機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)簡介。發(fā)布本地區(qū)本部門的領(lǐng)導(dǎo)信息，包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作等。

（四）文件資料。發(fā)布本地區(qū)本部門出臺的，應(yīng)予公開的政府文件和法規(guī)、規(guī)章等。

（五）政務(wù)動態(tài)。發(fā)布本地區(qū)本部門政務(wù)要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息，轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息。

（六）信息公開指南、目錄和年報。發(fā)布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。按要求發(fā)布政府信息公開工作年度報告和政府網(wǎng)站工作年度報表。

（七）數(shù)據(jù)發(fā)布。發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財政金融、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（八）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。

第十八條  政府網(wǎng)站設(shè)立政府信息依申請公開欄目，接受公民、法人或其他組織通過政府網(wǎng)站以電子方式提出的申請。各級各部門接到依申請公開申請后，要按規(guī)定及時做好辦理、回復(fù)等相關(guān)工作。

第十九條  政府網(wǎng)站承辦單位和欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布審核和保密審查機制，明確審查程序和責(zé)任，對上網(wǎng)信息進行嚴(yán)格審查，并建立信息發(fā)布審核登記制度，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。

第二十條  政府網(wǎng)站不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)，公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的不實信息，應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告并發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第二十一條  政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)本部門的重要政策文件時，應(yīng)發(fā)布由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。縣人民政府文件公開發(fā)布時，應(yīng)在縣人民政府門戶網(wǎng)站同步發(fā)布文件新聞通稿和配套政策解讀材料。

第二十二條  政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)擬發(fā)布的政策文件和解讀材料，會同業(yè)務(wù)部門制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品，從公眾生產(chǎn)生活實際需求出發(fā)，對政策文件及解讀材料進行梳理、分類、提煉、精簡，重新歸納組織，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現(xiàn)。網(wǎng)站解讀產(chǎn)品須與文件內(nèi)容相符，于文件上網(wǎng)后及時發(fā)布。

第二十三條  政府網(wǎng)站應(yīng)做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)，在政策文件頁面提供解讀材料頁面入口，在解讀材料頁面關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。及時轉(zhuǎn)載對政策文件精神解讀到位的媒體評論文章，形成傳播合力，增強政策的傳播力、影響力。

第二十四條  對涉及本地區(qū)本部門的重大突發(fā)事件，要在宣傳、網(wǎng)信部門指導(dǎo)下，按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實。對社會公眾關(guān)注的熱點問題，要邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。對涉及本地區(qū)本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息。

第二十五條  政府網(wǎng)站要與宣傳、網(wǎng)信部門建立政務(wù)輿情回應(yīng)協(xié)同機制，及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布回應(yīng)信息，并同步向政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體推送，擴大權(quán)威信息傳播范圍。

第二十六條  要依托政府門戶網(wǎng)站，整合本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。

（一）設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口。發(fā)布本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)事項目錄，集中提供在線服務(wù)。

（二）整合本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)資源。利用電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證，綜合提供在線預(yù)約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能，逐步實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。

（三）編制在線服務(wù)資源清單。按主題、對象等維度，對服務(wù)事項進行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。明確標(biāo)明每一服務(wù)事項的網(wǎng)上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。

（四）細(xì)化規(guī)范辦事指南。列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請條件、辦理材料、注意事項、辦理機構(gòu)及地點、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范可下載的表格、填寫說明和示范文本，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，并與線下保持一致。

（五）圍繞辦事服務(wù)提供相關(guān)輔助功能。關(guān)聯(lián)文件資料庫、互動交流平臺、答問知識庫中的信息資源，在事項列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報入口等，實現(xiàn)一體化服務(wù)。

（六）全程記錄企業(yè)群眾在線辦事過程。對查閱、預(yù)約、咨詢、申請、受理、反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行匯總分析，為業(yè)務(wù)部門簡化優(yōu)化服務(wù)流程、便捷企業(yè)群眾辦事提供參考。

第二十七條  政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點，建立并完善留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴和即時通訊等政民互動渠道。

第二十八條  信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類欄目要通過統(tǒng)一的互動交流平臺提供留言評論等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。

第二十九條  對公眾通過政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴欄目提交的涉及部門工作職責(zé)的咨詢、建議及投訴信件，有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)規(guī)定及時辦理，回復(fù)時間一般不超過 7 個工作日，并在政府網(wǎng)站相關(guān)網(wǎng)頁公開非涉密的各類電子信件受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門、答復(fù)內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等情況。

第三十條  政府網(wǎng)站要圍繞政府重要決策、與公共利益密切相關(guān)的事項，開展網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、網(wǎng)上聽證等工作，征集公眾的意見和建議，為政府決策提供參考。各級政府部門應(yīng)當(dāng)及時就本部門重點工作、與公共利益密切相關(guān)的事項在本級政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站上開展調(diào)查征集。意見建議采納情況要及時在網(wǎng)站上予以公布。

第三十一條  各級各部門對通過政府網(wǎng)站收到的網(wǎng)民意見和建議，要認(rèn)真研究辦理、及時反饋，做到件件有落實、事事有回音。

第三十二條  縣人民政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)就縣人民政府重大決策、與公共利益密切相關(guān)的事項開展在線訪談。

第三十三條  政府網(wǎng)站要定期整理網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容，按照主題、關(guān)注度等內(nèi)容進行分類匯總和結(jié)構(gòu)化處理，編制形成知識庫，實行動態(tài)更新。在網(wǎng)民提出類似咨詢時，推送可供參考的答復(fù)口徑。

第五章  技術(shù)與創(chuàng)新發(fā)展

第三十四條  政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計應(yīng)遵守《政府網(wǎng)站發(fā)展指引網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范》，設(shè)計風(fēng)格應(yīng)當(dāng)美觀大方、簡潔莊重、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；頁面布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、層次分明、重點突出；網(wǎng)站欄目應(yīng)當(dāng)分類準(zhǔn)確、便于使用。

第三十五條  政府網(wǎng)站應(yīng)在首頁頭部標(biāo)識區(qū)醒目展示網(wǎng)站名稱、中英文域名、徽標(biāo)（logo）以及多語言版、搜索等入口；底部功能區(qū)要列明黨政機關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP 備案編號、公安機關(guān)備案標(biāo)識和站點地圖等內(nèi)容。

第三十六條  政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語。如確有需要，可根據(jù)本地區(qū)本部門發(fā)展理念和工作目標(biāo)等設(shè)計展示。政府網(wǎng)站不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站，嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告。

第三十七條  積極推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管，集中管理信息數(shù)據(jù)，集中提供內(nèi)容服務(wù)，實現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

（一）縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)全縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣政府?dāng)?shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好縣級集約化平臺技術(shù)支撐和安全保障工作。

（二）集約化平臺上的各政府網(wǎng)站主辦、承辦單位，負(fù)責(zé)本網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障等工作，并自行安排有關(guān)經(jīng)費。

（三）縣政府門戶網(wǎng)站要與市級集約化平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動，并逐步遷移至市級集約化平臺。

（四）集約化平臺要向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下功能：站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理、分類統(tǒng)計；內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查、在線訪談；站內(nèi)搜索、評價監(jiān)督；用戶注冊、統(tǒng)一身份認(rèn)證；個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等。

（五）集約化平臺要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”的原則，對來自平臺上的各政府網(wǎng)站信息資源進行統(tǒng)一管理。

第三十八條  政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展和公眾需求對網(wǎng)站進行常態(tài)化優(yōu)化調(diào)整或改版，積極構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)框架，充分運用無障礙瀏覽、智能搜索、自然語言處理、大數(shù)據(jù)分析、“千人千網(wǎng)”等技術(shù)手段，提供個性化服務(wù)，推進政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務(wù)新媒體等多渠道延伸, 為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。

第六章  運行維護

第三十九條  建立政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制，縣本級至少每季度對轄區(qū)內(nèi)各政府網(wǎng)站、頻道或欄目信息內(nèi)容開展一次巡查抽檢，每次抽查結(jié)束后要及時在縣政府門戶網(wǎng)站公開檢查情況。對問題嚴(yán)重的要進行通報并約談有關(guān)責(zé)任人。

第四十條  政府網(wǎng)站工作要納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)，把提升網(wǎng)上履職能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高機關(guān)工作人員知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的意識和能力。

第四十一條  各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立完善政府網(wǎng)站專人負(fù)責(zé)等運維機制，規(guī)范網(wǎng)站日常管理。

（一）專人負(fù)責(zé)制度。明確政府網(wǎng)站工作主管領(lǐng)導(dǎo)，對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行負(fù)總責(zé)。配備具有高度政治責(zé)任感和工作擔(dān)當(dāng)?shù)脑诰幦藛T負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站工作，政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯和信息發(fā)布工作要有專門人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審校流程，加強內(nèi)容審核和保密審查，確保發(fā)布信息安全。

（二）預(yù)算及項目管理制度。統(tǒng)籌考慮并科學(xué)核定內(nèi)容保障和運行維護經(jīng)費，把政府網(wǎng)站運維經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，制定經(jīng)費管理辦法并加強管理。

（三）政府網(wǎng)站還應(yīng)當(dāng)建立健全用戶管理、舉報投訴、應(yīng)急處置、安全管理等制度，嚴(yán)格落實網(wǎng)站信息管理主體責(zé)任。

第四十二條  政府網(wǎng)站內(nèi)容素材主要由產(chǎn)生可公開政務(wù)信息數(shù)據(jù)和具有對外政務(wù)服務(wù)職能的業(yè)務(wù)部門提供。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務(wù)，確保所提供的信息內(nèi)容權(quán)威、準(zhǔn)確、及時。各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照職責(zé)分工及時為縣政府門戶網(wǎng)站提供內(nèi)容保障。

第四十三條  建立政府網(wǎng)站間協(xié)同聯(lián)動機制，暢通溝通渠道。需縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息，應(yīng)及時報送并協(xié)商發(fā)布，共同打造整體聯(lián)動、同步發(fā)聲的政府網(wǎng)站體系。

第七章  安全防護

第四十四條  各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，及時采取必要措施，對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運行的意外事故進行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行。

第四十五條  政府網(wǎng)站技術(shù)防護應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機。按照要求定期對政府網(wǎng)站開展安全檢測評估。

（二）政府網(wǎng)站技術(shù)平臺要部署必要的安全防護設(shè)備，應(yīng)對病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等風(fēng)險，保障網(wǎng)站安全運行。

（三）政府網(wǎng)站前臺發(fā)布頁面和后臺管理系統(tǒng)應(yīng)分別部署在不同的主機環(huán)境中，并設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制策略，防止后臺管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。對重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)進行分類管理，做好加密存儲和傳輸。

（四）政府網(wǎng)站要加強用戶管理，嚴(yán)格設(shè)定訪問和操作權(quán)限，實現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權(quán)限分離，并對管理用戶的操作行為進行記錄。

（五）使用符合國家密碼管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的密碼算法和產(chǎn)品，逐步建立基于密碼的網(wǎng)絡(luò)信任、安全支撐和運行監(jiān)管機制。

第四十六條  政府網(wǎng)站監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）建立安全監(jiān)測預(yù)警機制，實時監(jiān)測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內(nèi)容篡改等攻擊情況，并對異常情況進行報警和處置。定期對以上內(nèi)容進行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險并及時處置。留存網(wǎng)站運行日志不少于 6 個月。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門發(fā)布的系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等預(yù)警和通報信息，并及時響應(yīng)。

（二）建立應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急預(yù)案并向政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急主管部門備案，明確應(yīng)急處置流程，開展應(yīng)急演練，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險的應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事件時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案及時處置，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報告。

（三）及時處置假冒政府網(wǎng)站，對假借、冒用政府或部門名義開辦政府網(wǎng)站，以及利用與政府網(wǎng)站相同或相似標(biāo)識(名稱、域名、徽標(biāo)等)、內(nèi)容、功能誤導(dǎo)公眾的非法網(wǎng)站，經(jīng)核實后，由網(wǎng)信部門牽頭，公安、經(jīng)信等部門積極配合，及時對假冒政府網(wǎng)站域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)進行處置。公安機關(guān)會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者等人員依法予以打擊處理。

第四十七條  政府網(wǎng)站安全管理應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）明確政府網(wǎng)站安全責(zé)任人，落實安全保護責(zé)任。強化安全培訓(xùn)，定期對相關(guān)人員進行安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，提高安全意識和防范水平。

（二）按照網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程，做好網(wǎng)站安全定級、備案、檢測評估、整改和檢查工作，提高網(wǎng)站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密能力。

（三）建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護制度，收集、使用用戶信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。政府網(wǎng)站對存儲的信息數(shù)據(jù)要嚴(yán)格管理，定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，確保安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

第八章  評估考核

第四十八條  縣人民政府每年開展一次政府網(wǎng)站績效評估。縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)全縣政府網(wǎng)站績效評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)制定全縣政府網(wǎng)站考評辦法和績效評估指標(biāo)體系，承辦績效評估具體工作。政府網(wǎng)站年度績效評估考核納入全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核范疇。

第四十九條  網(wǎng)站績效評估內(nèi)容主要包括來欄目管理、內(nèi)容建設(shè)、政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況等。

第五十條  政府網(wǎng)站績效評估采取日常監(jiān)測和年終考評相結(jié)合的方式進行。

第五十一條  政府網(wǎng)站工作列入政府重點督查事項，由縣人民政府辦公室、縣數(shù)據(jù)局定期組織對全縣政府網(wǎng)站、網(wǎng)頁開展督促檢查，有關(guān)情況納入政府網(wǎng)站年度績效評估。

第五十二條  政府網(wǎng)站、網(wǎng)頁有以下情形之一的，通報相關(guān)主管、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未按有關(guān)程序和要求自行開設(shè)、擅自關(guān)停或下線政府網(wǎng)站的；

（二）利用政府網(wǎng)站從事營利性活動，強制或變相強制收費的；

（三）信息發(fā)布審核把關(guān)不嚴(yán)，造成泄密或者不良社會影響的；

（四）因工作失職導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)站安全事故的；

（五）未按普查監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的；

（六）未按要求整改網(wǎng)站問題的；

（七）違反相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的。