各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位：

《湘潭市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》已經(jīng)市人民政府第103次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湘潭市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年3月30日

（此件主動(dòng)公開）

湘潭市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息

工 作 規(guī) 程

第一條  為了規(guī)范市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《湘潭市政府信息公開實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  公民、法人或者其他組織向湘潭市人民政府提出公開有關(guān)政府信息的申請(qǐng)，由市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)公開辦）統(tǒng)一受理，并按本制度依法辦理。全市各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際，參照本規(guī)程，制定本地區(qū)、本部門的政府信息依申請(qǐng)公開工作制度。

第三條  市政務(wù)公開辦在湘潭市人民政府門戶網(wǎng)公布《湘潭市人民政府信息公開指南》，公開市人民政府的政府信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、申請(qǐng)方式等。

第四條  申請(qǐng)人可以通過當(dāng)面申請(qǐng)、郵政寄送、在線申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)等方式提出信息公開申請(qǐng)，并填寫《湘潭市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，下載地址：www.xiangtan.gov.cn），同時(shí)應(yīng)出示有效身份證或法人證書原件及復(fù)印件。申請(qǐng)人也可以委托他人提出申請(qǐng)，但應(yīng)同時(shí)出具申請(qǐng)人、代理人的有效證件原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》確有困難的，也可以口頭當(dāng)面提出申請(qǐng)，由工作人員代為填寫，申請(qǐng)人簽名（蓋章）認(rèn)可。對(duì)寄到市政府辦公室的政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)市政務(wù)公開辦。

第五條  市政務(wù)公開辦收到政府信息公開申請(qǐng)并確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)登記，詳細(xì)記載申請(qǐng)的主要信息，包括申請(qǐng)人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、接收日期、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)期限、送達(dá)方式等。

第六條  申請(qǐng)公開的政府信息屬于由部門起草、以市人民政府或市人民政府辦公室名義印發(fā)的文件，或涉及相關(guān)部門工作職責(zé)范圍的，由市政務(wù)公開辦填寫《政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚韱巍罚�提�?qǐng)市政務(wù)公開辦主任批準(zhǔn)后，連同《申請(qǐng)表》復(fù)印件，交由有關(guān)部門辦理。

以市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義制作的政府信息，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)常設(shè)辦公室所在部門負(fù)責(zé)保存，由此產(chǎn)生的向市人民政府提交的政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，按照前款規(guī)定辦理。

申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，市政務(wù)公開辦交由牽頭制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)辦理，該部門在辦理過程中征求其他行政機(jī)關(guān)的意見按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  接受交辦的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)，認(rèn)為不屬本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在收到交辦后1個(gè)工作日內(nèi)退回市政務(wù)公開辦，并附書面理由和轉(zhuǎn)辦建議；對(duì)因申請(qǐng)內(nèi)容不明確需要補(bǔ)正的，應(yīng)在收到交辦后2個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)正意見反饋至市政務(wù)公開辦，市政務(wù)公開辦在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

接受交辦的部門認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息可能損害第三方合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)書面征求第三方的意見，并及時(shí)報(bào)市政務(wù)公開辦，由市政務(wù)公開辦告知申請(qǐng)人。征求第三方意見的過程及時(shí)限規(guī)定按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

接受交辦的部門應(yīng)代表市人民政府起草擬答復(fù)意見，擬答復(fù)意見及有關(guān)信息資料應(yīng)進(jìn)行合法性審查和保密審查，加蓋單位公章后，在收到交辦后5個(gè)工作日內(nèi)反饋至市政務(wù)公開辦。擬答復(fù)意見應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)公開的政府信息的不同情況，明確不同的處理意見，例如全部公開、部分公開、不予公開、不屬于市政府公開范圍、信息不存在等，對(duì)部分公開和不予公開的應(yīng)附法律依據(jù)及合理理由。

對(duì)于復(fù)雜、疑難的政府信息公開申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)市人民政府分管副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門會(huì)商，研究確定答復(fù)意見。

第八條  市政務(wù)公開辦根據(jù)有關(guān)部門反饋的擬答復(fù)意見，起草依申請(qǐng)公開答復(fù)書。答復(fù)書應(yīng)具備以下要素：標(biāo)題、文號(hào)、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)事實(shí)、答復(fù)結(jié)果、救濟(jì)渠道、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章。答復(fù)書經(jīng)審查后，按程序報(bào)市人民政府分管副秘書長(zhǎng)審定，形成正式文書，加蓋“湘潭市人民政府信息公開答復(fù)專用章”，送達(dá)申請(qǐng)人。答復(fù)期限為20個(gè)工作日，需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政務(wù)公開辦主任同意并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

第九條  市政務(wù)公開辦應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)依申請(qǐng)公開答復(fù)書和依申請(qǐng)公開的信息，包括自行領(lǐng)取、郵寄、傳真、電子郵件等方式。

第十條  對(duì)辦結(jié)的依申請(qǐng)公開政府信息案件所涉材料，包括依申請(qǐng)公開件原件（含信封）、申請(qǐng)人證件及其他證明材料、補(bǔ)正告知書、第三方意見征詢書、辦理單、其他部門的擬答復(fù)意見、答復(fù)書及附件材料、郵政單據(jù)、確定受理時(shí)間的錄音資料等，應(yīng)及時(shí)整理、歸檔、備查，做到一案一號(hào)一檔，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)案卷材料電子化保存。

第十一條  因政府信息依申請(qǐng)公開引發(fā)的市人民政府行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件的承辦，按照《湘潭市行政應(yīng)訴工作規(guī)定》（潭政辦發(fā)〔2017〕65號(hào)）執(zhí)行。

因市政務(wù)公開辦工作原因?qū)е挛创饛?fù)、超期答復(fù)引發(fā)的案件，由市政務(wù)公開辦承擔(dān)出庭應(yīng)訴工作。

職能部門參與協(xié)辦的案件，由市政務(wù)公開辦和相關(guān)職能部門共同承擔(dān)出庭應(yīng)訴工作，其中市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)程序部分的答辯舉證，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)體內(nèi)容的答辯舉證。生效行政復(fù)議決定和行政判決的執(zhí)行，由市政務(wù)公開辦和職能部門按各自承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)落實(shí)。市司法局負(fù)責(zé)行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。因職能部門答復(fù)內(nèi)容問題導(dǎo)致敗訴的，由職能部門承擔(dān)相應(yīng)考核責(zé)任。

以市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義制作的政府信息引發(fā)的相關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟案件，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)常設(shè)辦公室所在部門負(fù)責(zé)實(shí)體內(nèi)容的答辯舉證，考核責(zé)任劃分按照本條第三款規(guī)定執(zhí)行。

湘潭市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息辦理工作通用流程圖