本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，綜合縣本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓��?fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項7個部分。文中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。年報電子版通過湘潭縣政府門戶網(wǎng)站（ http://www.yqfq.com.cn）全文公開。

　　一、概述

　　2013年，我縣認真貫徹中央和省市關(guān)于加強政務(wù)公開工作的文件會議精神，全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，努力在“創(chuàng)新、規(guī)范、深化、提高”八個字上做文章，政務(wù)公開已在全縣各級行政機關(guān)和公用事業(yè)單位全面推開，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，使政務(wù)公開逐步走上了日常化、民主化、法制化、規(guī)范化的軌道，為促進縣域經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。

　　1.工作機制逐步健全。我們成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，常務(wù)副縣長、紀委書記、人大分管副主任任副組長，相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作。同時，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的行政正職為本單位政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，一名副職分管，辦公室主任具體抓落實。政務(wù)公開工作納入科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核，縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室、縣政務(wù)中心每年定期和不定期進行監(jiān)督和督查，形成了縣、鄉(xiāng)兩級有領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事機構(gòu)、有分工合作、有監(jiān)督考核的運行機制和工作局面，保證了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作扎實有序地開展。

　　2.工作制度逐步完善。為推動政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，我們建立了《湘潭縣政府信息公開和依申請公開制度》、《湘潭縣政府信息公開保密審查制度》、《湘潭縣政府信息公開責(zé)任追究制度》等制度，制訂了政府信息公開指南、政府信息公開目錄，完善政務(wù)公開工作規(guī)范和具體流程。暢通依申請公開渠道，縣政府門戶網(wǎng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直部門子網(wǎng)站均設(shè)置了“依申請公開”欄目，設(shè)立縣級受理窗口在縣政務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的受理窗口為本單位辦公室。申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)、信函、電報、傳真、口頭等方式提出申請，自受理之日起15個工作日內(nèi)，受理人按照申請人所要求的公開形式予以答復(fù)。2013年，縣政務(wù)中心共受理1起依申請公開政府信息申請，申請人對答復(fù)表示滿意。

　　3.信息公開逐步常態(tài)化。全縣政務(wù)公開氛圍濃厚，載體豐富，形式多樣。去年9月，縣政府門戶網(wǎng)站全面改版升級，更加立體和全方位地公開政府各類信息。2013年政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類通知公告132份，政府各類文件157份，更新政務(wù)信息852篇，完善和新增創(chuàng)建湖南省旅游強縣、“五講五比我先行”主題演講比賽、愛心爺爺趙在和、歡樂瀟湘幸福湘潭、湘潭縣“行政審批制度改革”專欄等5個欄目，向市級政府網(wǎng)上報信息1000余條。同時，將財政預(yù)算、行政收費、政府采購、征地拆遷、捐贈救助、三農(nóng)信息、住房保障、招考選拔等與人民群眾密切相關(guān)的信息在網(wǎng)上及時發(fā)布，實現(xiàn)了政府重要工作的全面公開、全程公開，拉近了公眾與政府之間的距離，搭建起了一座政府和百姓溝通的橋梁。

　　依托縣政府門戶網(wǎng)站，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門子網(wǎng)站群，各單位的工作動態(tài)、重大事項、年度計劃、崗位競聘等動態(tài)信息及時公開。為指導(dǎo)和規(guī)范各子網(wǎng)站的建設(shè)，我們采取示范帶動和考核督促兩手抓，將易俗河鎮(zhèn)網(wǎng)站和縣政務(wù)中心網(wǎng)站分別設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的示范網(wǎng)站，制定下發(fā)《湘潭縣政府網(wǎng)站績效考核辦法》，每季度進行考核評比。

　　進一步豐富信息公開載體，各單位通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏、手機短信、工作簡報、宣傳手冊、為民服務(wù)卡等形式公開信息。窗口服務(wù)單位普遍開展了“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”活動。今年，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將領(lǐng)導(dǎo)干部辦公地址、辦公電話、手機號碼全部公開。

　　4.公共企事業(yè)單位信息公開逐步深化。在政務(wù)公開穩(wěn)步推進的同時，逐步深化村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開。我們將與群眾生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、供水、供電等事項作為公開的重點，指導(dǎo)公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生等部門圍繞招生錄取、基建項目、醫(yī)藥購銷等重點環(huán)節(jié)認真推進辦事公開，各學(xué)校實行陽光教育，將招生錄取、擇校、收費等全過程公開，既方便了群眾辦事和監(jiān)督，又提高了服務(wù)水平和工作效率。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　截止2013年12月31日，縣政府及其工作部門全年累計主動公開政府信息22484條，其中全文電子化的主動公開17648條，全文電子化率為78%。其中機構(gòu)職能類896條，規(guī)范性文件類984條，縣政府重要會議類163條，政府工作報告類52條，規(guī)劃信息類184條，統(tǒng)計信息類262條，財政報告類208條，行政收費類166條，政府采購類73條，行政許可類331條，重大建設(shè)項目類134條，教育醫(yī)療類376條，社保就業(yè)類477條，民政助殘扶貧類287條，突發(fā)事件處置類 127條，食品藥品監(jiān)管類71條，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管類138條，安全生產(chǎn)監(jiān)管類172條，環(huán)保公共衛(wèi)生類97條，人事任免類237條，城鄉(xiāng)建設(shè)類163條，公益事業(yè)類156條，征地拆遷補償類158條，其他服務(wù)事項類594條，其他公開信息類15978條。

　　2013年，縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布縣內(nèi)新聞3925篇，平均日發(fā)稿量11余篇，新增了創(chuàng)建湖南省旅游強縣、“五講五比我先行”主題演講比賽、愛心爺爺趙在和、歡樂瀟湘幸福湘潭、湘潭縣“行政審批制度改革”專欄等5個專題專欄。

　　（二）公開的主要形式

　　1.湘潭縣政府門戶網(wǎng)站。開設(shè)政府文件、人事任免、統(tǒng)計信息等欄目，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布發(fā)群眾利益密切相關(guān)的重要信息。2013年湘潭縣政府門戶網(wǎng)站點擊率為232466次。

　　2.湘潭縣政報。我縣政報圍繞縣委、縣政府中心工作發(fā)布重要信息。今年以來，共編輯《湘潭縣政報》6 期，共3000 份，發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)講話19篇，各類政策文件125個，并免費發(fā)送到全縣局以上單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村及規(guī)模以上企業(yè)。

　　3.政務(wù)公開欄。全縣各縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有政務(wù)公開欄，對本單位的機構(gòu)職能、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進行了全公開。

　　4.政務(wù)服務(wù)大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項和社會服務(wù)事項等各類政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2012年縣政府共受理政府信息公開申請5件。申請內(nèi)容涉地拆遷補償、民政局婚姻登記費用、民政救助款去向等方面。

　　對5件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭縣依申請公開工作規(guī)程》進行了受理、辦理和答復(fù)，答復(fù)率為100%，群眾滿意率為100%。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2013年，我縣受理辦理的5件公開信息申請未收取任何費用。

　　五、復(fù)議、訴訟與申訴情況

　　全縣受理的申請公開事項，均依法予以處理，無一例行政復(fù)議、訴訟、申訴事件。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　2013年，我縣政府信息公開工作雖然取得了新進展，但公開內(nèi)容有待進一步深化、公開平臺有待進一步拓展、基層政府信息公開有待進一步加強。為此，我們將采取以下措施予以改進。

　　1．加大政府信息公開力度。按照《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》及湘潭市關(guān)于規(guī)范全市政府信息公開工作的文件精神，進一步規(guī)范政府信息公開工作行為。通過政府門戶網(wǎng)站等多種形式向全社會公開政府信息，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點推進財政預(yù)決算、建設(shè)工程項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。在政府投資、政府采購、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、教育醫(yī)療收費、供水、供電、供氣、公交、社保基金、住房公積金、涉農(nóng)資金等方面進一步明確公開內(nèi)容，完善制度，加強監(jiān)督。

　　2．加強政府服務(wù)中心建設(shè)和管理。按“公開、審批、服務(wù)、監(jiān)督”四位一體的要求，打造集政府信息公開、行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易和監(jiān)督投訴于一體的綜合服務(wù)平臺。對于企業(yè)、社會和人民群眾密切聯(lián)系相關(guān)的行政管理事項，盡可能納入政務(wù)中心辦理；繼續(xù)推進行政審批權(quán)相對集中改革，優(yōu)化直接面對群眾的政務(wù)服務(wù)，完善、暢通“上下聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)機制。

　　3.加強規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行。一是推進決策公開。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，積極開展行政決策聽證會、推行網(wǎng)上征求意見制度；二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；三是加快電子政務(wù)建設(shè)。加快政府內(nèi)外網(wǎng)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，增加網(wǎng)上審批和辦事項目，進一步公開網(wǎng)上辦理流程，充分發(fā)揮網(wǎng)站綜合效能，使政府網(wǎng)站真正成為行政權(quán)力透明運行的主渠道。

　　七、其他需要報告的事項

　　本年度報告的電子版可以在湘潭縣人民政府網(wǎng)站http://www.yqfq.com.cn下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：湘潭縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：天易示范區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈8樓8808室，郵編：411228，電話（傳真）0731-57336136，電子郵箱：xtxzwfwzx@163.com）。

　　附件：2013年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

表1：主動公開政府信息情況統(tǒng)計

表2：主動公開政府信息分類統(tǒng)計

表3：依申請公開政府信息

表4：申訴情況統(tǒng)計