本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條的規(guī)定（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，綜合縣本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓�復議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項7個部分，并附《2018年政府信息公開工作指標統(tǒng)計表》。文中所列數據的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。年報電子版通過縣政府門戶網站（ http://www.yqfq.com.cn）全文公開。如對本年度報告有疑問，請與湘潭縣行政審批服務局辦公室聯(lián)系（電話：57336136，電子郵箱：xtxgov@126.com）。

　　一、概述

　　2018年，湘潭縣各級各部門深入貫徹《條例》和《實施辦法》，加強信息發(fā)布、解讀回應、平臺建設、公眾參與，努力提升信息公開的制度化、規(guī)范化、信息化水平，不斷提高政府工作透明度和公信力，較好服務了經濟社會發(fā)展，保障了人民群眾依法行使知情權。主要開展了以下幾個方面工作：

　　一是全面推行“馬上就辦、最多跑一次”改革。全面梳理目錄清單，出臺了《湘潭縣全面推行“馬上就辦、最多跑一次”改革工作方案》，梳理公布了第一批“最多跑一次”目錄清單493項，其中“一次辦”199項、“就近辦”49項、“網上辦”115項、“馬上辦”130項。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，取消沒有法律依據的證明材料277項。對于一些無法核減的證明事項，中心與教育、扶貧、廉租房主管部門等相關單位主動銜接，通過部門提供清冊，由部門與部門之間內部查詢傳遞方式進行核查，確保信息真實準確，讓群眾少跑路。著力推行幫代辦制度，在政務大廳專門設立幫代辦咨詢引導服務臺，與建設銀行合作選聘幫代辦服務人員，為有需求的辦事群眾和企業(yè)提供業(yè)務咨詢、委托代理等服務，幫助服務對象填寫表格、網上申報、手機注冊、電子文件上傳、全程網辦、聯(lián)系公章刻制、建設銀行開戶等，致力于為群眾和企業(yè)提供“一站式”、“ 保姆式”貼心服務，政務服務水平不斷提升，政務服務平臺更加優(yōu)質高效。力促改革觸角延伸，按照“硬件建設標準化、管理運行規(guī)范化、服務群眾人性化”的要求，對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個村（社區(qū)）進行了統(tǒng)一建設和管理，通過明確服務功能、管理機制、運行模式，統(tǒng)一考核要求，制作便民手冊，營造宣傳氛圍，探索建立村級代辦制度，“最多跑一次”改革在縣鄉(xiāng)村三級全面鋪開。

　　二是基層政務公開標準化試點成效顯著。梳理試點領域，聚焦不動產登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請，緊緊圍繞權力清單、責任清單、公共服務清單等三清單一目錄，對試點領域的行政權力和公共服務事項共計確立了梳理要素46個、事項419項。圍繞公開事項逐項確定公開標準，覆蓋“五公開”的全流程和發(fā)布、解讀、回應等全環(huán)節(jié)，為構建科學的標準體系夯實了基礎。健全標準體系，根據我縣實際，建立了包括通用基礎標準、政務事項公開內容、基層政務公開流程標準等分體系以及湘潭縣政務公開體系標準，標準覆蓋率達95%以上，確保了每項標準的科學性、規(guī)范性和適用性。創(chuàng)新公開模式，按照“應公開盡公開”原則，堅持內容權威、格式規(guī)范的標準，在縣政府門戶網站開辟試點工作專欄，專欄以決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”集中展示九大試點領域的權力運行動態(tài)過程，并設置回應關切、政策解讀等欄目，動態(tài)發(fā)布相關信息。緊扣群眾視角，發(fā)布了九大試點領域424個服務指南，事項辦理要求、資料、流程和時限等要素詳實規(guī)范，最大程度方便了辦事群眾。利用開發(fā)建設的“蓮鄉(xiāng)微政務”公眾號和政務APP，發(fā)布與民眾息息相關的各類政務信息，實現(xiàn)了政務公開全覆蓋、政府信息零距離。

　　三是以12345熱線平臺為結合點，政務監(jiān)督再添新渠道。2018年，我縣加大非警務公共服務熱線整合力度，率先建設12345公共服務和投訴舉報縣級平臺，24小時接受群眾咨詢投訴舉報，成為全省首個與省、市完成平臺數據對接的縣（市區(qū)），縣長段偉長和常務副縣長多次到熱線平臺進行現(xiàn)場指導和現(xiàn)場電話接聽。全年，平臺共計接到群眾撥打撥打市（縣）長熱線12070件次，總辦件量8440件次，其中交辦的有效工單為6943件次，各承辦單位回復及時率為93%，群眾滿意率92%，話務員滿意率95%；交辦市長信箱184封，及時回復率99%，群眾滿意率82%；縣長信箱交辦678件次，及時回復率94%；政風行風熱線交辦431件次，及時回復率93%;回復民情在線7條、百姓呼聲1條；受理依申請公開14例。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　截至2018年12月31日，主動公開政府信息數33303條，其中主動公開規(guī)范性文件數19條，制發(fā)規(guī)范性文件數75條。通過政府公報公開政府信息數91條，通過政府網站公開政府信息數20385條，通過政務微信、微博公開政府信息數3577條，通過其他方式公開政府信息數9250條。回應解讀462次，政策解讀稿件發(fā)布7篇，微博微信回應事件60次，其他方式回應事件430次。政府信息公開工作專門機構數30個，設置政府信息公開查閱點數56個，從事政府信息公開工作人員126個，政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）61.65元。召開政府信息公開工作會議或專題會議數100次，舉辦各類培訓班數101次，接受培訓人員2987人。

　　（二）公開的主要形式

　　1.湘潭縣政府門戶網站。開設政府文件、人事任免、統(tǒng)計信息等欄目，全面、及時、準確地發(fā)布發(fā)群眾利益密切相關的重要信息。2018年湘潭縣政府門戶網站點擊率為7709572次。

　　2.政務公開欄。全縣各縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有政務公開欄，對本單位的機構職能、辦事流程、收費標準、依據等進行了全公開。

　　3.政務服務大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項和社會服務事項等各類政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2018年縣政府共受理政府信息公開申請289件，其中210件為當面申請，16件為信函申請，網絡申請61件，傳真申請2件。對289件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭縣依申請公開工作規(guī)程》進行了受理、辦理和答復，答復率為100%，群眾滿意率為100%。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2018年，我縣受理辦理的12件公開信息申請未收取任何費用。

　　五、復議、訴訟與申訴情況

　　全縣行政復議6件，行政訴訟2件，均依法予以處理。

　　六、存在的問題及改進措施

　　（一）存在的問題

　　并聯(lián)審批工作效果還不是很理想；三集中三到位改革還存在一定的差距；在優(yōu)化流程、精簡材料、精簡事項上做了大量工作。

　　（二）改進措施

　　一是強化協(xié)同配合，推進并聯(lián)審批工作二是強化標準規(guī)范執(zhí)行，規(guī)范審批服務行為。三是用好績效考核指揮棒，強化三集中三到位改革。四是強化服務理念，做好加減法。

　　附件：2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表等共4表.doc