1. 總 則

1.1編制目的

以習(xí)近平關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述為根本遵循，貫徹落實(shí)上級黨委政府、縣委縣政府防汛工作要求，有效防御洪澇災(zāi)害，防范和化解超標(biāo)準(zhǔn)洪水等重大風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《湖南省防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）》《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）》《湘潭縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》《湘潭縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)洪澇災(zāi)害的防范與處置。

1.4  工作原則

防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持“以人為本、安全第一”、“統(tǒng)一指揮、軍地協(xié)作”、“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”、“以防為先、防抗救結(jié)合”等原則。

2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、天易經(jīng)開區(qū)管委會(huì)設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

2.1  縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）

縣人民政府設(shè)立湘潭縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），由指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。縣委、縣政府、縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長、分管應(yīng)急的副縣長為縣防汛抗旱指揮部責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府縣長任指揮長，分管應(yīng)急的副縣長任常務(wù)副指揮長,分管農(nóng)業(yè)的副縣長、天易經(jīng)開區(qū)、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水利局局長任副指揮長。縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文化旅游廣電體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣人武部軍事科、縣發(fā)改局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局、縣城管執(zhí)法局、縣融媒體中心、縣供銷合作總社、縣氣象局、天易經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣水文局、韶山灌區(qū)工程管理局灌溉管理科、易俗河鎮(zhèn)政府等單位為縣防指成員單位，各成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。根據(jù)實(shí)際情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和成員單位職能職責(zé)變動(dòng)后，縣防指可對組成人員和成員單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，縣應(yīng)急局、縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局、縣水文局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

2.2  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1  縣防指

領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣防汛工作；擬訂全縣防汛工作政策、規(guī)章和制度；及時(shí)掌握全縣汛情、災(zāi)情并組織指揮全縣抗洪搶險(xiǎn)；按權(quán)限統(tǒng)一調(diào)度全縣水工程設(shè)施水量；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后處置相關(guān)工作；承辦上級防指和縣委、縣政府交辦的其他工作；接受國家防總和省、市防指的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

2.2.2  縣防辦

承擔(dān)縣防指日常工作；收集匯總并報(bào)告雨水情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展等情況，提出防汛救災(zāi)方案及建議；協(xié)調(diào)、督促縣防指各成員單位參與防汛應(yīng)急處置工作；承辦縣防指交辦的其他工作。

2.2.3  縣防指各成員單位工作職責(zé)按有關(guān)文件界定執(zhí)行。

根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，縣防指可調(diào)整、修訂成員單位工作職責(zé)。

2.3  專家組

由縣防指聘請有關(guān)專家成立專家組，對防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置等工作提供咨詢與建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3. 能力建設(shè)

縣人民政府著力推進(jìn)“1234工程”為核心的防汛能力建設(shè)工作。“1234工程”即：“1”，以人民為中心，把人民的生命安全放在首位；“2”，夯實(shí)水庫、堤防兩個(gè)防汛抗災(zāi)能力硬件基礎(chǔ)；“3”，提升預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警、水庫調(diào)度和巡庫巡堤巡塘查險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)問題解決問題三個(gè)防汛抗災(zāi)能力軟件基礎(chǔ)；“4”，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急力量、應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援四項(xiàng)防汛抗災(zāi)能力實(shí)力基礎(chǔ)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，守護(hù)好人民美好生活和高質(zhì)量發(fā)展底線。

4. 預(yù)防預(yù)警

4.1  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

4.1.1  各級防指建設(shè)或應(yīng)用防汛抗旱應(yīng)急指揮系統(tǒng)，作為指揮決策支撐平臺。防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)包括防汛監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)，統(tǒng)一收集氣象、雨情、水情、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測信息，作為各級防指指揮決策依據(jù)。

4.1.2  縣氣象、水文、水利、自然資源等部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、洪澇、山洪、地質(zhì)等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣防指報(bào)送信息。

4.1.3  各級防指嚴(yán)格按照雨水情收集、險(xiǎn)情登記、匯報(bào)制度等做好信息收集、研判、報(bào)告工作。

4.2  預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.2.1　江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)超警戒水位及以上洪水時(shí)，縣水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防指報(bào)告實(shí)時(shí)雨水情信息和最新洪水預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào)情況。

（2）各級防指應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

（3）根據(jù)實(shí)時(shí)雨水情信息和最新氣象預(yù)測預(yù)報(bào)情況，水文部門應(yīng)及時(shí)更新洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，水利部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送各水利工程蓄水情況，更新水旱災(zāi)害防御預(yù)警，為抗災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù)。

4.2.2　漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級防指應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府組織低洼地區(qū)群眾及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移避災(zāi)。

4.2.3  山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）山洪、地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)山洪、地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水利、水文、氣象、自然資源等部門加強(qiáng)會(huì)商研判，各類監(jiān)測預(yù)警信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)礁骷壏姥纯购抵笓]平臺，并及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（2）山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱指揮部應(yīng)組織水利、自然資源、應(yīng)急、氣象等部門編制山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案等。

（3）山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域應(yīng)建立健全專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測、預(yù)警等措施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位應(yīng)落實(shí)自然災(zāi)害信息員，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡查制度，降雨期間要加密觀測、加強(qiáng)巡查。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即采取報(bào)警、轉(zhuǎn)移群眾等避災(zāi)措施，并及時(shí)向防指報(bào)告重要信息。

3.2.4  極端災(zāi)害性天氣預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)測部分地區(qū)將發(fā)生大暴雨、臺風(fēng)等極端災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報(bào)告同級防指。防指迅速組織有關(guān)部門會(huì)商研判，防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)采取緊急轉(zhuǎn)移等避災(zāi)措施。

5. 巡查防守

5.1 巡查防守機(jī)制

5.1.1 巡查防守工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，分級、分部門、分工程管理單位負(fù)責(zé)。

5.1.2 堤防等防洪工程管理單位或部門負(fù)責(zé)劃分巡查防守任務(wù)和區(qū)段，報(bào)同級防汛抗旱指揮部確定。當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)按照管理權(quán)限組織巡查防守隊(duì)伍，并督促有關(guān)部門按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡查防守隊(duì)伍登記造冊，并予以公示。

5.1.3 堤防等防洪工程日常巡查防守工作由管理單位負(fù)責(zé)。當(dāng)江河湖泊預(yù)報(bào)將達(dá)到警戒水位時(shí)，按照劃定的巡查防守任務(wù)和區(qū)段由相應(yīng)的防汛抗旱指揮部組織隊(duì)伍實(shí)施巡查防守；當(dāng)水位達(dá)到保證水位時(shí)，加強(qiáng)巡查力量和頻次，并視情采取應(yīng)急處置措施確保工程安全。

5.1.4 各級防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門和單位成立專項(xiàng)督查組，開展巡查防守督查工作。

5.2 巡查防守行動(dòng)

5.2.1 巡堤查險(xiǎn)要做到早發(fā)現(xiàn)、不遺漏，采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進(jìn)行。對險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險(xiǎn)區(qū)域，要擴(kuò)大查險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)巡查力量，必要時(shí)應(yīng)24小時(shí)不間斷巡查。

5.2.2  巡堤查險(xiǎn)應(yīng)做好記錄，并建立嚴(yán)格的交接班制度。

5.2.3  發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即向防汛抗旱指揮部和上級主管部門報(bào)告，科學(xué)果斷進(jìn)行處置，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故、小險(xiǎn)演變成大險(xiǎn)。

6. 應(yīng)急響應(yīng)

6.1  應(yīng)急分級

根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)。

6.1.1  Ⅳ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)：

（1）超過50%的自動(dòng)雨量站點(diǎn)，24小時(shí)降雨量達(dá)到100毫米以上低于150毫米；

（2）江河控制站水位逼近警戒水位，且水文部門預(yù)報(bào)仍將繼續(xù)上漲將超過警戒水位，堤防等工程出現(xiàn)一般險(xiǎn)情；

（3）遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，小(Ⅰ)型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，或多座小（Ⅱ）型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，或小（Ⅱ）型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，將有可能危及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）全縣范圍內(nèi)或一個(gè)防洪工程、一處山洪災(zāi)害，一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）1人以上，3人以下。

6.1.2  Ⅲ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng):

（1）超過50%的自動(dòng)雨量站點(diǎn)，24小時(shí)降雨量超過150毫米，低于200毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米；

（2）江河控制站水位超過警戒水位，且水文部門預(yù)報(bào)將逼近保證水位，堤防等工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情；

（3）氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣，并發(fā)出災(zāi)害性天氣預(yù)警；

（4）氣象部門預(yù)報(bào)我縣部分地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，可能造成較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

（5）遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，或多座小（Ⅰ）型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，或小（Ⅰ）型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，將危及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

（6）全縣范圍內(nèi)或一處防洪工程、一處山洪災(zāi)害，一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以上，10人以下。

6.1.3  Ⅱ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：

（1）超過50%的自動(dòng)雨量站點(diǎn)，24小時(shí)降雨量超過200毫米低于250毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過150毫米；

（2）江河控制站水位超過保證水位且水文部門預(yù)報(bào)水位仍將上漲，萬畝以上堤垸或城市重要堤垸將出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；

（3）江河控制站水位超過保證水位，并水文部門預(yù)報(bào)水位仍將上漲；

（4）氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市，并發(fā)出災(zāi)害性天氣預(yù)警

（5）中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及下游公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

（6）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水且出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及下游公共安全；

（7）全縣范圍內(nèi)或一處防洪工程、一處山洪災(zāi)害，一次性死亡（失蹤）10人以上、30人以下。

6.1.4  Ⅰ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)：

（1）超過50%的自動(dòng)雨量站點(diǎn)，24小時(shí)降雨量超過250毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過200毫米；

（2）水文部門預(yù)報(bào)湘江、漣水、涓水江河控制站水位超歷史最高實(shí)測水位；

（3）氣象部門預(yù)報(bào)我縣將出現(xiàn)極端降雨過程，湘江江河控制站水位在保證水位以上；

（4）中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水，嚴(yán)重威脅下游城鎮(zhèn)公共安全；中型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并嚴(yán)重危及公共安全;

（5）城市堤垸出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重危及城市防洪安全；

（6）全縣范圍內(nèi)或一處防洪工程、一處山洪災(zāi)害，一次性死亡（失蹤）30人以上。

有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

6.2  響應(yīng)行動(dòng)

縣防指根據(jù)雨（水）情、災(zāi)（險(xiǎn)）情等啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。原則上，防汛應(yīng)急響應(yīng)逐級啟動(dòng)，特殊情況可越級啟動(dòng)。

6.2.1  Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)：

（1）防汛值班：縣防辦領(lǐng)導(dǎo)參與值班，值班人員密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)等情況，適時(shí)向縣防辦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）防汛會(huì)商與組織：縣防指副指揮長主持防汛會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)汛情監(jiān)測預(yù)警和相關(guān)工作指導(dǎo)，將有關(guān)情況向縣防指負(fù)責(zé)人、上級有關(guān)部門報(bào)告，并通報(bào)縣防指相關(guān)成員單位。

（3）縣防指成員單位工作要求：縣防指相關(guān)成員單位按職責(zé)分工指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水利工程開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并根據(jù)需要派出工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）應(yīng)急調(diào)度：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指加強(qiáng)對堤防和沿堤設(shè)施進(jìn)行24小時(shí)巡查，根據(jù)降雨情況和水情及時(shí)關(guān)閉閘門和開啟排澇設(shè)備，有關(guān)堤垸防指負(fù)責(zé)人到崗到位。有關(guān)水利工程設(shè)施防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，做好本級防汛物資、資金、人力和水庫等防洪工程調(diào)度。

6.2.2  Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng):

（1）防汛值班：縣防指負(fù)責(zé)人參與值班，縣防辦負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位。優(yōu)化調(diào)度值班人員，加強(qiáng)值班力量，密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)等情況，隨時(shí)向縣防指主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重要情況。必要時(shí)，縣防辦從縣防指相關(guān)成員單位抽調(diào)人員，分工分組待命，按要求做好信息調(diào)度、匯總與報(bào)告以及后勤保障工作。

（2）防汛會(huì)商與組織：縣防指指揮長或由其委托的縣防指領(lǐng)導(dǎo)主持防汛會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，強(qiáng)化汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情監(jiān)測和相關(guān)工作指導(dǎo)，及時(shí)將重要情況向縣委、縣人民政府和市防指報(bào)告，并通報(bào)縣防指各成員單位。

（3）縣防指成員單位工作要求：各成員單位按照職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作，及時(shí)將重要情況報(bào)送縣防辦。水利、交通、自然資源、住建、應(yīng)急、文旅廣體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位派出工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。縣人武部、消防等單位組織搶險(xiǎn)救災(zāi)力量集結(jié)待命，縣防指做好縣級防汛物資的出庫和運(yùn)輸準(zhǔn)備。

（4）應(yīng)急調(diào)度：縣防指迅速核實(shí)相關(guān)情況，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)報(bào)告市防指。必要時(shí)，請求市防指給予技術(shù)、物資等支持。縣防指指揮長或由其委托副指揮長在縣防汛抗旱指揮中心指揮決策，必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場指揮處置；縣防指立即組織專家分析汛情，提出抗洪救災(zāi)工作建議。縣級防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位根據(jù)縣防指指令開展24小時(shí)全天候巡堤查險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、堤垸防指可根據(jù)實(shí)際情況安排常備隊(duì)上堤，預(yù)備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)需做好隨時(shí)聽候調(diào)遣的準(zhǔn)備。縣防指隨時(shí)分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題及人、財(cái)、物的實(shí)時(shí)調(diào)度。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天易經(jīng)開區(qū)防指切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于抗洪搶險(xiǎn)的指示精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天易經(jīng)開區(qū)防指隨時(shí)向縣防指報(bào)告情況。必要時(shí)，縣委、縣人民政府派出督查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門督查防汛抗災(zāi)工作。

接受市防指的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)防汛救災(zāi)具體工作。

6.2.3  Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)：

（1）防汛值班：縣防指副指揮長24小時(shí)帶班，縣防辦負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位。從相關(guān)縣防指成員單位抽調(diào)人員，分工分組待命，按要求做好信息調(diào)度、匯總與報(bào)告以及后勤保障工作。

（2）防汛會(huì)商與組織：縣防指指揮長坐鎮(zhèn)縣防指，隨時(shí)主持召開防汛會(huì)商會(huì)議，必要時(shí)啟動(dòng)異地會(huì)商，分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況，研究抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題并作出相應(yīng)部署；強(qiáng)化汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)測及相關(guān)工作指導(dǎo)，及時(shí)將重要情況向縣委、縣人民政府和市、省防指報(bào)告，并通報(bào)縣防指各成員單位。

（3）縣防指成員單位工作要求：縣防指成員單位積極組織好本行業(yè)抗洪搶險(xiǎn)工作。水利、交通、自然資源、住建、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅廣體、衛(wèi)健、教育、城管、電力等部門派出由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，趕赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，及時(shí)向縣防指報(bào)告有關(guān)情況。縣委、縣人民政府派出督查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門督查防汛抗災(zāi)工作。

（4）應(yīng)急調(diào)度：縣防指迅速核實(shí)相關(guān)情況，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)報(bào)告市、省防指。必要時(shí)，請求省防指給予技術(shù)、物資等支持。縣防指指揮長或由其委托副指揮長在縣防汛抗旱指揮中心指揮決策，必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場指揮處置；縣防指根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和相關(guān)規(guī)定，做好人、財(cái)、物等調(diào)度工作。武警、預(yù)備役、消防、民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)或集結(jié)待命。加強(qiáng)江河、水庫、堤垸、涵閘等防洪工程調(diào)度，加強(qiáng)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)、受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移等工作。必要時(shí)，縣防指通過新聞媒體對外發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣防指有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。各級防指有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；公安、交通等有關(guān)部門按照市防指的決定，依法實(shí)施陸地和水上交通管制。

接受省、市防指的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)防汛救災(zāi)具體工作。

6.2.4  Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)：

（1）防汛值班：縣防指指揮長或其委托的副指揮長24小時(shí)帶班，縣防辦負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位。按照非常洪水值班有關(guān)要求，做好信息調(diào)度、材料綜合、后勤保障等工作。

（2）防汛會(huì)商與組織：縣防指指揮長坐鎮(zhèn)縣防指，隨時(shí)主持召開防汛會(huì)商會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)商會(huì)，必要時(shí)啟動(dòng)異地會(huì)商，分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況，研究抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題并作出相應(yīng)部署；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天易經(jīng)開區(qū)防指做好抗洪搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)向市委、市人民政府、市防指報(bào)告我縣洪災(zāi)情況，請求啟動(dòng)市防汛應(yīng)急響應(yīng)，爭取搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、資金、物資、器材等支持。必要時(shí)，請求市防指向省申請啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。動(dòng)員武警官兵、消防和民兵、預(yù)備役人員以及社會(huì)力量全力開展抗洪救災(zāi)。

（3）縣防指成員單位工作要求：縣委、縣人民政府派出督查組赴各縣市區(qū)（園區(qū)）督查防汛抗災(zāi)工作，各成員單位增派工作組趕赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。財(cái)政部門及時(shí)調(diào)配抗洪救災(zāi)應(yīng)急資金。水利部門及時(shí)提供防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐，全力做好各類水利工程的指揮調(diào)度。應(yīng)急部門牽頭開展各地災(zāi)民救助工作，及時(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)工作，并協(xié)助做好災(zāi)情發(fā)布及上報(bào)銜接工作。衛(wèi)健部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和防疫工作。公安部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移工作。公安、交通部門按照縣防指的命令組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具，開辟防汛應(yīng)急專用通道。水利、自然資源部門分別加強(qiáng)對山洪、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)各地做好緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。電力部門負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)、排澇救災(zāi)的電力供應(yīng)。宣傳部門做好宣傳報(bào)道協(xié)調(diào)工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體及時(shí)發(fā)布汛情信息。市防指其他成員單位，全力以赴組織開展好本行業(yè)防汛救災(zāi)相關(guān)工作。

（4）應(yīng)急調(diào)度：縣防指根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情等嚴(yán)重程度和相關(guān)規(guī)定，做好人、財(cái)、物、器材的調(diào)度工作。縣人武部、縣公安消防大隊(duì)增派兵力，迅速奔赴災(zāi)區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，適時(shí)向上級請求兵力和設(shè)備支援。縣防指根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，適時(shí)加大搶險(xiǎn)物資和救生器材的調(diào)運(yùn)力度，加強(qiáng)水庫的調(diào)度，全力做好重點(diǎn)工程的實(shí)時(shí)調(diào)度、重大險(xiǎn)情的搶護(hù)以及受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作，必要時(shí)，請求省、市防指協(xié)調(diào)做好大型水庫和湘江、漣水、涓水干流分蓄洪的綜合調(diào)度工作。

接受國家防總、省、市防指的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)防汛救災(zāi)具體工作。

6.3  響應(yīng)措施

6.3.1  江河洪水

（1）當(dāng)“一江兩水”水位在警戒水位以下，未啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由縣防汛應(yīng)急指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮調(diào)度。當(dāng)“一江兩水”水位在警戒水位以上，啟動(dòng)縣級防汛應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（2）當(dāng)“一江兩水”水位在警戒水位至保證水位洪水之間時(shí)，各級防指應(yīng)密切關(guān)注水文、氣象信息，各防汛責(zé)任單位根據(jù)市、縣防指統(tǒng)一調(diào)度，迅速到崗到位，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡堤責(zé)任單位加強(qiáng)巡堤檢查，重點(diǎn)檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段及穿堤建筑物，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，及時(shí)消除，確保堤防安全。同時(shí)，及時(shí)反饋信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。各堤垸管理單位派專人密切觀察水勢變化，通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，組織低洼受淹地帶、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)堤防搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)上堤防守。

（3）當(dāng)“一江兩水”水位達(dá)到或超過保證水位時(shí)，縣防指指揮長靠前指揮，掌握汛情，指揮全縣防汛工作，縣防指及時(shí)向市防指實(shí)時(shí)匯報(bào)。縣級堤防責(zé)任單位開展24小時(shí)全天候巡堤查險(xiǎn)，做好重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段防汛物資調(diào)運(yùn)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即搶險(xiǎn)。

（4）緊急情況下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并依職權(quán)采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)措施順利實(shí)施。

6.3.2  漬澇災(zāi)害

當(dāng)各轄區(qū)內(nèi)發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí)，根據(jù)縣防指的統(tǒng)一調(diào)度，各防指成員單位迅速到位，開展應(yīng)急處置工作。縣城排澇工作由易俗河鎮(zhèn)政府為主，天易經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城管執(zhí)法局、縣住建局應(yīng)協(xié)同做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知易澇地區(qū)居民和各企事業(yè)單位，做好防澇準(zhǔn)備、避災(zāi)轉(zhuǎn)移工作；公安部門負(fù)責(zé)交通指揮和疏導(dǎo)；電力部門保證安全供電；通信部門確保通信暢通。必要時(shí)，可請求縣人武部、縣消防大隊(duì)、市防指支援。

具體排漬措施：

（1）當(dāng)外河水位超過垸內(nèi)水位時(shí)，關(guān)閉低排閘門，啟動(dòng)排澇泵站設(shè)施排水；

（2）當(dāng)垸內(nèi)普降暴雨，外河水位又較高時(shí)，采用高水高排方案，即在主要撇洪渠上游攔截徑流至撇洪渠，向湘江、漣水、涓水排澇；

（3）當(dāng)垸內(nèi)普降暴雨，外河水位很高，內(nèi)澇嚴(yán)重時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)機(jī)械設(shè)施，向外河排漬。

6.3.3  山洪、地質(zhì)災(zāi)害

山洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置主要由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、自然資源、氣象、水文、文旅廣體、應(yīng)急等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，通過專業(yè)監(jiān)測設(shè)備與群測群防相結(jié)合加強(qiáng)監(jiān)測，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位都應(yīng)明確信號發(fā)送員，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾發(fā)出預(yù)警信息，按照山洪災(zāi)害防御預(yù)案規(guī)定的路線和地點(diǎn)快速轉(zhuǎn)移和安置，并報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和防指，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。必要時(shí)，可請求可請求縣人武部、縣消防大隊(duì)、市防指支援。

6.3.4  堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力搶護(hù)，盡可能控制險(xiǎn)情，及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)并報(bào)告縣防指。堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處置，由有縣防指和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，首先確保人民群眾生命安全，迅速組織人員轉(zhuǎn)移安置，并及時(shí)組織封堵潰口，縣防指應(yīng)立即派出專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

6.4  應(yīng)急處置

6.4.1  出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況，提出緊急處置方案，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，立即向上級防指報(bào)告。

6.4.2  出現(xiàn)險(xiǎn)情后，各級防指應(yīng)迅速調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)的資源和力量，組織有關(guān)部門和專家提供技術(shù)支持，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。堤防決口的堵復(fù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)實(shí)施。

6.4.3  處置洪水災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由縣防指統(tǒng)一指揮。各單位各部門應(yīng)服從指揮，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效處置，最大程度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.4.4  對因水利工程垮壩、決口等急需安置的災(zāi)民，各級防指要組織相關(guān)部門實(shí)施緊急安置救助。

6.5  信息報(bào)送及發(fā)布

6.5.1 各級應(yīng)急、水利、自然資源、住建、交通、氣象、水文、發(fā)改、電力等成員單位及時(shí)準(zhǔn)確向同級防汛抗旱指揮部報(bào)送部門備汛工作開展、度汛隱患排查整改、水工程調(diào)度、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)處險(xiǎn)、應(yīng)急力量備勤調(diào)度等情況。

6.5.2 各級防汛抗旱指揮部按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

6.6  響應(yīng)調(diào)整或解除

當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，江、河、湖干流控制站水位下降，險(xiǎn)情得到有效控制或其他應(yīng)急響應(yīng)條件向好發(fā)展，由縣防指會(huì)商研究決定或依照有關(guān)報(bào)請程序決定并宣布降低防汛應(yīng)急響應(yīng)級別，直至解除響應(yīng)。

6.7  應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)氣象條件轉(zhuǎn)好，江河控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由縣防指按照有關(guān)程序決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

7. 后期處置

7.1  善后工作

7.1.1  各級防指在緊急防汛期間調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償或作其他處理；取土占地、砍伐林木的依法補(bǔ)辦手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)對取土后的土地組織復(fù)墾，砍伐的林木組織補(bǔ)種。

7.1.2  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.1.3  縣防指對抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)表現(xiàn)突出、成績顯著的給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。因抗洪搶救公眾生命財(cái)產(chǎn)而犧牲人員依法給予撫恤，凡符合烈士條件的，由有關(guān)職能部門辦理追認(rèn)烈士手續(xù)。

7.1.4  各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資，由縣有關(guān)單位按職責(zé)進(jìn)行管理監(jiān)督。

7.1.5  在全縣范圍內(nèi)逐步實(shí)施洪災(zāi)保險(xiǎn)制度，有條件的地方要先期開展洪災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步推廣。災(zāi)情發(fā)生后，各相關(guān)承保公司要迅速深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場查勘，及時(shí)理賠。

7.2  總結(jié)評估

縣防指要對預(yù)案實(shí)施、應(yīng)急處置等情況全面總結(jié)，根據(jù)量化指標(biāo)作出科學(xué)評估，及時(shí)向縣委、縣人民政府和市防指報(bào)告。對發(fā)生的較大及以上自然災(zāi)害事故的，由應(yīng)急部門牽頭組織、指導(dǎo)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，查明發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向縣委、縣政府和上級防指報(bào)告。    

8. 應(yīng)急保障

8.1工程保障

8.1.1汛前，各級應(yīng)急、水利、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、電力、等成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好礦山、尾礦庫、水利工程、城市排澇工程、交通干線、電力設(shè)施等重點(diǎn)防范目標(biāo)的度汛隱患排查和整改。

8.1.2各級防汛抗旱指揮部督促堤防、水庫管理單位加強(qiáng)日常運(yùn)行管理。在緊急防汛期，防汛抗旱指揮部根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

8.2物資保障

8.2.1各級各有關(guān)部門按照《國家防汛物資儲(chǔ)備定額》強(qiáng)化全縣防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備；統(tǒng)籌調(diào)度縣人武部、縣消防救援隊(duì)和縣發(fā)改委等單位防汛搶險(xiǎn)救援物資。

8.2.2 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備足額的防汛搶險(xiǎn)救援物資，平時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急所需。各級人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)做好應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

8.2.3 防汛搶險(xiǎn)救援物資調(diào)度，堅(jiān)持“先近處后遠(yuǎn)處”、“先庫存后外購”、“先本級后上級”的原則，由各級防汛抗旱指揮部按照管理權(quán)限統(tǒng)一調(diào)度。必要時(shí)，由縣防指申請國家、省、市緊急調(diào)援。

8.2.4各級防汛抗旱指揮部在汛前要落實(shí)好防汛物資調(diào)度預(yù)案，明確儲(chǔ)備單位、可調(diào)數(shù)量、運(yùn)載車輛、行駛路線、人員配備、聯(lián)系方式等；在重要防守目標(biāo)附近提前預(yù)置防汛搶險(xiǎn)物料，結(jié)合通航通行條件，科學(xué)做好“以車代倉、以船代倉”準(zhǔn)備工作。

8.3隊(duì)伍保障

8.3.1各級防汛抗旱指揮部要推進(jìn)以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以軍隊(duì)和武警部隊(duì)為突擊、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。

8.3.2縣防指建立與縣人武部、市軍分區(qū)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)情信息通報(bào)、災(zāi)區(qū)情況勘測、應(yīng)急物資和力量投送、現(xiàn)場救援協(xié)同等方面的聯(lián)動(dòng)，健全部隊(duì)參與應(yīng)急教授工作機(jī)制；同時(shí)，加強(qiáng)與縣內(nèi)大中型企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，將有關(guān)施工搶險(xiǎn)隊(duì)伍納入防汛專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量體系，加強(qiáng)共建共訓(xùn)共練，形成應(yīng)急救援合力。

8.4 通信保障

各級防指應(yīng)建立健全防汛應(yīng)急通信保障體系，配備與防汛應(yīng)急需要相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。各級通信部門應(yīng)保障緊急狀態(tài)下防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的通信暢通。

8.5 經(jīng)費(fèi)保障

縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保防汛救災(zāi)應(yīng)急所需。縣財(cái)政局聯(lián)合縣防辦向省財(cái)政廳、省防辦申請?zhí)卮蠓姥囱a(bǔ)助費(fèi)，按規(guī)定提出防汛專項(xiàng)資金分配方案，及時(shí)下?lián)苜Y金，并聯(lián)合相關(guān)單位做好資金監(jiān)管等工作。   

8.6預(yù)案保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案、結(jié)合本地實(shí)際制定防汛應(yīng)急預(yù)案，并按程序報(bào)批。住建、城管、自然、交通、水利、應(yīng)急、文旅、氣象、水文等縣防指成員單位在編制部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要將城市防排澇、地質(zhì)災(zāi)害防御、道路交通防洪、水利工程防洪、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等工作予以明確，確保與本預(yù)案有效無縫銜接。

9.監(jiān)督管理

9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指加強(qiáng)防汛避災(zāi)減災(zāi)知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)全社會(huì)防汛減災(zāi)意識，提高自救互救能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

9.2  監(jiān)督檢查  

縣防指組織對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10.責(zé)任追究

對因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)汛情災(zāi)情等信息，或在防汛應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11.附則

11.1預(yù)案管理與更新

縣防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時(shí)提請縣防汛抗旱指揮部修訂完善本預(yù)案。

11.2預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)，自公布之日起試行。