根據《湖南省政府制定價格聽證辦法實施細則》有關規定，現將召開湘潭縣巡游出租車運價調整聽證會時間、地點，定價方案，制定價格有關的成本監審辦法和結論，聽證人、聽證會參加人、旁聽人員名單公告如下。

一、聽證會時間和地點

時間：2022年9月15日上午9:00

地點：湘潭縣發展和改革局六樓會議室（易俗河鎮云龍路467號）

二、定價方案

（一）擬調整價格水平具體項目；

1.調整起步價。

2.調整低速計時收費。

3.明確春節期間臨時加價。

（二）現行價格和擬制定的價格水平單位調價額和調價幅度；

1.調整起步價。白班起步價由6元/2公里調整為7元/2公里，夜間起步價由7元/2公里調整為8元/2公里；車公里價維持原標準不變，白班續程單價為2元/公里,夜間上浮20%。

2.調整低速計時收費。在12公里/小時（含12公里/小時）以下累計每計滿3分鐘計費1元調整為累計每計滿2分鐘計費1元。

3.明確春節除夕至初四期間，巡游出租汽車起步價可在原基礎上臨時加價3元。

（三）擬制定的定價機制主要內容、適用條件；

1.起步價。白天2公里起步價調整為7元，夜間（21時至次日5時，下同）起步價調整為8元，起步價內含燃油附加費。

2.車公里價（續程）。白天2公里以上續程單價為2元，按化零為整的等價計費方式跳表，每計滿1元（500米）跳表一次。夜間2公里以上續程單價為2.4元，每計滿1元（420米）跳表一次。

3.低速計時收費。車速在12公里/小時以下（含12公里），累計每計滿2分鐘計費1元。停車等候計時納入低速計時。

4.空駛費。單程載客10公里以上的，超過10公里部分在車公里運價基礎上加收50%空駛費的，每計滿1元跳表一次。

5.預約叫車服務費。乘客預約叫車（電召）每車次收取服務費2元。

6.春節期間臨時加價。春節期間5天（除夕、初一、初二、初三、初四），巡游出租車起步價可在原基礎上臨時上浮3元。

7.按日結算的包車服務實行市場調節價。

（四）擬制定價格水平或者定價機制的依據和理由；

1.在長株潭范圍內，湘潭縣運價最低。我縣城區出租車運價于2014年11月隨《關于調整湘潭市城區出租車運價的通知》（潭價管〔2014〕35號）同步調整，至今已有7年，起步價為6元/2公里，夜間起步價為7元/2公里，白班續程單價為2元/公里,夜間上浮20%。長沙株洲出租車運價是2015年調整的，起步價標準分別為8元、7元，均比湘潭要高。

城市	起步價	車公里價	夜間起步價	夜間里程價
長沙縣	8元/2公里	2元/公里	10元/2公里	2.4元/公里
株洲縣	7元/2公里	2元/公里	8元/2公里	2.4元/公里
湘潭縣	6元/2公里	2元/公里	7元/2公里	2.4元/公里

2.營運成本增加，駕駛員收入減少。根據國省市有關部署，我縣城區100輛出租車將分批推廣使用新能源車，新能源車價格是正在使用的雙燃料車價格的2倍，新車初始投入大，駕駛員工資、車輛保險費用上漲，導致出租車營運成本增加，根據我局對縣巡游出租車運營成本監審結論，單位載客公里成本達到3.29元/公里；沖減財政補貼后單位載客公里成本仍有3.16元/公里。再加上網約車、共享汽車、助力自行車對行業的沖擊及疫情影響，出租車生意越來越差，駕駛員收入也相應下降。

3.受多重因素影響，出租車市場日益萎縮。目前，受營運成本增加及租車新業態沖擊，出租車市場日益萎縮：駕駛員收入下降、人員流失嚴重，乘客打車難、拒載等現象時有出現，出租車公司近年來經營狀況也不斷惡化。如果這種現象愈演愈烈，不僅影響到出租車駕駛員隊伍的管理，還嚴重影響到城市流動窗口服務形象。

4.遵循“同城同價”的原則。我縣巡游出租汽車（100臺）來回市區與縣城，參照市發改委《關于調整市城區巡游出租車運價的通知》（潭發改價調〔2022〕191號）核定的標準執行更有利于該行業的正常穩定運營。

（五）擬制定價格水平或者定價機制對經濟、社會影響的分析；

1.適當增加駕駛員收入。本次出租車運價調整的主要目的是適當提高出租汽車經營者和駕駛員的收入，消除出租車行業不穩定因素，促進出租車行業的穩定。依據采集的出租車計價器數據測算，2021年我縣出租車每車每天載客20次，每次增加1元，每天增加40元；每班高峰時段低速計時平均為30分鐘，按現行標準計算，低速計時費為10元，調整后為15元，每車每天增加5元；預計每車每月增加收入1350元。駕駛員24小時營運（含正副兩班），平均每個出租車駕駛員每月可增加收入約675元。

2.對市民出行的影響。按照擬調價方案，市民每次打車出行成本將上漲1元。依據采集的出租車計價器數據測算，2021年我縣城區出租車每次平均載客里程4公里，每按現行運價標準測算，乘客每車次平均支出10元。運價調整后，按照起步乘客每車次平均支出11元，在不計算低速計時費時，每次打車出行增加支出1元，支出上漲幅度約為10%。

3.緩解交通擁堵和打車難問題。上調出租車運價，會降低出租車的實際載客率，會分流部分乘客轉乘城市公交，有利于城市客運結構優化，充分發揮城市公交比出租車運量大，人均占用道路公共資源小的優勢，有利于緩解交通擁堵和打車難等問題。通過完善運價結構，規范經營，消除調整前因高峰時段或運距長而引起的要高價、拒載等不規范經營的問題。

三、與制定價格有關的成本監審辦法和結論

出租車相關成本指標按以下方式確定并核算：

單位載客公里成本=完全年運營總成本÷平均年載客里程

平均年載客里程=年運營里程×載客率

經計算：湘潭縣巡游出租車年運營里程為139,462.00公里，平均載客率為57%，年載客里程為79,493.34公里；年運營成本為261,632.13元/輛，單位載客公里成本3.29元/公里；沖減財政補貼后年運營成本為251,132.13元/輛，單位載客公里成本為3.16元/公里。

四、聽證人、聽證會參加人、旁聽人員名單

1.聽證人

劉  廣     縣發改局副局長

劉文揚     縣發改局價格管理和成本調查股股長

袁再興     縣發改局價格管理和成本調查股副股長

盧思源     縣發改局價格管理和成本調查股工作人員

2.聽證會參加人14名

（1）消費者代表7名：

 

（2）利益相關方代表1名：

（3）專家學者代表2名：

（5）政府價格主管部門認為有必要參加聽證會的政府部門、社會組織和其他人員4名：

3.旁聽人員3名

湘潭縣發展和改革局

2022年8月30日