市委、市人民政府：

2022年，我縣認真學習貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，以習近平法治思想為指導，嚴格依法履行法定職責，進一步推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將工作情況報告如下。

一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，黨政主要負責人帶頭學法遵法守法，把法治政府建設(shè)擺在突出位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。年內(nèi)召開了縣委全面依法治縣工作會議、縣委全面依法治縣委員會會議，研究部署法治政府建設(shè)工作，解決重點、難點問題。制發(fā)了學習宣傳貫徹習近平法治思想相關(guān)文件、《全面依法治縣2022年工作要點》。縣委理論學習中心組和政府常務會議上專題學習了習近平法治思想。組織“關(guān)鍵少數(shù)”集中述法，切實提升黨政主要負責人法治素養(yǎng)和法治能力。

（二）聚焦依法行政制度體系，提升行政決策公信力。一是規(guī)范重大行政決策程序。縣人民政府依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，嚴格落實湘潭醫(yī)療廢物處置中轉(zhuǎn)站項目重大行政決策的程序要求，并依法將重大行政決策草案、決策結(jié)論在政府門戶網(wǎng)站公開公示。二是加強規(guī)范性文件管理。進一步規(guī)范審核程序與標準，開展偶數(shù)年第三季度全面清理全縣現(xiàn)行規(guī)范性文件工作，確定清理文件底數(shù)143件；2022年審核全縣行政規(guī)范性文件14件，審核縣人民政府協(xié)議合同25件、會議紀要等其他重要文件89件。三是全面推行法律顧問制度。出臺《湘潭縣人民政府聘任法律顧問管理辦法》，選聘任6名法學專家擔任本屆縣人民政府法律顧問，參與重大案件討論16次。四是積極推進行政復議應訴工作。截至11月份，受理行政復議案件95件，審結(jié)74件。縣人民政府本級收到一審、二審出庭應訴案件34件，結(jié)案19件。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法綜合能力。一是鞏固綜合執(zhí)法改革成果。持續(xù)推動行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”模式日趨完善、效果明顯，經(jīng)驗材料被新華社、新華網(wǎng)等國家級、省級媒體推介。二是加強行政執(zhí)法管理。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，今年完成行政執(zhí)法證換發(fā)755人；加大案卷評查力度，組織專家對執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊進行案卷評查，共評查案卷86本，評查出問題57條；執(zhí)法成效顯著，截至11月份，縣直行政執(zhí)法單位辦結(jié)行政執(zhí)法案件63442件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)行政執(zhí)法案件317件。

（四）優(yōu)化政務服務管理效能，堅持全面依法履職。一是深化“放管服”改革。“三集中三到位”持續(xù)深化，項目審批綜合窗口，全力推進“一窗受理”。目前政務大廳已進駐43家單位，進駐事項1490項，進駐率達90.7％。“一件事一次辦”扎實推進，三批272個套餐事項實現(xiàn)線上辦理，今年總辦件量達37.16萬件。二是優(yōu)化涉企政務服務。設(shè)立企業(yè)服務專區(qū)，企業(yè)開辦享受“一站式”的服務，截至11月，已通過“企業(yè)服務專區(qū)”立企1506家，免費發(fā)放四件套公章1506套，共為企業(yè)節(jié)約成本90.4萬元。

（五）全面實施“八五”普法規(guī)劃，推進全民守法普法。縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，印發(fā)2022年度全縣國家機關(guān)重點普法任務清單和責任清單，全年線下集中宣傳百余場次。組織全縣12972名國家工作人員學法考法，50余家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員參加線上旁聽庭審。全面加強青少年群體普法宣傳，法治副校長配備率100%。加強村級法治文化陣地建設(shè)，320個村均按要求設(shè)置了法治宣傳欄。開展蓮鄉(xiāng)法治文化作品征集和法治文藝鄉(xiāng)村行演出等活動。

（六）自覺依法運行行政權(quán)力，制約監(jiān)督科學有效。縣人民政府按要求向縣委和縣人大常委會報告法治政府建設(shè)年度工作情況，認真接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，今年以來，辦理人大建議445件，政協(xié)提案116件，縣人民政府及有關(guān)部門辦理縣檢察建議18件。

二、存在的主要問題與不足

2022年，我縣法治政府建設(shè)工作雖取得一定實效，但也存在一些不容忽視的問題，一是法治政府建設(shè)壓力傳導不夠；二是行政機關(guān)負責人出庭應訴率亟待提高；三是法治人才隊伍建設(shè)還需加強，法治政府建設(shè)人財物保障力度還有待進一步加大。

三、下一步工作安排

（一）加大統(tǒng)籌力度，進一步強化“第一責任人”職責履行。認真履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，對法治政府建設(shè)重點工作親自部署、協(xié)調(diào)、督辦。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，綜合運用庭審觀摩、出庭應訴等法治實踐提高法治思維和依法行政能力。

（二）聚焦重點環(huán)節(jié)，進一步提升行政權(quán)力運行規(guī)范化水平。依法全面履行政府職能，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，研究突破制約法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、政務環(huán)境和社會環(huán)境。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行政決策機制。積極創(chuàng)新政務服務方式，提升行政審批服務效能，深化政務公開。

（三）深化改革成果，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革成果，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)業(yè)務主管部門的職責邊界，加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)和業(yè)務指導，提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)；全面落實行政執(zhí)法自由裁量基準制度，切實提升行政執(zhí)法效率和水平。

特此報告。

中共湘潭縣委        湘潭縣人民政府

2022年12月27日