市委、市人民政府：

2022年，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法遵法守法，把法治政府建設(shè)擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。年內(nèi)召開了縣委全面依法治縣工作會(huì)議、縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。制發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想相關(guān)文件、《全面依法治縣2022年工作要點(diǎn)》�？h委理論學(xué)習(xí)中心組和政府常務(wù)會(huì)議上專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想。組織“關(guān)鍵少數(shù)”集中述法，切實(shí)提升黨政主要負(fù)責(zé)人法治素養(yǎng)和法治能力。

（二）聚焦依法行政制度體系，提升行政決策公信力。一是規(guī)范重大行政決策程序�？h人民政府依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)湘潭醫(yī)療廢物處置中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目重大行政決策的程序要求，并依法將重大行政決策草案、決策結(jié)論在政府門戶網(wǎng)站公開公示。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。進(jìn)一步規(guī)范審核程序與標(biāo)準(zhǔn)，開展偶數(shù)年第三季度全面清理全縣現(xiàn)行規(guī)范性文件工作，確定清理文件底數(shù)143件；2022年審核全縣行政規(guī)范性文件14件，審核縣人民政府協(xié)議合同25件、會(huì)議紀(jì)要等其他重要文件89件。三是全面推行法律顧問制度。出臺(tái)《湘潭縣人民政府聘任法律顧問管理辦法》，選聘任6名法學(xué)專家擔(dān)任本屆縣人民政府法律顧問，參與重大案件討論16次。四是積極推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。截至11月份，受理行政復(fù)議案件95件，審結(jié)74件。縣人民政府本級(jí)收到一審、二審出庭應(yīng)訴案件34件，結(jié)案19件。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法綜合能力。一是鞏固綜合執(zhí)法改革成果。持續(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”模式日趨完善、效果明顯，經(jīng)驗(yàn)材料被新華社、新華網(wǎng)等國家級(jí)、省級(jí)媒體推介。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，今年完成行政執(zhí)法證換發(fā)755人；加大案卷評(píng)查力度，組織專家對(duì)執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行案卷評(píng)查，共評(píng)查案卷86本，評(píng)查出問題57條；執(zhí)法成效顯著，截至11月份，縣直行政執(zhí)法單位辦結(jié)行政執(zhí)法案件63442件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)行政執(zhí)法案件317件。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理效能，堅(jiān)持全面依法履職。一是深化“放管服”改革。“三集中三到位”持續(xù)深化，項(xiàng)目審批綜合窗口，全力推進(jìn)“一窗受理”。目前政務(wù)大廳已進(jìn)駐43家單位，進(jìn)駐事項(xiàng)1490項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)90.7％。“一件事一次辦”扎實(shí)推進(jìn)，三批272個(gè)套餐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理，今年總辦件量達(dá)37.16萬件。二是優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)。設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，企業(yè)開辦享受“一站式”的服務(wù)，截至11月，已通過“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”立企1506家，免費(fèi)發(fā)放四件套公章1506套，共為企業(yè)節(jié)約成本90.4萬元。

（五）全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)全民守法普法�？h委、縣政府印發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，印發(fā)2022年度全縣國家機(jī)關(guān)重點(diǎn)普法任務(wù)清單和責(zé)任清單，全年線下集中宣傳百余場次。組織全縣12972名國家工作人員學(xué)法考法，50余家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員參加線上旁聽庭審。全面加強(qiáng)青少年群體普法宣傳，法治副校長配備率100%。加強(qiáng)村級(jí)法治文化陣地建設(shè)，320個(gè)村均按要求設(shè)置了法治宣傳欄。開展蓮鄉(xiāng)法治文化作品征集和法治文藝鄉(xiāng)村行演出等活動(dòng)。

（六）自覺依法運(yùn)行行政權(quán)力，制約監(jiān)督科學(xué)有效�？h人民政府按要求向縣委和縣人大常委會(huì)報(bào)告法治政府建設(shè)年度工作情況，認(rèn)真接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，今年以來，辦理人大建議445件，政協(xié)提案116件，縣人民政府及有關(guān)部門辦理縣檢察建議18件。

二、存在的主要問題與不足

2022年，我縣法治政府建設(shè)工作雖取得一定實(shí)效，但也存在一些不容忽視的問題，一是法治政府建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠；二是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率亟待提高；三是法治人才隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，法治政府建設(shè)人財(cái)物保障力度還有待進(jìn)一步加大。

三、下一步工作安排

（一）加大統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一責(zé)任人”職責(zé)履行。認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督辦。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，綜合運(yùn)用庭審觀摩、出庭應(yīng)訴等法治實(shí)踐提高法治思維和依法行政能力。

（二）聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化水平。依法全面履行政府職能，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，研究突破制約法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行政決策機(jī)制。積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，提升行政審批服務(wù)效能，深化政務(wù)公開。

（三）深化改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革成果，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)邊界，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)；全面落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，切實(shí)提升行政執(zhí)法效率和水平。

特此報(bào)告。

中共湘潭縣委        湘潭縣人民政府

2022年12月27日