市委、市人民政府：

2022年，我縣認真學習貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，以習近平法治思想為指導，嚴格依法履行法定職責，進一步推進法治政府建設，現(xiàn)將工作情況報告如下。

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，黨政主要負責人帶頭學法遵法守法，把法治政府建設擺在突出位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。年內召開了縣委全面依法治縣工作會議、縣委全面依法治縣委員會會議，研究部署法治政府建設工作，解決重點、難點問題。制發(fā)了學習宣傳貫徹習近平法治思想相關文件、《全面依法治縣2022年工作要點》。縣委理論學習中心組和政府常務會議上專題學習了習近平法治思想。組織“關鍵少數(shù)”集中述法，切實提升黨政主要負責人法治素養(yǎng)和法治能力。

（二）聚焦依法行政制度體系，提升行政決策公信力。一是規(guī)范重大行政決策程序。縣人民政府依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，嚴格落實湘潭醫(yī)療廢物處置中轉站項目重大行政決策的程序要求，并依法將重大行政決策草案、決策結論在政府門戶網(wǎng)站公開公示。二是加強規(guī)范性文件管理。進一步規(guī)范審核程序與標準，開展偶數(shù)年第三季度全面清理全縣現(xiàn)行規(guī)范性文件工作，確定清理文件底數(shù)143件；2022年審核全縣行政規(guī)范性文件14件，審核縣人民政府協(xié)議合同25件、會議紀要等其他重要文件89件。三是全面推行法律顧問制度。出臺《湘潭縣人民政府聘任法律顧問管理辦法》，選聘任6名法學專家擔任本屆縣人民政府法律顧問，參與重大案件討論16次。四是積極推進行政復議應訴工作。截至11月份，受理行政復議案件95件，審結74件。縣人民政府本級收到一審、二審出庭應訴案件34件，結案19件。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法綜合能力。一是鞏固綜合執(zhí)法改革成果。持續(xù)推動行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”模式日趨完善、效果明顯，經(jīng)驗材料被新華社、新華網(wǎng)等國家級、省級媒體推介。二是加強行政執(zhí)法管理。強化執(zhí)法隊伍建設，今年完成行政執(zhí)法證換發(fā)755人；加大案卷評查力度，組織專家對執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊進行案卷評查，共評查案卷86本，評查出問題57條；執(zhí)法成效顯著，截至11月份，縣直行政執(zhí)法單位辦結行政執(zhí)法案件63442件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結行政執(zhí)法案件317件。

（四）優(yōu)化政務服務管理效能，堅持全面依法履職。一是深化“放管服”改革�！叭�集中三到位”持續(xù)深化，項目審批綜合窗口，全力推進“一窗受理”。目前政務大廳已進駐43家單位，進駐事項1490項，進駐率達90.7％。“一件事一次辦”扎實推進，三批272個套餐事項實現(xiàn)線上辦理，今年總辦件量達37.16萬件。二是優(yōu)化涉企政務服務。設立企業(yè)服務專區(qū)，企業(yè)開辦享受“一站式”的服務，截至11月，已通過“企業(yè)服務專區(qū)”立企1506家，免費發(fā)放四件套公章1506套，共為企業(yè)節(jié)約成本90.4萬元。

（五）全面實施“八五”普法規(guī)劃，推進全民守法普法�？h委、縣政府印發(fā)《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，印發(fā)2022年度全縣國家機關重點普法任務清單和責任清單，全年線下集中宣傳百余場次。組織全縣12972名國家工作人員學法考法，50余家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員參加線上旁聽庭審。全面加強青少年群體普法宣傳，法治副校長配備率100%。加強村級法治文化陣地建設，320個村均按要求設置了法治宣傳欄。開展蓮鄉(xiāng)法治文化作品征集和法治文藝鄉(xiāng)村行演出等活動。

（六）自覺依法運行行政權力，制約監(jiān)督科學有效�？h人民政府按要求向縣委和縣人大常委會報告法治政府建設年度工作情況，認真接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，今年以來，辦理人大建議445件，政協(xié)提案116件，縣人民政府及有關部門辦理縣檢察建議18件。

二、存在的主要問題與不足

2022年，我縣法治政府建設工作雖取得一定實效，但也存在一些不容忽視的問題，一是法治政府建設壓力傳導不夠；二是行政機關負責人出庭應訴率亟待提高；三是法治人才隊伍建設還需加強，法治政府建設人財物保障力度還有待進一步加大。

三、下一步工作安排

（一）加大統(tǒng)籌力度，進一步強化“第一責任人”職責履行。認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，對法治政府建設重點工作親自部署、協(xié)調、督辦。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，綜合運用庭審觀摩、出庭應訴等法治實踐提高法治思維和依法行政能力。

（二）聚焦重點環(huán)節(jié)，進一步提升行政權力運行規(guī)范化水平。依法全面履行政府職能，夯實法治政府建設基礎，研究突破制約法治政府建設的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、政務環(huán)境和社會環(huán)境。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行政決策機制。積極創(chuàng)新政務服務方式，提升行政審批服務效能，深化政務公開。

（三）深化改革成果，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革成果，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關業(yè)務主管部門的職責邊界，加強執(zhí)法人員隊伍建設和業(yè)務指導，提升基層執(zhí)法人員能力素質；全面落實行政執(zhí)法自由裁量基準制度，切實提升行政執(zhí)法效率和水平。

特此報告。

中共湘潭縣委        湘潭縣人民政府

2022年12月27日