中共湘潭縣委 湘潭縣人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作情況的報告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfq.com.cn 發(fā)布時間:2022-12-28 10:23
市委、市人民政府:
2022年,我縣認真學習貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神,以習近平法治思想為指導,嚴格依法履行法定職責,進一步推進法治政府建設(shè),現(xiàn)將工作情況報告如下。
一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,黨政主要負責人帶頭學法遵法守法,把法治政府建設(shè)擺在突出位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。年內(nèi)召開了縣委全面依法治縣工作會議、縣委全面依法治縣委員會會議,研究部署法治政府建設(shè)工作,解決重點、難點問題。制發(fā)了學習宣傳貫徹習近平法治思想相關(guān)文件、《全面依法治縣2022年工作要點》。縣委理論學習中心組和政府常務會議上專題學習了習近平法治思想。組織“關(guān)鍵少數(shù)”集中述法,切實提升黨政主要負責人法治素養(yǎng)和法治能力。
(二)聚焦依法行政制度體系,提升行政決策公信力。一是規(guī)范重大行政決策程序。縣人民政府依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,嚴格落實湘潭醫(yī)療廢物處置中轉(zhuǎn)站項目重大行政決策的程序要求,并依法將重大行政決策草案、決策結(jié)論在政府門戶網(wǎng)站公開公示。二是加強規(guī)范性文件管理。進一步規(guī)范審核程序與標準,開展偶數(shù)年第三季度全面清理全縣現(xiàn)行規(guī)范性文件工作,確定清理文件底數(shù)143件;2022年審核全縣行政規(guī)范性文件14件,審核縣人民政府協(xié)議合同25件、會議紀要等其他重要文件89件。三是全面推行法律顧問制度。出臺《湘潭縣人民政府聘任法律顧問管理辦法》,選聘任6名法學專家擔任本屆縣人民政府法律顧問,參與重大案件討論16次。四是積極推進行政復議應訴工作。截至11月份,受理行政復議案件95件,審結(jié)74件。縣人民政府本級收到一審、二審出庭應訴案件34件,結(jié)案19件。
(三)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法綜合能力。一是鞏固綜合執(zhí)法改革成果。持續(xù)推動行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”模式日趨完善、效果明顯,經(jīng)驗材料被新華社、新華網(wǎng)等國家級、省級媒體推介。二是加強行政執(zhí)法管理。強化執(zhí)法隊伍建設(shè),今年完成行政執(zhí)法證換發(fā)755人;加大案卷評查力度,組織專家對執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊進行案卷評查,共評查案卷86本,評查出問題57條;執(zhí)法成效顯著,截至11月份,縣直行政執(zhí)法單位辦結(jié)行政執(zhí)法案件63442件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)行政執(zhí)法案件317件。
(四)優(yōu)化政務服務管理效能,堅持全面依法履職。一是深化“放管服”改革。“三集中三到位”持續(xù)深化,項目審批綜合窗口,全力推進“一窗受理”。目前政務大廳已進駐43家單位,進駐事項1490項,進駐率達90.7%。“一件事一次辦”扎實推進,三批272個套餐事項實現(xiàn)線上辦理,今年總辦件量達37.16萬件。二是優(yōu)化涉企政務服務。設(shè)立企業(yè)服務專區(qū),企業(yè)開辦享受“一站式”的服務,截至11月,已通過“企業(yè)服務專區(qū)”立企1506家,免費發(fā)放四件套公章1506套,共為企業(yè)節(jié)約成本90.4萬元。
(五)全面實施“八五”普法規(guī)劃,推進全民守法普法。縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,印發(fā)2022年度全縣國家機關(guān)重點普法任務清單和責任清單,全年線下集中宣傳百余場次。組織全縣12972名國家工作人員學法考法,50余家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員參加線上旁聽庭審。全面加強青少年群體普法宣傳,法治副校長配備率100%。加強村級法治文化陣地建設(shè),320個村均按要求設(shè)置了法治宣傳欄。開展蓮鄉(xiāng)法治文化作品征集和法治文藝鄉(xiāng)村行演出等活動。
(六)自覺依法運行行政權(quán)力,制約監(jiān)督科學有效。縣人民政府按要求向縣委和縣人大常委會報告法治政府建設(shè)年度工作情況,認真接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督,今年以來,辦理人大建議445件,政協(xié)提案116件,縣人民政府及有關(guān)部門辦理縣檢察建議18件。
二、存在的主要問題與不足
2022年,我縣法治政府建設(shè)工作雖取得一定實效,但也存在一些不容忽視的問題,一是法治政府建設(shè)壓力傳導不夠;二是行政機關(guān)負責人出庭應訴率亟待提高;三是法治人才隊伍建設(shè)還需加強,法治政府建設(shè)人財物保障力度還有待進一步加大。
三、下一步工作安排
(一)加大統(tǒng)籌力度,進一步強化“第一責任人”職責履行。認真履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責,對法治政府建設(shè)重點工作親自部署、協(xié)調(diào)、督辦。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,綜合運用庭審觀摩、出庭應訴等法治實踐提高法治思維和依法行政能力。
(二)聚焦重點環(huán)節(jié),進一步提升行政權(quán)力運行規(guī)范化水平。依法全面履行政府職能,夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ),研究突破制約法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、政務環(huán)境和社會環(huán)境。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,完善重大行政決策機制。積極創(chuàng)新政務服務方式,提升行政審批服務效能,深化政務公開。
(三)深化改革成果,進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革成果,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)業(yè)務主管部門的職責邊界,加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)和業(yè)務指導,提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì);全面落實行政執(zhí)法自由裁量基準制度,切實提升行政執(zhí)法效率和水平。
特此報告。
中共湘潭縣委 湘潭縣人民政府
2022年12月27日
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