中共湘潭市委、湘潭市人民政府：

2021年，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，法治政府工作有序開展。現將情況報告如下。

一、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

縣委書記、縣人民政府縣長切實履行法治建設第一責任人責任，學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國委員會會議精神，帶頭學法遵法守法，把法治政府建設擺在全縣工作突出位置，與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。年內召開了縣委常委會會議、依法治縣委員會會議、政府常務會議，研究部署法治政府建設重點工作、解決重大問題。將法治政府建設列入政府工作報告，制發《全面依法治縣2021年工作要點》，法治政府建設推動力度持續加大。

二、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

1．堅持全面依法履職，優化政務服務管理效能。一是加大簡政放權力度。推行“四項創新”“一會兩函”模式，項目審批時限提速70%；堅持“三集中三到位”29個部門748項事項進駐政務服務中心；基層政務服務（一門式）全覆蓋，45項實現村（社區）高頻服務事項“一站式”辦結。今年，縣12345政務服務便民熱線接到群眾撥打市（縣）長熱線54229件次，群眾滿意率達93.93%。二是持續優化營商法治化環境。企業開辦、不動產等級辦理時間分別壓縮至1個、3個工作日；稅費優惠政策落地有效，制造業中小微企業納稅人緩繳稅費3934萬元；加大中小微企業司法保護力度，縣法院涉企一審結案1005件；全縣法治宣傳進企業100余場次。三是執法監管一并到位。建立“雙隨機、一公開”監管、信用監管、重點監管結合的新監管機制，將多部門涉及的企業經營重點檢查事項綜合監管，實現“進一次門、查多項事”。推進“互聯網+監管”建設，推送數據總量、監管動態和曝光臺信息全省排名前列。

2．完善依法行政體系，提高行政工作法治水平。一是加強規范性文件管理。進一步規范審核程序與標準。2021年審核政府（辦）規范性文件9件，實行“三統一”文件14件，縣政府合同29件，縣政府會議紀要等121件，合法性審核意見約200條。二是推進重大行政決策規范。重大行政決策及時組織專家進行論證、審查和風險評估。縣人民政府聘請專職律師作為法律顧問，法律顧問以提前介入、全程參與等方式提供法律服務。各鄉鎮、重點執法部門聘請法律顧問，參與部門決策。今年，縣司法局代表縣人民政府審核重大行政決策事項約140次。三是深化行政復議體制改革。推動行政機關負責人出庭應訴工作。5月份，縣人民政府行政復議辦公室正式掛牌。2021年，辦理行政復議申請42件，應訴案件38件。

3．嚴格規范執法行為，提升行政執法綜合能力。一是深化綜合執法改革成果。整合同一或相近領域執法隊伍，實行綜合設置，同時，強化行政執法機制規范化建設。今年，我縣“創新鄉鎮執法模式 構建鄉鎮綜合執法體系”項目由省推薦至中央依法治國辦法治政府示范項目評選。二是推進行政執法競賽活動。繼續開展行政執法競賽活動。今年行政執法立案88331起，到位罰沒款2709萬元，拆除違建面積8820.2平方米。三是規范行政執法行為。加大案卷評查力度，組織專家對執法單位和鄉鎮綜合執法大隊的300余本案卷進行評查，提出建議300余條。加大培訓力度，12月初，組織執法單位和鄉鎮綜合執法的分管負責人、執法隊員180余人，開展為期2天的專業培訓。

4．自覺接受制約監督，確保行政權力依法運行。自覺接受監督，縣人民政府年初向縣人大常委會報告依法行政工作情況，辦結人大代表建議326件、政協委員提案98件；支持法院依法受理審理案件，督促黨政機關自覺履行生效判決，深化與縣人民法院的工作協調溝通機制，實現行政執法與行政審判的良性互動；強化審計監督，完成竣工結算審計項目65個，通過審計處理應增加財政收入2670萬元；強化統計監督，10家單位接受了統計監督檢查。

5．健全多元調解機制，確保矛盾糾紛依法化解。公證、仲裁、行政裁決、行政復議、律師參與的多元糾紛調處機制有效運行。全縣共調處各類矛盾糾紛4421起；深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，民事、行政案件萬人起訴率下降。建立健全行業性、專業性調解組織，選聘專、兼職人民調解員1476人。落實“誰執法誰普法”責任制，集中宣傳80余場次。

三、存在的問題和不足

2021年，我縣法治政府建設工作雖然取得一定成效，但也面臨諸多問題，一是依法行政進展還不均衡；二是部分單位對法治政府建設重視程度不夠；三是法治隊伍專業人才緊缺等問題。

四、下一步工作安排

2022年，我縣將主要從以下幾個方面抓好法治政府建設。一是加大統籌力度。切實督促各部門黨政主要負責人履行第一責任人職責，聚焦薄弱環節，重點發力。二是推進工作落實。繼續深化“放管服”改革，全面落實“三項制度”，全面加強合法性審查制度建設。三是提升依法治理能力。持續加強領導干部法治學習，加大行政執法人員培訓和管理力度。

特此報告。

中共湘潭縣委  湘潭縣人民政府

2021年12月29日