中共湘潭縣委湘潭縣人民政府關(guān)于湘潭縣2021年度法治政府建設(shè)工作情況的報告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfq.com.cn 發(fā)布時間:2022-01-11 11:08
中共湘潭市委、湘潭市人民政府:
2021年,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,法治政府工作有序開展。現(xiàn)將情況報告如下。
一、黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
縣委書記、縣人民政府縣長切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國委員會會議精神,帶頭學(xué)法遵法守法,把法治政府建設(shè)擺在全縣工作突出位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核。年內(nèi)召開了縣委常委會會議、依法治縣委員會會議、政府常務(wù)會議,研究部署法治政府建設(shè)重點工作、解決重大問題。將法治政府建設(shè)列入政府工作報告,制發(fā)《全面依法治縣2021年工作要點》,法治政府建設(shè)推動力度持續(xù)加大。
二、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1.堅持全面依法履職,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理效能。一是加大簡政放權(quán)力度。推行“四項創(chuàng)新”“一會兩函”模式,項目審批時限提速70%;堅持“三集中三到位”29個部門748項事項進駐政務(wù)服務(wù)中心;基層政務(wù)服務(wù)(一門式)全覆蓋,45項實現(xiàn)村(社區(qū))高頻服務(wù)事項“一站式”辦結(jié)。今年,縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接到群眾撥打市(縣)長熱線54229件次,群眾滿意率達93.93%。二是持續(xù)優(yōu)化營商法治化環(huán)境。企業(yè)開辦、不動產(chǎn)等級辦理時間分別壓縮至1個、3個工作日;稅費優(yōu)惠政策落地有效,制造業(yè)中小微企業(yè)納稅人緩繳稅費3934萬元;加大中小微企業(yè)司法保護力度,縣法院涉企一審結(jié)案1005件;全縣法治宣傳進企業(yè)100余場次。三是執(zhí)法監(jiān)管一并到位。建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管結(jié)合的新監(jiān)管機制,將多部門涉及的企業(yè)經(jīng)營重點檢查事項綜合監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè),推送數(shù)據(jù)總量、監(jiān)管動態(tài)和曝光臺信息全省排名前列。
2.完善依法行政體系,提高行政工作法治水平。一是加強規(guī)范性文件管理。進一步規(guī)范審核程序與標(biāo)準(zhǔn)。2021年審核政府(辦)規(guī)范性文件9件,實行“三統(tǒng)一”文件14件,縣政府合同29件,縣政府會議紀(jì)要等121件,合法性審核意見約200條。二是推進重大行政決策規(guī)范。重大行政決策及時組織專家進行論證、審查和風(fēng)險評估。縣人民政府聘請專職律師作為法律顧問,法律顧問以提前介入、全程參與等方式提供法律服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點執(zhí)法部門聘請法律顧問,參與部門決策。今年,縣司法局代表縣人民政府審核重大行政決策事項約140次。三是深化行政復(fù)議體制改革。推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。5月份,縣人民政府行政復(fù)議辦公室正式掛牌。2021年,辦理行政復(fù)議申請42件,應(yīng)訴案件38件。
3.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法綜合能力。一是深化綜合執(zhí)法改革成果。整合同一或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍,實行綜合設(shè)置,同時,強化行政執(zhí)法機制規(guī)范化建設(shè)。今年,我縣“創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法模式 構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系”項目由省推薦至中央依法治國辦法治政府示范項目評選。二是推進行政執(zhí)法競賽活動。繼續(xù)開展行政執(zhí)法競賽活動。今年行政執(zhí)法立案88331起,到位罰沒款2709萬元,拆除違建面積8820.2平方米。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大案卷評查力度,組織專家對執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊的300余本案卷進行評查,提出建議300余條。加大培訓(xùn)力度,12月初,組織執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的分管負責(zé)人、執(zhí)法隊員180余人,開展為期2天的專業(yè)培訓(xùn)。
4.自覺接受制約監(jiān)督,確保行政權(quán)力依法運行。自覺接受監(jiān)督,縣人民政府年初向縣人大常委會報告依法行政工作情況,辦結(jié)人大代表建議326件、政協(xié)委員提案98件;支持法院依法受理審理案件,督促黨政機關(guān)自覺履行生效判決,深化與縣人民法院的工作協(xié)調(diào)溝通機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與行政審判的良性互動;強化審計監(jiān)督,完成竣工結(jié)算審計項目65個,通過審計處理應(yīng)增加財政收入2670萬元;強化統(tǒng)計監(jiān)督,10家單位接受了統(tǒng)計監(jiān)督檢查。
5.健全多元調(diào)解機制,確保矛盾糾紛依法化解。公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、律師參與的多元糾紛調(diào)處機制有效運行。全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛4421起;深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),民事、行政案件萬人起訴率下降。建立健全行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,選聘專、兼職人民調(diào)解員1476人。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,集中宣傳80余場次。
三、存在的問題和不足
2021年,我縣法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效,但也面臨諸多問題,一是依法行政進展還不均衡;二是部分單位對法治政府建設(shè)重視程度不夠;三是法治隊伍專業(yè)人才緊缺等問題。
四、下一步工作安排
2022年,我縣將主要從以下幾個方面抓好法治政府建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌力度。切實督促各部門黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé),聚焦薄弱環(huán)節(jié),重點發(fā)力。二是推進工作落實。繼續(xù)深化“放管服”改革,全面落實“三項制度”,全面加強合法性審查制度建設(shè)。三是提升依法治理能力。持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí),加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理力度。
特此報告。
中共湘潭縣委 湘潭縣人民政府
2021年12月29日
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