一、起草背景及現(xiàn)狀

1、為切實(shí)保障燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行，杜絕單位和個(gè)人在燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自施工，防止安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定結(jié)合我縣燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)的實(shí)際情況。

2、燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀

天然氣管網(wǎng)：2007年11月16日我縣管道天然氣工程正式投產(chǎn)運(yùn)行，已建設(shè)城市管網(wǎng)約520公里，建設(shè)主干道包括天易路、大鵬路、云龍路、金桂路、鳳凰路、楊柳路、鴻雁路、荷花北路、飛羊路、貴竹路等，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)98%。

二、起草過(guò)程

1、認(rèn)真起草文件

縣住建局組織局燃?xì)馐聞?wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)股認(rèn)真研究起草該文件，并組織學(xué)習(xí)了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》與其他市縣區(qū)相關(guān)通告文件。

2、認(rèn)真調(diào)研并召開會(huì)議

2018年起，我局認(rèn)真組織調(diào)研，通過(guò)走訪示范區(qū)及各職能部門認(rèn)真研究出臺(tái)征求意見稿，并通過(guò)湘潭縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)首次會(huì)議研究通過(guò)。

三、法律法規(guī)

第三十三條在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；

（四）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)

第三十四條　在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第三十五條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫�的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫�等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。

改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。

湘潭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月6日