問：什么是行政規(guī)范性文件？

　　答：行政規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章以外，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織制定的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，在一定時期內(nèi)反復適用，具有普遍約束力的行政公文。規(guī)范性文件由本級人民政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件一律無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

　　問：本次公布清理結(jié)果的上位依據(jù)？

　　答：《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》第二十七條規(guī)定“制定機關(guān)應(yīng)當建立每兩年一次的規(guī)范性文件清理制度，于偶數(shù)年的第三季度全面清理本機關(guān)現(xiàn)行規(guī)范性文件”，“宣布失效和廢止規(guī)范性文件，應(yīng)當在本級政府公報和政府網(wǎng)站公布失效和廢止的規(guī)范性文件目錄”。

　　問：本次清理范圍？

　　答：清理范圍為湘潭縣人民政府及政府辦2024年6月30日之前印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件共計79件，包括2022年清理時確定繼續(xù)有效的政府規(guī)文62件、2022年清理時確定需修改的政府規(guī)文3件、2022年清理后至2024年6月30日發(fā)布的政府規(guī)文14件。

　　問：本次清理過程？

　　答：本次清理由縣司法局牽頭組織，相關(guān)縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為政府規(guī)文起草單位或?qū)嵤┲黧w積極參與。先由清理責任單位提出自查意見，經(jīng)縣司法局收集整理，逐一審核，形成初步審核意見并反饋清理責任單位，最后統(tǒng)一報縣人民政府審定。

　　問：行政規(guī)范性文件的有效期？

　　答：《湖南省行政程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定，規(guī)范性文件有效期一般為5年。因?qū)嵤┓�律、行政法�?guī)制定的規(guī)范性文件有效期需要超過5年的，最長不得超過10年。標注‘暫行’、‘試行’和部署階段性工作的規(guī)范性文件，有效期不超過2年。有效期滿的，規(guī)范性文件自動失效。

　　問：廢止行政規(guī)范性文件原因？

　　答：本次確認廢止的規(guī)范性文件4件雖都在有效期內(nèi)，但有的文件內(nèi)容違反市場公平競爭原則，例如：潭縣政通〔2020〕1號《關(guān)于規(guī)范縣城區(qū)餐廚垃圾（泔水）管理的通告》規(guī)定“餐廚垃圾交由湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心委托的專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一收集和處置”；有的文件已被新出臺的文件取代，例如：潭縣政發(fā)〔2022〕2號《關(guān)于公布湘潭縣縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限賦權(quán)天易經(jīng)開區(qū)事項清單的通知》，因潭縣政發(fā)（2023）7號文件重新公布而廢止。

　　問：本次宣布失效、確認廢止的規(guī)范性文件有效期何時終止？

　　答：本次宣布失效的規(guī)范性文件，自有效期屆滿之日起即失效，并非宣布之日；本次確認廢止的規(guī)范性文件除有相關(guān)文件已明確廢止外，自本決定作出之日起不再執(zhí)行。