湘潭縣推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案

為加快推進全縣人工影響天氣工作高質量發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》（湘政辦發〔2021〕55號）、《湘潭市人民政府辦公室關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》（潭政辦發〔2022〕46號）精神，結合我縣實際，特制定以下實施方案。

一、總體目標

深入貫徹習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，認真落實國家、省、市決策部署，持續推動“政府主導、部門聯動、軍地協同、綜合監管”的人工影響天氣工作機制順暢運行，努力助推人工影響天氣監測、指揮、作業、安全管理、科研等能力明顯提升，實現科學作業、精準作業、安全作業。到2023年，作業裝備更新和升級改造率達到100%；到2024年，全縣固定作業點和流動作業點標準化率達到100%；到2025年，作業監測設備安裝率、作業站點物聯網覆蓋率達到100%，全縣人工增雨作業影響面積覆蓋率達到100%。

二、工作任務

（一）促進農業穩產增收。針對全縣糧食生產功能區、重要農產品生產保護區及特色農產品優勢區開展干旱等災害評估和區劃工作，并根據評估和區劃結果優化全縣人工影響天氣作業布局。加強干旱災害動態監測，加大人工增雨抗旱作業力度，減輕災害風險和損失，保障農業生產安全、重要農產品供給，促進農業穩產、農民增收。（責任單位：縣氣象局、縣農業農村局）

（二）助力生態文明建設。加強空中云水資源開發利用，充分發揮人工影響天氣在水源涵養、水土保持、植被恢復、水庫增蓄水、空氣質量改善等方面的作用，因地制宜常態化開展人工影響天氣作業。圍繞城市大氣污染防治，探索開展改善空氣質量的人工增雨科學試驗。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、市生態環境局縣分局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局）

（三）強化應急保障服務。建立健全人工影響天氣應急保障體系，強化上下協同、部門聯動、軍民聯合。根據森林防滅火、緩解異常高溫干旱、應對重污染天氣需求，及時組織開展人工增雨作業。探索開展人工影響天氣消雨作業，保障重大活動順利開展。（責任單位：縣氣象局、縣水利局、縣農業農村局、縣應急局、市生態環境局縣分局、縣林業局、縣人武部）

（四）提升監測能力。優化全縣人工影響天氣作業區域氣象監測設備布局，建設1套移動式自動氣象站，加強云降水探測資料分析與應用能力，為人工影響天氣監測預警、指揮作業和效果評估提供基礎支撐。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣財政局）

（五）提升作業能力。加強作業裝備更新和升級改造，到2023年列裝1套新型高安全性能增雨火箭（含牽引車）。到2024年完成全縣1個固定作業站點標準化和6個流動作業站點規范化建設，補充建設1套報警和視頻監控系統、1個彈藥存儲柜及相關安全警示牌、圍欄和制度牌制作。到2025年完成作業站點物聯網信息化系統建設。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣財政局）

（六）提升指揮能力。構建全縣人工影響天氣作業指揮體系，提升科學指揮調度和區域協同水平。加強多源融合云降水同化分析和數值預報系統的本地化應用，提升智能識別、科學指揮、精準作業、定量評估能力。加強與空中交通管制部門的溝通協調和信息融合，提升作業指揮的精細化程度。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣財政局、縣人武部）

（七）加強隊伍建設。根據作業需求采取政府購買服務等方式聘請專業人員，加強基層作業隊伍建設。定期組織技術培訓，提升專業化水平。落實人工影響天氣作業人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度，按規定落實津補貼政策，充分保障合理待遇。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人，按照有關規定給予表彰。（責任單位：縣氣象局、縣人社局、縣財政局、縣科工局）

（八）落實安全責任。按照屬地管理要求，將人工影響天氣工作安全納入安全生產考核體系。健全工作協調機制，加強風險管控和隱患排查治理，及時協調解決人工影響天氣安全生產具體問題。依法履行安全生產事故應急救援職責，保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：縣應急局、縣氣象局）

（九）加強安全監管。嚴格執行《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》（2002年，國務院令第348號）、《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年，國務院令第466號）等法律法規，加強人工影響天氣彈藥的存儲運輸、作業安保、人員備案、作業站點巡查、空域申請、射界管理等環節安全監管，確保人工影響天氣工作安全開展。建立健全人工影響天氣安全事故處置應急預案，定期開展應急演練和安全教育。（責任單位：縣氣象局、縣公安局、縣應急局、縣人武部）

（十）提升安全水平。嚴格執行人工影響天氣作業裝備和彈藥采購制度，適時更新作業裝備和專用車輛，提高作業裝備安全技術水平。加強安全技術防范和信息化管理，定期開展人工影響天氣作業能力評估和安全等級評定工作，推廣物聯網、智能識別、電子芯片、信息安全等技術應用，提高人工影響天氣安全管理智能化水平，實現對重點場所、重要裝備、重大危險源的遠程監控和實時風險監控預警。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣科工局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立湘潭縣人工影響天氣領導小組（詳見附件1），加強對人工影響天氣工作的領導和協調，推動其納入當地經濟社會發展規劃統籌考慮，及時研究解決工作中的重大問題，健全管理體制和運行機制，穩定人員隊伍，提升隊伍素質。各有關單位要緊密配合，協同協力，形成人工影響天氣工作合力。（責任單位：領導小組成員單位）

（二）加大經費投入。將人工影響天氣工作所需經費列入財政預算，優化投入結構，重點支持人工影響天氣能力建設、運行和作業保障等。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣氣象局）

（三）完善聯動機制。加強縣市之間、縣直部門之間、軍地之間的聯動協調，建立上下銜接、分工協作、統籌集約的人工影響天氣工作機制，協同做好人工影響天氣服務、作業能力建設、業務運行保障、安全監管等方面的工作。（責任單位：領導小組成員單位）

（四）加強科普宣傳。將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內容，納入國民素質教育體系，融入氣象科普基地、防災減災基地和科普場館等內容建設，加大科普宣傳力度，豐富科普宣傳形式，提高全社會對人工影響天氣的科學認識。（責任單位：縣氣象局、縣教育局、縣科工局、縣應急局）