當(dāng)事人：宋了                                           

身份證號(hào)碼：430321***********0                        

聯(lián)系電話：139*******2                  

聯(lián)系地址：湖南省湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組  

2020年2月21日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的”精蛋白重組人胰島素混合注射液”在銷售過程中未按照政府主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。為查清事實(shí)，當(dāng)日，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)依法予以立案調(diào)查，案件于2020年4月3日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2019年12月12日從湖南天士力民生藥業(yè)有限公司以42.63元/支的價(jià)格購進(jìn)規(guī)格為33ml.300國際單位（10.5mg）(筆芯)注射劑“精蛋白重組人胰島素混合注射液”30支，放在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)冰箱內(nèi)冷藏，2020年2月21日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在銷售上述藥品的過程中未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人以單價(jià)42.63元/支已銷售上述”精蛋白重組人胰島素混合注射液”16支，共計(jì)貨值金額682.08 元。本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2020〕1-20 號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人立即改正未明碼標(biāo)價(jià)行為，《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提（2020）1-8號(hào)），要求當(dāng)事人提供涉案藥品進(jìn)貨、銷貨憑證，財(cái)務(wù)賬本。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提供，致使當(dāng)事人違法所得無法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人基本情況。

2.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份及現(xiàn)場(chǎng)照片六張，證明當(dāng)事人銷售過程中未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)以及當(dāng)事人庫存藥品的數(shù)量。

3.本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人銷售”精蛋白重組人胰島素混合注射液”過程中未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)以及當(dāng)事人購進(jìn)、銷售”精蛋白重組人胰島素混合注射液”的情況。

4.當(dāng)事人提供的”精蛋白重組人胰島素混合注射液”的進(jìn)貨票據(jù)一張，證明當(dāng)事人購進(jìn)”精蛋白重組人胰島素混合注射液”的事實(shí)。

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2020年5月7日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

2020年5月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽告字﹝2020﹞66號(hào)《行政處罰聽證告知書》，向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

綜上所述，當(dāng)事人在銷售”精蛋白重組人胰島素混合注射液”過程中，未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條 “經(jīng)營(yíng)者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條所指的“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的”違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。        

本案中，當(dāng)事人在銷售過程中未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)因其違法行為發(fā)生在新型冠狀病毒疫情防控期間，參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》國市監(jiān)法〔2020〕27號(hào)二、“從重處罰。對(duì)涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。”的規(guī)定，給予當(dāng)事人從重處罰。

依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出處罰款5000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》起十五日內(nèi)將上述罰款繳納至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 2020年5月20日