當(dāng)事人：湘潭縣石潭鎮(zhèn)愛心大藥房

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321***********D

住所：湘潭縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)

法定代表人：曠**

聯(lián)系電話：130*********7

聯(lián)系地址：湖南省湘潭市**區(qū)**路**號(hào)*單元**號(hào)

2020年2月17日，本局接到舉報(bào)人反映，稱湘潭縣石潭鎮(zhèn)一家名叫“愛心大藥房”的藥店涉嫌哄抬物價(jià)行為，請(qǐng)相關(guān)部門前往查處。2月17日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查后，當(dāng)事人銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)、廠名、廠址、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的口罩和擺放口罩處未明碼標(biāo)價(jià)的行為。當(dāng)日經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意立案調(diào)查，于2020年3月16日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：本局執(zhí)法人員在接到該舉報(bào)后，于2月17日對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)收銀臺(tái)處無(wú)中文標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)日期標(biāo)注為2019.11.22的韓文KF80口罩1盒，規(guī)格為20枚/盒，該商品沒有注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、價(jià)格等有關(guān)情況，當(dāng)事人在未明碼標(biāo)價(jià)的情況下銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)、廠名、廠址、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的口罩。

2020年2月17日，執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)責(zé)改通〔2020〕06-03號(hào)《責(zé)令改正通知書》責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。2月18日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于規(guī)范藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格行為的提醒告誡書》，要求當(dāng)事人嚴(yán)格遵守價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循公平，合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，用好自主定價(jià)權(quán)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，開展公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序和公眾利益。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示嚴(yán)格遵守上述規(guī)定。

另查明，當(dāng)事人所銷售的口罩是一朋友于2020年1月28日通過(guò)淘寶海外代購(gòu)的方式購(gòu)買，贈(zèng)予當(dāng)事人1盒韓文KF80口罩自用，其內(nèi)包裝標(biāo)注生產(chǎn)日期2019.11.22的無(wú)中文標(biāo)識(shí)全韓文的KF80口罩，規(guī)格型號(hào)為20枚/盒。至案發(fā)日截止，當(dāng)事人在未明碼標(biāo)價(jià)的情況下，以25元 /枚的價(jià)格銷售給舉報(bào)者5枚該口罩，共計(jì)貨款125元。另以22元/枚的價(jià)格銷售2枚該口罩，共計(jì)貨款44元。其中轉(zhuǎn)贈(zèng)給朋友4枚，自用2枚外，剩余7枚該口罩。

2020年2月20日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)限提通〔2020〕06-03號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人在收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供購(gòu)進(jìn)、銷售上述無(wú)中文標(biāo)識(shí)韓文KF80口罩的憑證或記錄，在規(guī)定期限內(nèi)當(dāng)事人提供了銷售憑證，未提供購(gòu)進(jìn)上述口罩的憑證。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、投資人《居民身份證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份。 證明當(dāng)事人的基本情況。

2、執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本情況和當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)中文標(biāo)識(shí)、廠名、廠址、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等內(nèi)容的口罩的數(shù)量和擺放口罩處未明碼標(biāo)價(jià)罩的事實(shí)。

3、執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問所作的《詢問筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)口罩的數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源、對(duì)外銷售的價(jià)格、數(shù)量及擺放口罩處未明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。

4、對(duì)證人所作的《詢問筆錄》《居民身份證》各1份。證明當(dāng)事人銷售的口罩的來(lái)源、價(jià)格的事實(shí)。

5、本局向當(dāng)事人下達(dá)的潭縣市監(jiān)責(zé)改通〔2020〕06-03號(hào)《責(zé)令改正通知書》1份。證明本局已依法責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為的事實(shí)。

6、當(dāng)事人提供的《湘潭縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)藥費(fèi)用結(jié)算單》復(fù)印件1份。證明舉報(bào)人從當(dāng)事人處購(gòu)買韓文KF80口罩的事實(shí)。

7、執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)所拍照片8張。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)、廠名、廠址、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等內(nèi)容的口罩和擺放口罩處未明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。

本案所有證據(jù)，依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實(shí)。以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2020年4月28日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字〔2020〕16號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

綜上所述：1、當(dāng)事人銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)、廠名、廠址、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等內(nèi)容口罩的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條所指的“產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的”的違法行為。

2、當(dāng)事人在口罩銷售處未標(biāo)明價(jià)格的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條：“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條所指的“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

依據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》第三十二條：“當(dāng)事人的同一違法行為，同時(shí)違反由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不同法律、法規(guī)、規(guī)章，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，對(duì)同一種類的行政處罰不得合并處罰。”的規(guī)定，在本案中，當(dāng)事人在新型冠狀病毒疫情防控期間未明碼標(biāo)價(jià)銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)口罩的行為，參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》“二、從重處罰。對(duì)涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，建議從重處罰”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人從重處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條第一款“經(jīng)營(yíng)者違法明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并處罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年5月7日