當(dāng)事人名稱(chēng)：湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)銀宇超市；

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

注冊(cè)號(hào)：430321********6；

住所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村；

經(jīng)營(yíng)者：周**；

身份證號(hào)碼：43032119********4；

聯(lián)系方式：15********9。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的香蕉，2019年10月23日，在本局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步查清事實(shí)，本局于2019年11月18日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查，并于2020年2月20日調(diào)查終結(jié)。

2019年10月23日，當(dāng)事人在本局組織的食品安全監(jiān)督抽檢工作中，經(jīng)被委檢單位武漢市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司抽樣檢驗(yàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)“香蕉”（購(gòu)進(jìn)日期2019-10-22）中“吡唑醚菌脂”項(xiàng)目不符合GB2763-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格產(chǎn)品，并出具編號(hào)為№：A2190279602101024C的《檢驗(yàn)報(bào)告證書(shū)》。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年10月20日，以45元/箱的價(jià)格從湘潭市金海水果批發(fā)市場(chǎng)**香蕉店購(gòu)進(jìn)老撾產(chǎn)“香蕉” 二箱，并以6元/公斤的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。該“香蕉”每箱毛重10公斤，凈重9公斤。至立案，當(dāng)事人上述批次的“香蕉”已銷(xiāo)售。經(jīng)營(yíng)額總計(jì)108元，獲利18元。2019年11月19日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)檢告字〔2019〕15-1號(hào)檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)，未對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議。

當(dāng)事人的上述行為，有以下相關(guān)證據(jù)證實(shí)：

1、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》副本復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況和主體資格；

2、對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片三張，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的不合格“香蕉”已銷(xiāo)售完畢及經(jīng)營(yíng)規(guī)模的事實(shí)；

3、對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者周**進(jìn)行詢問(wèn)制作的《詢問(wèn)筆錄》及《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)不合格“香蕉”數(shù)量、價(jià)格及銷(xiāo)售價(jià)格的事實(shí)；

4、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者周**提供的微信交易記錄復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的不合格“香蕉”的來(lái)源及進(jìn)貨價(jià)格的事實(shí)；

5、當(dāng)事人簽收湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)送達(dá)回證一份，證明當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議的事實(shí)。

2020年2月21日，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一之規(guī)定，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局》關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)，以上證據(jù)當(dāng)事人沒(méi)有提出意見(jiàn)和異議，本局予以采信。

本局于2020年4月8日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽(tīng)告字〔2020〕33號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求聽(tīng)證。

綜上所述，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款“：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：第(二)項(xiàng)：致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款的第（一）項(xiàng)所指的“經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量”的食品違法行為。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

因當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)數(shù)額不大，違法行為輕微，無(wú)主觀故意，并能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述事實(shí)。根據(jù)過(guò)罰相當(dāng)原則，參照市場(chǎng)監(jiān)督總局《規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的第（三）條：“行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則：第（七）款：行政處罰裁量情形：第3項(xiàng)：有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：第（1）目：積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料”的規(guī)定。本局給予當(dāng)事人減輕處罰。

依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人給予如下行政處罰：1、沒(méi)收違法所得18元；處罰款6000元。

當(dāng)事人自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年4月14日