當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　主體資格證照名稱：事業(yè)單位法人證書

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12430321********X7

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**路**號(hào)

　　法定代表人：張**

　　2020年2月14日上午，本局接到投訴，投訴人稱其在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)衛(wèi)生院金桂南路醫(yī)務(wù)室購買一次性口罩5元/個(gè)，認(rèn)為價(jià)格過高，要求本局查處。2020年2月15日本局執(zhí)法人員對(duì)該醫(yī)務(wù)室進(jìn)行核查，在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中未發(fā)現(xiàn)口罩庫存及銷售記錄，但發(fā)現(xiàn)該醫(yī)務(wù)室經(jīng)營的匯得利康®氯霉素滴眼液、在田®消炎利膽片、天耀®人工牛黃甲硝唑膠囊未明碼標(biāo)價(jià)。2020年2月18日?qǐng)?zhí)法人員依據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)意見（國市監(jiān)競(jìng)〔2020〕21號(hào)）繼續(xù)開展相關(guān)調(diào)查，經(jīng)核實(shí)該醫(yī)務(wù)室未構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)其送達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間禁止哄抬價(jià)格的提醒告誡書》，要求其嚴(yán)格按照疫情防控期間相關(guān)文件精神規(guī)范銷售行為。對(duì)于當(dāng)事人經(jīng)營藥品未明碼標(biāo)價(jià)的行為，本局于2020年2月15日予以立案調(diào)查，并于2020年2月28日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：當(dāng)事人所設(shè)的金桂南路醫(yī)務(wù)室于2020年2月7日從湖南鑫鑫醫(yī)藥有限公司以4.5元/盒的價(jià)格購進(jìn)“在田®”消炎利膽片（國藥準(zhǔn)字Z20093660）5盒，爾后以5元/盒的價(jià)格在其醫(yī)務(wù)室內(nèi)對(duì)外銷售；于2020年2月14日從該公司以1.35元/支的價(jià)格購進(jìn)“匯得利康®”氯霉素滴眼液（國藥準(zhǔn)字H51022519）10支、以2.5元/盒的價(jià)格購進(jìn)“天耀®”人工牛黃甲硝唑膠囊（國藥準(zhǔn)字H22024327）10盒，分別以2元/支、4元/盒的價(jià)格在其醫(yī)務(wù)室內(nèi)對(duì)外銷售。當(dāng)事人在銷售上述三種藥品時(shí)，均未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。至檢查時(shí)止，上述三種藥品均未銷售，未獲違法所得。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：當(dāng)事人的《事業(yè)單位法人證書》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其法定代表人張**的《居民身份證》復(fù)印件、湘潭縣易俗河鎮(zhèn)衛(wèi)生院金桂南路醫(yī)務(wù)室的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、當(dāng)事人提供的《湘潭縣易俗河鎮(zhèn)點(diǎn)室醫(yī)療工作責(zé)任書》《湖南省機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺(tái)事業(yè)單位人員信息表》《湘潭縣機(jī)構(gòu)編制人員管理冊(cè)》各一份，證明當(dāng)事人基本情況。

　　證據(jù)二：當(dāng)事人出具的《授權(quán)委托書》及受委托人肖**的《居民身份證》復(fù)印件一份，證明受委托的身份及權(quán)限。

　　證據(jù)三：本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份及現(xiàn)場(chǎng)照片六張，證明本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查以及當(dāng)事人銷售上述藥品時(shí)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。

　　證據(jù)四：本局對(duì)當(dāng)事人受委托人肖**進(jìn)行詢問的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人在銷售上述藥品的過程中未進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)以及未獲得違法所得的事實(shí)。

　　證據(jù)五：當(dāng)事人提供其購進(jìn)上述藥品的進(jìn)貨憑證復(fù)印件三份，證明當(dāng)事人購進(jìn)上述藥品的價(jià)格及數(shù)量的事實(shí)。

　　證據(jù)六：潭縣市監(jiān)責(zé)改字〔2020〕18-7號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》及其《送達(dá)回證》各一份，證明本局要求當(dāng)事人立即改正上述行為的事實(shí)。

　　以上證據(jù)，依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實(shí)。以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

　　本局于2020年3月9日向當(dāng)事人送達(dá)了（潭縣市監(jiān)處告字﹝2020﹞9號(hào)）《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人在銷售上述藥品的過程中，未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條所指的“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》，對(duì)涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。對(duì)野生動(dòng)物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)頂格處罰。對(duì)哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價(jià)格等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進(jìn)行處罰，其中罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。涉嫌犯罪的，必須堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門正確行使行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，鑒于當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，本局決定給予當(dāng)事人適中的行政處罰。

　　依照《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出處罰款3000元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年3月16日