各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點工作方案〉的通知》(國辦函〔2018〕71號)精神，加快推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，確保高質(zhì)量完成試點任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

2019年11月底前，全面完成全省政府網(wǎng)站集約化工作，建成省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺，實現(xiàn)平臺互聯(lián)融通;建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，實現(xiàn)全省各級各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

二、建設(shè)模式

采用省級、市州分建模式，對全省各級政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站進行集約化建設(shè)。建設(shè)省級政府網(wǎng)站集約化平臺，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。建設(shè)市州政府網(wǎng)站集約化平臺，轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。建設(shè)“1+14”信息資源庫(1個省級庫、14個市州庫)，實現(xiàn)省級、市州數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。

三、重點任務(wù)

(一)制定統(tǒng)一標準規(guī)范。編制全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)、統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)、集約化平臺運維管理、集約化平臺安全防護等標準規(guī)范。完善制度規(guī)范，制定基于集約化平臺的全省政府網(wǎng)站管理辦法，明確技術(shù)建設(shè)、內(nèi)容保障、經(jīng)費預算、監(jiān)管考核等職責，規(guī)范網(wǎng)站域名名稱、主要功能、欄目設(shè)置、頁面格式等。各市州按照全省統(tǒng)一標準規(guī)范，開展轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

(二)建設(shè)統(tǒng)一信息資源庫。省級按照1個省級庫、14個市州庫的模式，統(tǒng)一建設(shè)分類科學、集中規(guī)范、共享共用的全省政府網(wǎng)站信息資源庫。按照“先入庫、后使用”原則，進行統(tǒng)一管理和持續(xù)完善，不斷推動跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息互認共享。各地區(qū)、各部門做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目、系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)入庫。

(三)建設(shè)集約化平臺。省級、市州分級建設(shè)政府網(wǎng)站集約化平臺，集約化平臺應向平臺上的政府網(wǎng)站提供站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理、內(nèi)容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、統(tǒng)一身份認證、站內(nèi)搜索、投訴舉報、評價監(jiān)督、個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等功能支撐。

(四)打造一體化服務(wù)。依托集約化平臺信息數(shù)據(jù)資源，以群眾喜聞樂見的形式提供標準一致、數(shù)據(jù)同源的信息數(shù)據(jù)服務(wù)。各類對外服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應作為政務(wù)服務(wù)內(nèi)容整合到政務(wù)服務(wù)平臺，以政府網(wǎng)站作為總?cè)肟冢�統(tǒng)一對外提供服務(wù)。做好省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺與本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、信息資源共享共用、互動交流資源融通。推動政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源向“兩微一端”等延伸拓展，實現(xiàn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、更新同步，提供多渠道、便利化的“掌上服務(wù)”。

(五)推動創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化、融合現(xiàn)有互動交流渠道，搭建全省統(tǒng)一互動交流平臺，統(tǒng)一智能檢索、智能問答系統(tǒng)和咨詢問答庫，為全省政府網(wǎng)站提供留言評論、咨詢投訴、征集調(diào)查、在線訪談、檢索問答等服務(wù)。以用戶需求為導向，加強信息資源開發(fā)利用，主動推送服務(wù)信息，努力為用戶提供“千人千網(wǎng)”等個性化、便捷化的政務(wù)服務(wù)。打造以省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應迅速的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。依托統(tǒng)一的信息資源庫，推進數(shù)據(jù)治理和應用，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學民主決策提供數(shù)據(jù)支撐。

(六)同步部署政府網(wǎng)站IPv6改造。將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)改造列入年度重點工作任務(wù)，并與政府網(wǎng)站集約化工作同步部署，同步推進。各市州要結(jié)合工作實際，2019年6月底前編制完成電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造方案，報省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理單位審核后開展工程實施;2019年12月底前，各市州完成電子政務(wù)外網(wǎng)改造任務(wù)，確保市州政府網(wǎng)站集約化平臺全面支持IPv6。各市州新建電子政務(wù)外網(wǎng)信息化系統(tǒng)要全面支持IPv6。

(七)強化安全保障。省級、市州分別為政府網(wǎng)站集約化平臺構(gòu)建專門的安全防護體系。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全法和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護有關(guān)要求，加強網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作，加快推進軟硬件系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化。要確保安全技術(shù)措施與集約化平臺同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，對攻擊、侵入和破壞集約化平臺及系統(tǒng)的行為采取防范措施。明確集約化平臺運營者與政府網(wǎng)站運營者的安全管理責任，各單位政府網(wǎng)站在向集約化平臺遷移前均須進行安全評估和安全加固。建立安全監(jiān)測預警機制，通過技術(shù)手段對集約化平臺數(shù)據(jù)、硬件、軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、資源等進行監(jiān)控，實時全面掌控集約化平臺各項數(shù)據(jù)，對異常情況及時報警和處置。建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護制度，加強域名解析安全防護，對政府網(wǎng)站域名進行集中解析。

四、實施步驟

2019年4月底前，制定各項標準規(guī)范;省直部門完成二級機構(gòu)、直屬機構(gòu)政府網(wǎng)站整合，原則上“一部門一網(wǎng)站”。6月底前，省級政府網(wǎng)站集約化平臺實現(xiàn)上線試運行。8月底前，全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫省級庫實現(xiàn)上線試運行。9月底前，各市州政府網(wǎng)站集約化平臺上線試運行，完成市州信息資源庫的部署。11月底前，全面完成省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺信息資源入庫，實現(xiàn)集約化平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。12月底前，完成試點項目驗收工作，總結(jié)全省試點工作經(jīng)驗，上報國務(wù)院辦公廳。

五、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站集約化試點工作，按照本通知確定的工作目標、建設(shè)模式、重點任務(wù)和實施步驟，精心組織實施，指定專門機構(gòu)具體負責集約化平臺的建設(shè)、運維工作。建立省政府分管領(lǐng)導為召集人，各市州人民政府、省直各部門分管負責人為成員的全省政府網(wǎng)站集約化試點工作聯(lián)席會議機制，負責試點工作的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和督導檢查，研究解決政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、管理、運行的重大問題。

(二)明確工作職責。省政府辦公廳負責全省政府網(wǎng)站集約化試點工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，具體工作由省政務(wù)局承擔。 省政府發(fā)展研究中心負責制定全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)統(tǒng)一標準規(guī)范，具體負責省級建設(shè)任務(wù)的實施和運維，為全省政府網(wǎng)站集約化試點工作提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持。各級各部門辦公室(廳)要加強對上溝通銜接和對下督促指導，統(tǒng)籌推進本地區(qū)和本部門本系統(tǒng)政府網(wǎng)站集約化工作。各級各部門政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要抓好具體實施，確保圓滿完成試點任務(wù)。

(三)強化運維管理。各級各部門要為政府網(wǎng)站集約化工作安排必要的人員和經(jīng)費，把政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)及運維經(jīng)費納入各級政府財政預算。探索通過購買服務(wù)等方式，保障政府網(wǎng)站集約化平臺技術(shù)功能迭代更新的需要。健全完善培訓交流機制，定期組織開展培訓，建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，加強工作總結(jié)，分享經(jīng)驗做法，共同提高政府網(wǎng)站集約化建設(shè)水平。將政府網(wǎng)站集約化情況納入政府網(wǎng)站績效評估。

各市州要結(jié)合實際抓緊制定具體實施方案，細化任務(wù)措施，明確時間節(jié)點，于2019年3月底前報送省政府辦公廳備案，每月月底定期報送工作進展情況。各市州、省直各部門于2019年3月22日前將全省政府網(wǎng)站集約化試點工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員信息報送省政府辦公廳(聯(lián)系人：荊彩，電話及傳真：0731—89990572，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。

全省政府網(wǎng)站集約化試點工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員信息表.doc

湖南省人民政府辦公廳

2019年3月12日