部門概況

專項(xiàng)名稱

綜合改革工作經(jīng)費(fèi)

年度預(yù)算金額

30萬(wàn)

項(xiàng)目主管部門

湘潭縣人民政府

項(xiàng)目立項(xiàng)目的

用30萬(wàn)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)展好綜合改革的各項(xiàng)工作,達(dá)到湘潭市對(duì)縣的考核要求。

績(jī)效情況

項(xiàng)目支出管理和使用基本情況

1、專項(xiàng)資金政策情況：依據(jù)中央〔2015〕11號(hào)、湘發(fā)〔2016〕3號(hào)文件精神設(shè)立縣供銷社綜合改革專項(xiàng)資金。我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、進(jìn)一步改善民生的重要時(shí)期，深化供銷合作社的綜合改革，對(duì)完善農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

2、專項(xiàng)資金管理和使用情況：我社嚴(yán)格按照項(xiàng)目性專項(xiàng)制定了詳細(xì)實(shí)施方案和資金分配方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并加強(qiáng)了監(jiān)督。在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。嚴(yán)格做到專款專用，按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付，無(wú)浪費(fèi)、無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。

3、專項(xiàng)資金管理安排情況： 2019年度預(yù)算綜合改革專項(xiàng)30萬(wàn)元，全年支出30元，為扶持村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)社招牌、制度牌制作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等開(kāi)支。

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

1、項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容和使用效果

（1）積極開(kāi)展走訪調(diào)研，努力推進(jìn)綜改工作。為有效推進(jìn)湘潭縣供銷社綜合改革工作，打造好為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，縣社班子成員分別于3月20日至26日、9月4日至10日帶領(lǐng)相關(guān)工作人員對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了基層組織建設(shè)情況實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等形式，重點(diǎn)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、村級(jí)供銷惠農(nóng)服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)情況等方面情況。通過(guò)實(shí)地調(diào)研突破供銷社綜合改革工作中的瓶頸，以積極的態(tài)度參與到湘潭縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（2）圍繞“服務(wù)三農(nóng)”,強(qiáng)化基層組織體系建設(shè)。我社認(rèn)真做好成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立相關(guān)工作，分別于6月10日、9月3日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)縣、鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)成立籌備和推進(jìn)工作會(huì)議。為做好資源共享，集中人力、物力、財(cái)力，保證高效，我們嘗試整合“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心”的機(jī)構(gòu)和功能,目前8家年度任務(wù)已全部完成。同時(shí)，我們因時(shí)因地制宜，積極探索整合“村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社”和“村級(jí)供銷社”機(jī)構(gòu)和功能，融合電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，解決為農(nóng)服務(wù)最后“300米”的問(wèn)題，目前村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社任務(wù)96家，已全部完成，完成率100%；村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)任務(wù)數(shù)160家，已全部完成，完成率100%。尤其是當(dāng)前我們正在結(jié)合益農(nóng)信息進(jìn)村入戶工作，啟動(dòng)全縣262家益農(nóng)信息社的融合建設(shè)工作，11月12日成功組織第一次農(nóng)村信息員培訓(xùn)大會(huì)，參訓(xùn)人員達(dá)245人。

2、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)完成情況：已超額完成年初制定成立8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)的任務(wù)；村級(jí)建立的電商服務(wù)站160家；20個(gè)村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)公司；262家益農(nóng)信息社全部完成。產(chǎn)生的社會(huì)效益：提升為農(nóng)服務(wù)能力，使供銷社成為密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)各級(jí)合作社的建立，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。產(chǎn)生的生態(tài)效益：供銷社系統(tǒng)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源和電子商務(wù)五大網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步提升，組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系三大體系基本健全。村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)公司的成立，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾滿意度較高。

存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施

存在的問(wèn)題

由于深化供銷社綜合改革工作的進(jìn)一步推進(jìn)，供銷社建設(shè)基層組織體系的任務(wù)仍然較重，縣委、縣政府在綜合改革經(jīng)費(fèi)上安排嚴(yán)重不足，導(dǎo)致供銷社綜合改革工作推動(dòng)較慢，社有企業(yè)發(fā)展困難，供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不足，改革的實(shí)際成效不明顯。

改進(jìn)措施

1、根據(jù)中央〔2015〕11號(hào)、湘發(fā)〔2016〕3號(hào)文件要求，2019年供銷社綜合改革進(jìn)入攻關(guān)年，請(qǐng)求縣委、縣政府加大預(yù)算安排；同時(shí)，為不斷發(fā)展壯大社有企業(yè)，提升供銷社為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，請(qǐng)求縣委、縣政府對(duì)縣供銷社社有企業(yè)給予資金和項(xiàng)目扶持。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立或完善專項(xiàng)資金使用的檢查、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制；建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督、考核機(jī)制，包括從專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)到資金的分配、撥付、日常監(jiān)督等，并進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，將專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，建立事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)督控制體系。

其他需要說(shuō)明的問(wèn)題