一、 基本情況和主要職能

湘潭縣衛(wèi)生健康局（原湘潭縣衛(wèi)生和計劃生育局），是財政補(bǔ)助事業(yè)單位，下屬有二級機(jī)構(gòu) 24 個，包括縣衛(wèi)計綜合監(jiān)督執(zhí)法局（原衛(wèi)生監(jiān)督所），縣疾病預(yù)防控制中心，縣直三家醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院19家。

現(xiàn)有編制人數(shù) 75人，實(shí)有在職人員92人（其中統(tǒng)發(fā)人員66人，非統(tǒng)發(fā)全額人員 1人，其他人員25人），遺屬補(bǔ)助4人，退休人員45人。 車輛1臺。

主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省衛(wèi)生和計劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)起草湘潭縣衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置，組織和指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。

（二）組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)評價體系。

（三）貫徹中西并重方針，制定全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

（四）負(fù)責(zé)制定全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案，組織和指導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)重危害人民健康和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置、醫(yī)療救援等工作；承擔(dān)法定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息的報告工作。

（五）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治的監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督；負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織有關(guān)部門按照國家、省、市部署開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，負(fù)責(zé)全縣并指導(dǎo)基層食源性疾病監(jiān)測及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。

（六）組織擬訂并實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化，指導(dǎo)完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（七）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度；督促并指導(dǎo)實(shí)施國家、省、市藥物政策和基本藥物采購、配送、使用的管理措施；督促全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購、監(jiān)督管理藥品配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購交易及配送活動。

（八）組織監(jiān)測全縣計劃生育發(fā)展動態(tài)，貫徹執(zhí)行全縣出生人口性別比綜合治理的政策措施；貫徹執(zhí)行計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度；貫徹執(zhí)行優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，指導(dǎo)實(shí)施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，降低出生缺陷發(fā)生率。

（九）建立并實(shí)施計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制。

（十）貫徹落實(shí)流動人口計劃生育服務(wù)管理制度，推動建立實(shí)施流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享、區(qū)域協(xié)作和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。

（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。組織實(shí)施醫(yī)學(xué)畢業(yè)生醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

（十三）督促指導(dǎo)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作，完善衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查衛(wèi)生和計劃生育法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計劃生育一票否決制。

（十四）負(fù)責(zé)組織全縣衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計調(diào)查，參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（十五）貫徹執(zhí)行中央、省、市保健政策，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動及重要賓客的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生援外工作。

（十六）承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十七）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、評價工作開展

（一）績效評價實(shí)施過程情況

1、評價方法

一是對照“部門整體支出績效評價指標(biāo)體系評分表”的

主要考評內(nèi)容及工作完成情況，將可以公開的資料整理成佐證材料。對照當(dāng)年工作計劃和上級交辦的各項(xiàng)工作內(nèi)容，進(jìn)行自評、復(fù)合，形成總體得分。

二是制作了90份調(diào)查問卷，指派專人現(xiàn)場調(diào)查，對評價情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和復(fù)核后，形成本單位社會滿意度調(diào)查結(jié)果。

三是組織納入部門整體支出績效評價范圍的局屬單位開展部門績效評價工作，特別是對縣級專項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施了績效自評，并通過部門上報數(shù)據(jù)和資料、實(shí)地核查分析、重點(diǎn)抽查及調(diào)查問卷等方式客觀進(jìn)行整體評價、打分。

2、工作程序

根據(jù)縣財政局績效辦開展2018年度部門整體支出績效評價通知及要求，我局成立了湘潭縣衛(wèi)生和計劃生育局2018年度整體支出績效評價工作小組，全面負(fù)責(zé)此次評價工作。本次整體支出績效考評工作，由局辦公室工作人員負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作，設(shè)計推進(jìn)工作的時間節(jié)點(diǎn)，針對我局工作內(nèi)容和實(shí)際效果自評“部門整體支出績效評價指標(biāo)體系評分表”、認(rèn)真做好“社會滿意度調(diào)查”，及時開展、匯報相關(guān)工作進(jìn)展情況。

（二）績效評價整體結(jié)果概況

1、得分情況

整體支出績效評價方面：“投入”10分，得分9分。因在職人員控制率略有超標(biāo)，因此此項(xiàng)扣1分；“過程”60分，得分58分。因公用經(jīng)費(fèi)的控制數(shù)有超標(biāo)情況，因此此項(xiàng)扣2分；“產(chǎn)出及效率”30分，得分30分。通過匯總，我局2018年度部門整體支出績效評價得分為97分。

 三、部門整體支出管理及使用情況

根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等法律和財政部、省財政廳及市、縣財政局有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定，縣衛(wèi)計局制訂了《湘潭縣衛(wèi)計局財務(wù)管理辦法》，對會計和出納的職業(yè)素養(yǎng)、工作要求作出明確規(guī)定對資產(chǎn)的配置、處置、管理和清查進(jìn)行了規(guī)范。針對主要經(jīng)費(fèi)的管理，明確了相應(yīng)原則和要求、開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等，上述制度規(guī)定基本得到執(zhí)行。

2018年度衛(wèi)健局總支出合計為19788.26萬元，其中：基本支出為1201.21萬元，項(xiàng)目支出為18587.05萬元（中央5475.4萬元、省級2745.12萬元（含省直撥人民醫(yī)院的2萬元免疫規(guī)劃）、市級320.53萬元、縣級10046萬元）。另外疾控中心項(xiàng)目支出 547.83萬元（中央267.75萬元、省級12.98 萬元、縣級267.1萬元）；衛(wèi)監(jiān)項(xiàng)目支出88.2萬元（均為縣本級資金支出）。因此經(jīng)數(shù)據(jù)整合后衛(wèi)健系統(tǒng)的項(xiàng)目總支出為19223.08萬元（中央5743.15萬元、省級2758.1 萬元、市級320.53萬元、縣級10401.3萬元）

 （一）基本支出

基本支出用于為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，基本支出1201.21萬元（人員經(jīng)費(fèi)880.23萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)320.98萬元）。按經(jīng)濟(jì)科目劃分，各項(xiàng)支出金額分別為：按經(jīng)濟(jì)科目劃分，各項(xiàng)支出金額分別為：工資福利支出875.13萬元，一般商品和服務(wù)支出281.12萬元，對個人和家庭補(bǔ)助支出5.10萬元，其他資本性支出39.86萬元。

 （二）項(xiàng)目支出

項(xiàng)目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出，主要用于公共衛(wèi)生專項(xiàng)、國家基本藥物制度專項(xiàng)、醫(yī)療服務(wù)能力提升工程專項(xiàng)、計劃生育服務(wù)專項(xiàng)以及其他醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事務(wù)支出專項(xiàng)等。

2018年，衛(wèi)健系統(tǒng)的項(xiàng)目總支出為19223.08萬元（中央5743.15萬元、省級2758.1 萬元、市級320.53萬元、縣級10401.3萬元）。其中由衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合計實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目金額為18587.05萬元（中央5475.4萬元、省級2745.12萬元（含省直撥人民醫(yī)院的2萬元免疫規(guī)劃），其中衛(wèi)健局機(jī)關(guān)實(shí)施4004.89萬元，由醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施的項(xiàng)目 14582.16萬元、市級320.53萬元、縣級10046萬元）。由疾控中心項(xiàng)目支出 547.83萬元（中央267.75萬元、省級12.98 萬元、縣級267.1萬元），由衛(wèi)監(jiān)實(shí)施的項(xiàng)目88.2萬元（均為縣本級資金安排）。以上項(xiàng)目資金分別是用于公共衛(wèi)生專項(xiàng)6499.83萬元（中央3660.64萬元、省級1102.63萬元、市級303.73萬元、縣級1432.83萬元），國家基本藥物制度專項(xiàng)1752.30萬元（中央741萬元、省級479.5萬元、縣級531.8萬元）、醫(yī)療服務(wù)能力提升工程專項(xiàng)906.34萬元（中央404.16萬元、省級202.18萬元、縣級906.34萬元），計劃生育服務(wù)專項(xiàng)2979.71萬元（中央937.35萬元、省級973.79萬元、市級16.8萬元、縣級1051.77萬元）以及其他醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事務(wù)支出專項(xiàng)7084.90萬元（均為縣級資金安排）。

附表如下：

 

2018年度衛(wèi)健系統(tǒng)項(xiàng)目支出
	明細(xì)分類	中央	省級	市級	縣級	合計	實(shí)施單位
國家基本藥物制度	基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度	531	337.5		531.8	1400.3	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度	210	142			352	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	小 計	741	479.5		531.8	1752.3
公共衛(wèi)生	降消項(xiàng)目		2.84			2.84	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助	3339	841.94	144.33	395.07	4720.34	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育節(jié)育手術(shù)補(bǔ)助		100.76			100.76	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	農(nóng)村婦女“兩癌”篩查		86.8	45.5	175.7	308	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	出生缺陷干預(yù)(產(chǎn)前篩查）		33.6	25.2	26.3	85.1	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	新生兒疾病篩查			88.7	133.06	221.76	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測經(jīng)費(fèi)	53.89	21.71		32.4	108	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	改廁經(jīng)費(fèi)				10	10	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	愛衛(wèi)經(jīng)費(fèi)				9	9	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	病媒生物防制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)				46	46	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	精神病障礙救助				202	202	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	解決購置禽流感救治設(shè)備經(jīng)費(fèi)（人民醫(yī)院）				48	48	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	艾滋病防治	84.63			15.5	100.13	疾控中心
	結(jié)核病防治	27.14			20	47.14	疾控中心
	慢性病防治	104.98			12.6	117.58	疾控中心
	飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測		5.28			5.28	疾控中心
	免疫規(guī)劃	15	7		19	41	疾控中心
	狂犬病防治專項(xiàng)				12	12	疾控中心
	預(yù)防接種補(bǔ)助				50	50	疾控中心
	食品監(jiān)測采樣及安全事故				18	18	疾控中心
	職業(yè)病防治專項(xiàng)				10	10	疾控中心
	學(xué)生體檢專項(xiàng)				30	30	疾控中心
	兒童預(yù)防接種信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目				10	10	疾控中心
	醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)測項(xiàng)目				10	10	疾控中心
	流腦				10	10	疾控中心
	重大傳染病	36				36	疾控中心
	萬步有約				50	50	疾控中心
	疾病控制		0.7			0.7	疾控中心
	餐飲具集中消毒專項(xiàng)整治				4.7	4.7	衛(wèi)監(jiān)
	五小行業(yè)整治專項(xiàng)				14	14	衛(wèi)監(jiān)
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)				25.5	25.5	衛(wèi)監(jiān)
	傳染病防治、生活飲用水安全監(jiān)督、國家抽檢工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)				19	19	衛(wèi)監(jiān)
	衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)				25	25	衛(wèi)監(jiān)
	免疫規(guī)劃		2			2	人民醫(yī)院
	小 計	3660.64	1102.63	303.73	1432.83	6499.83
醫(yī)療服務(wù)能力提升工程	助理全科醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)	80	10.75			90.75	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	公立醫(yī)院綜合改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)	300	152.43			452.43	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	中醫(yī)藥專項(xiàng)		34			34	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	中心衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備更新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)				300	300	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	湘潭縣人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)		5			5	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)	24.16				24.16	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	小計	404.16	202.18		300	906.34
計劃生育服務(wù)	計劃生育失獨(dú)家庭補(bǔ)助資金				126	126	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	獨(dú)生子女保健費(fèi)	71.11	54.48		48.63	174.22	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育家庭特別扶助——死亡、傷殘	266.24	215.88		46.66	528.78	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計生家庭獎扶資金	600	415.57	10.8	153.23	1179.6	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵		253.18		546.79	799.97	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育避孕藥具經(jīng)費(fèi)				10	10	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	人口出生性別比綜合治理經(jīng)費(fèi)				20	20	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核經(jīng)費(fèi)		5	6	52.46	63.46	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育抽樣調(diào)查和數(shù)據(jù)核查經(jīng)費(fèi)				28	28	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	流動人口計劃生育宣傳管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)				20	20	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	計劃生育能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)		29.68			29.68	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	小 計	937.35	973.79	16.8	1051.77	2979.71
其他項(xiàng)目	解決吞食異物罪犯病房的改造及住院費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)（人民醫(yī)院）				35.68	35.68	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	120急救指揮中心人員及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)				38	38	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	衛(wèi)生和計劃生育宣教經(jīng)費(fèi)				20	20	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)固定補(bǔ)助				475	475	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	基層醫(yī)療衛(wèi)生院人員兩保經(jīng)費(fèi)				1453	1453	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	湘潭縣婦幼保健院經(jīng)費(fèi)				168	168	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助				105.36	105.36	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	肇事肇禍等嚴(yán)重精神病障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)看護(hù)管理獎勵資金				80	80	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	塵肺病農(nóng)民工基本救治經(jīng)費(fèi)				19	19	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（年初財源建設(shè)專項(xiàng)）				4000	4000	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	尿毒癥患者門診醫(yī)藥費(fèi)救助				9.86	9.86	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	健康扶貧兜底資金				681	681	衛(wèi)健局機(jī)關(guān)及醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
	小 計				7084.9	7084.9
		5743.15	2758.1	320.53	10401.3	19223.08

 四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況

（一）、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出總體情況說明

2018年三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出7.06萬元，其中公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.56萬元，公務(wù)接待費(fèi)3.5萬元。公務(wù)接待費(fèi)比年初預(yù)算節(jié)約8.4萬元，比上年決算數(shù)78.56萬元節(jié)約75.06萬元，減少的原因如下：一是嚴(yán)格控制培訓(xùn)、會議規(guī)模，二是嚴(yán)格按《公務(wù)接待規(guī)定》接待、控制公務(wù)接待。公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比2018年初預(yù)算6萬元減少40.67%，比上年決算數(shù)4.43萬元節(jié)約了19.64%，主要是實(shí)行了公車改革，且嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)車管理制度。

（二）、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算具體情況說明

我局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)沒有因公出國（境）團(tuán)組人員，公務(wù)用車保有量是1輛，一般公務(wù)用車1輛，沒有購置公務(wù)用車，國內(nèi)公務(wù)接待批次是42個，國內(nèi)接待人數(shù)706人。

 五、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

我局2018年沒有政府性基金預(yù)算收入和支出。

 六、其他重要事項(xiàng)

（一）、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

本部門2018年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出288.01萬元，比2017年減少1424.9萬元，降低83.19%。原因是：1、按照上級文件要求壓減了一般性支出；2、將去年列入基本支出的項(xiàng)目調(diào)整到項(xiàng)目支出中，如計劃生育獎扶、特扶、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵等資金列入到項(xiàng)目支出中。

（二）政府采購支出情況

本部門2018 年度政府采購支出總額37.1萬元，其中貨物類16.14萬元，服務(wù)類20.96萬元。

（三）、國有資產(chǎn)占用情況

截至2018年12月31日止，我局共有車輛1臺，其中一般公務(wù)用車1臺，沒有部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車，沒有特種專業(yè)技術(shù)用車，沒有其他用車。單位價值50萬元以上的通用設(shè)備沒有，單位價值100萬元以上的專用設(shè)備沒有。

（三）、預(yù)算績效情況的說明：

我局嚴(yán)格執(zhí)行【湘潭縣預(yù)算績效管理實(shí)施辦法】。對本單位的總體支出及項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照財政要求開展預(yù)算績效評價工作，并將自評報告在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

 七、績效評價工作情況

根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展2018年開展部門整體績效自評工作的通知》（湘財績〔2019〕2號），湘潭縣衛(wèi)生健康局成立了由黨組書記、局長賀衛(wèi)文同志任組長，副局長劉冰薇同志任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查基本支出、項(xiàng)目支出有關(guān)賬目，收集整理支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門報送的績效自評材料進(jìn)行分析，形成評價結(jié)論。

八、部門整體支出績效情況

2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門根據(jù)《2018年湘潭縣衛(wèi)生計生工作要點(diǎn)》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，湘潭縣衛(wèi)計各部門工作緊緊圍繞“挺近全國百強(qiáng)縣、創(chuàng)建全國文明城市”的全縣既定目標(biāo)，按照“改體制、強(qiáng)管理、優(yōu)資源、擴(kuò)渠道、抓基礎(chǔ)”的基本原則，深入推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生計生各項(xiàng)工作全面落實(shí)，人民群眾健康水平穩(wěn)步提升。

 1.醫(yī)政中醫(yī)工作全面推進(jìn)。推進(jìn)名醫(yī)、名科、名院建設(shè)，積極發(fā)揮13個醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專家會診、人員培訓(xùn)等方式加強(qiáng)縣內(nèi)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理。全年共計開展各類專家會診53次，醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)122次，業(yè)務(wù)指導(dǎo)性查房47次；調(diào)處醫(yī)療糾紛60起，調(diào)處成功59起，醫(yī)療糾紛數(shù)較去年同期下降25%，沒有因醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件或惡劣社會影響。全縣19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成了中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，能運(yùn)用6種以上中醫(yī)適宜技術(shù)治療基層常見病、多發(fā)病，基本滿足了中醫(yī)藥服務(wù)需求。

2.公衛(wèi)傳防工作全面發(fā)展。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，公衛(wèi)覆蓋人群上升到97%，全面落實(shí)了慢性病防控、免疫規(guī)劃、居民健康檔案等公共衛(wèi)生工作。積極開展傳染病防治工作，縣內(nèi)法定傳染病報告率、報告及時率100%；出生兒童建卡、建證、卡證符合率100%，入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率100%，衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督協(xié)管巡查、建檔、報告率100%。全年未發(fā)生重大傳染病暴發(fā)疫情，所有聚集性疫情均得到及時有效的控制，未發(fā)生因防控措施不力而導(dǎo)致疫情蔓延和擴(kuò)散，未發(fā)生死亡病例。

3.民生實(shí)事工作全面落實(shí)。全縣人均期望壽命上升到80.3歲，符合政策生育率上升到97%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到0.16/10萬，三項(xiàng)指標(biāo)均處于全省先進(jìn)水平。累計開展免費(fèi)“兩癌”篩查23470例，免費(fèi)產(chǎn)前檢查6083例，嚴(yán)重精神障礙患者救治救助108例，均超額高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

4.衛(wèi)計執(zhí)法工作全面推進(jìn)。全面開展衛(wèi)計執(zhí)法體系建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)計執(zhí)法所，堅(jiān)持廣泛開展法制宣傳教育。積極組織開展“五小”行業(yè)、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊各類危害群眾健康的違法行為。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》依法管理和防治各類傳染病，采取有力措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行傳播，全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

（五）聚焦服務(wù)民生，計劃生育工作提質(zhì)提檔

2018年，全縣共出生11132人，符合政策生育率97.14%，出生性別比107.89，全年審查個人共計1812人次，審查單位244家，否決個人10人，否決單位1家。嚴(yán)格依法行政，通過系統(tǒng)督查，交辦線索，掌握“兩非”線索5條，辦理案件5起。對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核查，對工作滑坡較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行了“黃牌警告”或“預(yù)否決”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任、微機(jī)員和部分村專干進(jìn)行了相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加快智慧陽光平臺建設(shè)，充分利用信息化手段，滿足群眾多元化服務(wù)需求。在全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和步步高開設(shè)了母嬰設(shè)施建設(shè)，落實(shí)對計生特殊家庭的關(guān)懷關(guān)愛舉措及各項(xiàng)惠民政策。 

九、存在的主要問題

（一）預(yù)算準(zhǔn)確率有待提高。從預(yù)、決算對比表中可以看出，各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)存在超支或節(jié)約的現(xiàn)象，甚至某些明細(xì)有預(yù)算無決算，或有決算無預(yù)算。

（二）資金支付的及時性有待加強(qiáng)，從資金入賬的跨年度情況可以看出，因?yàn)橘Y金支付的不及時，原本2018年需使用的項(xiàng)目資金，很一部分在2019年年初才予以支付。

 十、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一）經(jīng)費(fèi)撥付的時間要及時、并統(tǒng)籌調(diào)度好，避免項(xiàng)目實(shí)施與資金到位時間脫節(jié)，一方面影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，另一方面造成賬面上存量資金過大。

（二）合理安排預(yù)算支出計劃，避免超額支出的情況，以加強(qiáng)預(yù)算的控制。科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。

 

 湘潭縣衛(wèi)生健康局

2019年6月20日