部門概況

單位名稱

湘潭縣譚家山鎮人民政府

年度預算金額

40,511,324.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定礦區綜合治理改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，搞好商品流通，協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟運行，促進經濟發展。

2、制定并組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護，做好護林防火工作。

3、負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作，維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益，取締非法經濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩定。

4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時我鎮先后制訂了《湘潭縣譚家山鎮預算管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮政府采購管理辦法》、《湘潭縣譚家山鎮財務管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮支出管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮固定資產管理辦法》等相關制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2018年部門整體支出4923.12萬元，支出按支出性質分類為：基本支出4466.66萬元（其中：人員經費1900.14萬元，日常公用經費2566.52萬元，項目支出456.46萬元）。支出按經濟分類為：工資福利支出萬1817.18元，商品和服務支出2944.89萬元，對個人和家庭的補助82.96萬元，其他資本性支出78.09萬元。2018年“三公”經費5.9萬元。

績效目標完成情況

2018年，譚家山鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮干部職工的共同努力下，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以黨建領航為統領，扎實踐行“四責四諾”“五聯五問”，為譚家山鎮再創輝煌，湘潭縣成為全國百強縣、躋身全國縣級文明城市的目標奮力邁進。工作有成績，有亮點，下面，我向大家匯報以下幾個方面的內容。

一、繼往開來，經濟發展穩步提升

今年以來，我鎮通過全力抓招商引資、項目推進來促進工業發展。全鎮完成稅收3632萬元，同比增長14%。完成固定資產投資2.1億元，規模工業總產值3.9億。招商引資大提升。全年共招商24批次，共引進6家企業，總投資15700萬元。其中湖南甘智食品有限公司、恒邦建材有限公司、天岳建材有限公司、湖南湘佰億煤業有限公司均已投產使用。海福龍新能源有限公司、中國華陽集團有限公司正在建設中。項目建設快推進。我鎮2018年16個鄉鎮競賽項目全年已完成投資18313萬元，其中10個項目已竣工，6個正在建設中。

二、砥礪奮進，“三農”工作卓有成效

1.農業經濟持續發展。全鎮農田計稅面積33916畝，其中2018年休耕面積8514畝；重金屬污染VIP+n修復面積5661畝。原替代種植區3590畝，2018年新增24201畝，共27791畝耕地被劃分為嚴格管控區，共213個點位覆蓋全鎮14個村。目前已進行替代種植面積10075畝。2018年新增農民合作社9家、家庭農場3家，全鎮共有合作社78家、家庭農場34家。其中力和養雞專業合作社和亮黑皮生態農牧家庭農場分別入選市級示范合作社和家庭農場。

2.基礎設施加快提質。2018年，我鎮加大對農村基礎設施的投入力度。去冬今春，全鎮投入水利建設資金1200多萬元，完工水利工程856處，完成土石方70萬立方，完成勞動工日70萬個，其中骨干山塘建設56處，高標準渠12公里，渠道清污掃障110公里。完成路基建設32條，總里程20.88公里。鎮垃圾中轉站房屋已竣工并投入使用，垃圾中轉站配備垃圾壓縮設備1臺，轉運車和勾臂車各1臺，勾臂掛箱20個，最大垃圾日處理量可達8噸。

3.鎮村面貌煥然一新。定期開展“六亂”行為治理專項行動，組織專人對鎮區內廣告牛皮癬、破損招牌、橫幅進行清理；開展國省道沿線衛生專項整治，全面清除G107和S313沿線兩側的雜草, 修剪綠化帶；定期開展馬路市場整治專項行動，分路口社區內新建一個臨時便民服務點，已投入使用，新增環保垃圾箱8個，投資120萬元新建垃圾中轉站一個。開展違章建筑專項整治行動，強制拆除違法建筑6戶共計600余平方。

4.鄉風文明日益進步。全面開展移風易俗行動，指導7個村開展縣級文明鎮村創建，各村（社區）建立健全了“一約四會”制度，開展“殯葬改革”和“天價彩禮”治理行動，與全鎮黨員干部簽訂文明操辦婚喪喜慶協議書1500余份，鄉風文明進一步提升。5月組織干部群眾參全民健身運動會；6月成功舉辦“楊梅文化旅游節”；7月組織參加“歡樂瀟湘、幸福湘潭”蓮鄉大舞臺大型群眾文藝中路鋪專場匯演。

三、統籌兼顧，民生工作扎實推進

1.扶貧幫困精準有效。我鎮堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，今年新識別貧困人口25戶，43人，2018年脫貧戶133戶291人，動態調整自然減少12人，取得了較好的脫貧實效。大力開展產業扶貧和扶貧小額信貸；幫助15名貧困人員走上工作崗位；28名建檔貧困學生通過“雨露計劃”。

2.社會保障更加健全。順利完成城鎮低保審核清理工作，目前享受城鎮低保41戶、58人，享受農村低保364戶、605人，享受特困供養人員300人；全年共救助各類困難群眾296余戶，發放救助資金27萬余元；完成農村危房改造52戶，有效改善農村住房條件；新型城鄉居民醫保參保率完成88.26%，全年全鎮城鄉居民基本醫療保險整體報銷達到近60%,真正解決居民看病難、看病貴的問題；新增農村勞動力轉移就業165人，新增城鎮轉移就業289人，失業人員再就業41人，困難人員再就業8人，舉辦精準扶貧招聘會1場，達成就業意向115人，各項任務完成100%。加強校園安全、食品安全、周邊環境治理和校車管理工作，投入240萬改善長嶺中學、茶園中學、紫竹小學等學校的辦學條件。

四、凝心聚力，社會大局持續穩定

1.安全生產常抓不懈。以“強執法、防事故”活動為抓手開展安全生產檢查4批次。檢查企業14家次，查出隱患18處，行政處罰2家企業。檢查煙花爆竹零售店36家次，查出隱患21處，行政處罰5家。

2.平安創建全民參與。按照國家標準，已完成鄉鎮綜治中心升級改造。開展“民情大走訪”和“網格化管理”下村入戶走訪活動，全面認真開展黑惡勢力摸底排查工作，著重做好群眾信訪工作。“雪亮工程”工程已完成97個監控點位勘察確認。9月底開展了平安創建表彰大會，共計表彰平安村（社區）3個、平安組32組、平安家庭419戶、平安創建先進個人12人。綜治信息化綜合平臺人口基礎數據錄入完成率達99%。在今年民眾安全感滿意度測評中取得了縣排名第7，市排名第26的好成績。

3.利劍行動效果顯著。深入開展非法采（洗）砂專項整治行動，建立巡查監管機制，實行定期、不定期巡查。共打擊非法采砂15起、非法采石2起、非法洗砂3起，暫扣違法工具挖機6臺、鏟車2臺，約談非法開采者20余人并做了詢問筆錄，刑拘5人。拆除6處非法洗砂點。經過整治行動，目前我鎮25處非法采砂洗砂場地已全部停工，并按要求拆除清理到位。

存在的問題分析及改進措施

存在的

問題

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是鎮域經濟總量小，農業產業化水平不高，引導群眾致富產業不多、不強；二是重點項目建設資金缺口較大，施工環境欠優，項目建設規模小，工程進展較慢；三是精準扶貧進入攻堅克難期，脫貧質量不高，對象識別不準，幫扶工作不實，內生動力不足。四是預算編制工作有待細化，預算編制不夠科學合理。

改進措施

這些問題，是本單位工作的重中之重，鎮黨委、政府必將高度重視，并切實加以解決。進一步加強各站辦所的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。完善采購預算，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性，加強內部預算編制的審核和預算控制指標的下達。

其他需要說明的

問題

無