一、 湘潭縣排頭鄉人民政府基本概況

　　1、主要職能

　　(1)社會管理職能。

　　鄉鎮政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執行國家意志的義務和保一方平安的責任。對鄉村社會進行管理，是政府的首要職能，包括：1.貫徹執行上級的各項方針政策，保障公民享有憲法規定的經濟、政治和文化權利；2.加強綜合治理，維護社會穩定，妥善處理突發性、群體性事件，調節和處理好各種利益矛盾和糾紛；3.根據鄉村社會的需要，組織制定和推動落實經農民認可的鄉規民約，構建和諧的鄉村社會等。鄉鎮政府履行社會管理職能，應逐步由“人治型”向“法治型”、由“壓力型”向“人性化”轉變，體現以民為本的思想。

　　(2)發展經濟職能。

　　發展農村經濟是農民走向富裕、鄉鎮自身擺脫困境的唯一出路。但是，鄉鎮政府參與經濟應由強迫農民種這種那的“直接型”轉向提供各種“軟服務”的“間接型”。包括1.組織制定本鄉鎮產業發展規劃，指導產業結構調整，形成地域產業特色；2.組織營造良好的投資環境，包括政策環境、硬件環境、社會環境，加大招商引資力度；3.通過推動和引導農村經濟合作組織的發展，指導農村生產，提高農村生產組織化程度；4.加強信息服務，密切本地農產品的市場銜接，促進農業新技術的推廣。

　　(3)公共服務職能。

　　普及義務教育，計劃生育，積極發展農村衛生事業，繁榮農村文化，建立農村社會保障制度，加強社會公德建設，加強農民思想道德教育，倡導健康文明新風尚等，組織好農村公共產品的供應，要求鄉鎮政府逐步淡化“統治型”“官本位”的色彩，實現向公共服務型政府的轉變。

　　(4)基層建設職能。

　　1.抓好農村黨組織建設，包括鄉鎮黨委、村黨支部領導班子的推薦與選配，農村黨員的發展和管理，黨員干部隊伍思想作風建設等；2.抓好村委會班子建設，依法指導和幫助組織好鄉村基層組織和社區自治，為落實公民在選舉、決策、管理和監督等方面的民主權利創造條件；3.抓好農村思想建設，加強農村思想政治工作和社會主義精神文明建設，倡導鄉村社會文明新風；4.抓好民主集中制建設，敞開群眾表達意愿的渠道，建立民主決策、科學決策的程序和機制。此外，鄉鎮政府還應在打造“信用政府”“效率政府”“廉潔政府”上下功夫。

　　2、機構人員情況

　　2019年本鄉共有機構11個，其中行政5個，包括：黨政綜合辦、經濟發展辦、財政所、民政和社會保障辦、綜治維穩和安全生產監督管理辦；事業6個，包括：農機農技畜牧水產服務中心、林業站、水利站、文體廣播站、村鎮規劃建設環保站、計生站。共有干部職工編制數共118人，其中行政編制數34人，公益性事業編制數82人，編制備案2人；目前實有在職人數111人，實有離休人員1人，實有退休人員69人；在職人員中統發工資人員111人，其中行政34人，事業82人。

　　二、2019年部門收支總體情況

　　（一）收入預算，2019年年初預算數4315萬元，其中，一般公共預算撥款1681萬元；上級補助收入2634萬元。

　　（二）支出預算，2019年年初預算數4315萬元，其中，一般公共服務支出1817萬元；公共安全支出164萬元；文化體育與傳媒支出57萬元；社會保障和就業支出110萬元；醫療衛生與計劃生育支出169萬元；城鄉社區支出250萬元；農林水支出1748萬元。支出預算較去年減少42萬元。

　　三、一般公共預算撥款支出預算

　　2019年一般公共預算撥款收入1681萬元，具體安排情況如下：

　　（一）基本支出：2019年年初預算數為1119萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　（二）項目支出：2019年年初預算數為574萬元，是單位為完成工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括項目性專項和業務工作專項。其中村級運轉支出419萬元；計劃生育支出30萬元；信訪維穩支出55萬元；農村環境整治支出22萬元；防汛抗旱支出6萬元；安全生產支出12萬元；行政執法支出5萬元；征兵經費支出3萬元；敬老院補助支出7萬元；網格化工作支出12萬元；其他支出3萬元。

　　四、其他重要事項的情況說明

　　1、機關運行經費

　　2019年本級機關運行經費當年一般公共預算撥款135萬元，比2018年預算減少15萬元，原因是2019體制基數減少。

　　2、“三公”經費預算

　　2019年公共財政撥款安排“三公”經費預算71.73萬元，其中：公務接待費71.73萬元，無公務用車運行維護費,無因公出國（境）費。

　　3、政府采購情況

　　2019年度政府采購預算數為120萬元，其中辦公設備購置25萬元，房屋維修等95萬元。

　　五、名詞解釋

　　1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用設備及信息網絡、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　2、“三公”經費：納入市財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

　　3、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　4、項目支出：是指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。